54/3-17 CITTA DI TORINO CIRCOSCRIZIONE 3 SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE 25 OTTOBRE 2017

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1 MECC. N /086 54/3-17 CITTA DI TORINO CIRCOSCRIZIONE 3 SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE 25 OTTOBRE 2017 Sono presenti nel locale del Centro Civico in C.so Peschiera 193, oltre alla Presidente Francesca TROISE i Coordinatori: GIOVE GIUSEPPE ANTONIO DANIELE FRANCESCO CASTRICINI MARIO GIUSEPPE MALAGOLI ELISABETTA In totale risultano presenti n. 4 Coordinatori e la Presidente Con l'assistenza del Segretario Dr. Michele D ARIENZO Ha adottato il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: C. 3 - INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO PER CONCESSIONE ED EROGAZIONE CONTRIBUTO ORDINARIO - CONTRIBUTO DI EURO 1.000,00 ALLA ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE PER IL PROGETTO "GIORNATA NAZIONALE DELLA COLLETTA ALIMENTARE 2017".

2 /086 2 CITTÀ DI TORINO CIRC. 3 - SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA DELIBERAZIONE DI GIUNTA OGGETTO: C.3 - INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO PER CONCESSIONE ED EROGAZIONE CONTRIBUTO ORDINARIO - CONTRIBUTO DI EURO 1.000,00 ALLA ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE PER IL PROGETTO "GIORNATA NAZIONALE DELLA COLLETTA ALIMENTARE 2017" La Presidente Francesca TROISE, di concerto con il Coordinatore della III^ Commissione Mario Giuseppe CASTRICINI, riferisce: Con deliberazione del Consiglio Comunale in data 14 settembre 2015 (mecc /049), esecutiva dal 28 settembre 2015, è stato approvato il nuovo Regolamento delle modalità di erogazione di contributi e di altri benefici economici, n. 373, che è entrato in vigore il 1 gennaio Il nuovo Regolamento si ispira ai principi costituzionali della solidarietà e della sussidiarietà ed è finalizzato a favorire l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, attraverso meccanismi operativi che consentano alle associazioni ed organizzazioni presenti nel territorio di collaborare con l Amministrazione per contrastare la tendenza verso la disgregazione del senso di appartenenza alla comunità locale, al fine di consentire a tutti i cittadini di sviluppare le proprie potenzialità e ricomporre il rapporto tra il Comune e cittadini tra pubblico e privato no-profit. Le sue norme si ispirano ai principi di pubblicità, trasparenza, imparzialità dell'azione amministrativa, nonché ai principi generali in tema di efficacia ed efficienza della pubblica amministrazione e determina i criteri individuati e le modalità cui l'amministrazione deve attenersi per la concessione di contributi e l'attribuzione di vantaggi economici ad associazioni ed enti pubblici e privati senza fini di lucro. Con Deliberazione n.mecc /086 del 26 gennaio 2017 sono state approvate le Linee Guida per poter procedere alle concessioni ed erogazioni dei contributi ordinari nel corso dell anno 2017 a favore di associazioni e/o organismi no-profit, al fine di favorire l autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, in ossequio al principio di Sussidiarietà, di cui all art. 118 della Costituzione, riservando ai contributi ordinari minimo il 60% dello stanziamento complessivo del Bilancio 2017 destinato ai trasferimenti. Il progetto presentato dall Associazione BANCO ALIMENTARE GIORNATA NAZIONALE DELLA COLLETTA ALIMENTARE 2017 è pervenuto entro i termini stabiliti dal Bando delle Linee Guida sopra citate. Il Banco Alimentare da oltre 20 anni fonda la sua attività quotidiana raccogliendo le eccedenze che non trovano sbocchi nei normali circuiti commerciali e le ridistribuisce ad Enti Benefici del Piemonte che forniscono aiuto alle fasce deboli della popolazione; inoltre realizza la

3 /086 3 giornata nazionale della Colletta Alimentare che quest anno si svolgerà il 25 novembre Per realizzare la Colletta occorrono tre mesi, dal 1 ottobre al 31 dicembre. La Colletta vera e propria implica il reperirmento e la gestione dei mezzi di trasporto occorrenti per gli spostamenti dei volontari, per la distribuzione dei pasti per i volontari e per il trasferimento del cibo donato nei centri di raccolta. Nel giorno della Colletta in molti supermercati di tutta Italia sarà possibile fare la spesa per i più bisognosi acquistando prodotti destinati specialmente all'infanzia, ma non solo, e consegnandoli alle squadre di volontari posti all'esterno del punto vendita. Nel periodo che segue la Colletta, in genere fino alla fine del mese di dicembre, il personale del Banco deve registrare tutti i prodotti reperiti, spostarli dai punti di raccolta, selezionarli e dopo un attenta selezione dei prodotti in scadenza, stoccarli definitivamente. Nell ambito della Colletta vengono utilizzati mezzi di trasporto e materiale di movimentazione merci in parte di proprietà del Banco, in parte noleggiati per l evento ed in parte messi a disposizione da Enti pubblici, privati e da volontari coinvolti nel progetto. La Colletta nel 2016 ha raccolto e ridistribuito circa tonnellate di cibo alle 587 strutture caritative convenzionate, raggiungendo persone bisognose. Tra queste, sono 16 le strutture Caritative appartenenti alla Circoscrizione 3 che attualmente collaborano con il Banco Alimentare, e che hanno ricevuto nel corso del 2016 oltre kg. di cibo. Sul piano operativo la Colletta coinvolge tutto il personale permanente del Banco, costituito da 9 dipendenti e da circa 190 volontari. L Associazione ha richiesto, per il progetto presentato, un contributo di Euro 2.500,00 pari al 78,13 % della spesa prevista di Euro 3.200,00. Successivamente l Associazione BANCO ALIMENTARE su eccezioni fatte dalla Commissione ha ritenuto opportuno presentare un nuovo preventivo in data 07/06/2017 (allegato n. 3). L Associazione Banco Alimentare ha dichiarato di non aver effettuato, per questo stesso progetto analoghe richieste di finanziamento ad altri Enti Pubblici o Privati, né ad Istituti di Credito, né a Fondazioni. La Circoscrizione III, pur nella consapevolezza della grave criticità economica che investe la nostra città inasprita dalla necessità di rientrare nel Patto di Stabilità e concordando con le misure di Razionalizzazione della Spesa proposte dalla Deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc /24 del 17/01/2017, ritiene di dare sostegno al progetto in argomento che ha la finalità di limitare l impatto negativo che questa congiuntura recessiva ha già avuto pesantemente sulle persone più a rischio di marginalità sociale e fragilità, fornendo adeguati strumenti culturali e sociali, ritenendolo con ciò indispensabile. Considerata la valenza sociale del progetto presentato, la cui iniziativa risulta congruente con i compiti istituzionali, la Circoscrizione III ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione del progetto sopra descritto. In ragione di ciò si propone di erogare un contributo di Euro 1.000,00 pari al 31,25 % della spesa prevista di Euro 3.200,00 al netto delle entrate all Associazione BANCO ALIMENTARE, con sede Corso Roma 24 Moncalieri- (TO) C.F. P.I Il predetto contributo è conforme a quanto previsto dall art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientra nei criteri generali dell erogazione dei contributi, come previsto dal Regolamento n. 373 approvato con deliberazione n. mecc /049 del Consiglio Comunale del esecutiva dal , in vigore dal 1 gennaio Nell ipotesi in cui i consuntivi delle spese, detratte le eventuali entrate e gli eventuali finanziamenti effettivamente percepiti, siano inferiori ai preventivi di spesa, detratte le eventuali

4 /086 4 entrate e gli eventuali finanziamenti presunti, verrà adottata la riduzione proporzionale dei contributi concessi rispetto ai consuntivi, applicando le stesse percentuali di copertura dei contributi rispetto ai preventivi. Si attesta che l Associazione ha dichiarato il rispetto del disposto di cui al D.L. 31 maggio 2010 n. 78 convertito nella Legge 30 luglio 2010, n. 122 come da dichiarazioni acquisite ed agli atti della Circoscrizione. L Associazione risulta iscritta al Registro delle Associazioni della Città di Torino. E stata altresì acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. 1 comma 9 lett. e) Legge 190/2012, e conservate agli atti del Settore scrivente. Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dai documenti allegati (allegato n.1), e non comporta oneri di utenza a carico della Città. Trattandosi di attività di interesse circoscrizionale in quanto utili per la collettività e integranti le finalità e gli scopi perseguiti dall Amministrazione in favore dei cittadini, si ritiene opportuno prevedere la corresponsione di un acconto del 70% del contributo erogato, così come previsto dall art. 9, comma 2, del citato Regolamento 373. Considerato inoltre l interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di aiuto e sostegno a minori e giovani sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di proficuo affiancamento degli operatori sociali e di realizzazione di strumenti integrati di prevenzione e contrasto dei fenomeni di isolamento sociale e marginalità della popolazione più esposta a tali rischi, quale quelli oggetto del presente contributo, si ribadisce che non sussiste, ai sensi dell art. 6 comma 9 della D.L.78/2010 convertito nella L 122/10, alcuna finalità di puro ritorno di immagine per l ente pubblico. Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità di sostegno offerte ai cittadini, nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi, di consolidata esperienza, proficuamente sussidiari dell ente nell erogazione alternativa del servizio. In data 21/09/2017 le iniziative sono state discusse ed esaminate in sede di III Commissione. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE - visto il Regolamento del Decentramento n. 374 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc /094 del 17 Dicembre il quale fra l altro, all art. 42 commi 1 e 2, dispone in merito alle competenze attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l attività in oggetto; dato atto che i pareri di cui all art. 49 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, e dell art. 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono: favorevole sulla regolarità tecnica; favorevole sulla regolarità contabile; viste le disposizioni legislative sopra richiamate

5 /086 5 Con voti unanimi, espressi in forma palese DELIBERA 1. di approvare, sulla base delle linee guida per le concessioni ed erogazioni di contributi ordinari nell anno 2017 deliberate dal Consiglio Circoscrizionale il 26 gennaio 2017, n.mecc /086, i.e, il progetto presentato dall Associazione BANCO ALIMENTARE descritto nella parte narrativa del presente provvedimento che qui si richiama integralmente; 2. di individuare, per le motivazioni espresse in narrativa, l Associazione BANCO ALIMENTARE, con sede in via Roma Moncalieri (TO) - C.F. P.I , per la realizzazione del progetto Giornata nazionale della colletta alimentare 2017 (allegato n.2), quale beneficiaria di un contributo di Euro 1.000,00 al lordo delle eventuali ritenute di legge a suo carico, corrispondendo una cifra pari al 31,25% della spesa prevista e dichiarata nel preventivo che ammonta ad Euro 3.200,00 verificato che il beneficiario del contributo, ai sensi dell art. 4 c.3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del Consiglio Comunale n /24 del 30/03/2017, non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città; 3. di dare atto che l assegnazione finanziaria del suddetto contributo sarà definitiva a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell Art 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n. 373; 4. di dichiarare che il predetto contributo, nella quantità indicata per ciascun soggetto beneficiario, è conforme a quanto previsto dall art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientra nei criteri generali dell erogazione dei contributi, come previsto dal Regolamento n. 373 approvato con deliberazione n. mecc /049 del Consiglio Comunale del esecutiva dal , in vigore dal 1 gennaio 2016; 5. di dichiarare che trattasi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolte da soggetti terzi e rientranti nei compiti istituzionali dell ente e nell interesse della collettività; 6. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno della spesa e la devoluzione dei contributi per un importo complessivo di Euro 1.000,00 al lordo delle eventuali ritenute di legge a sostegno del progetto Giornata nazionale della colletta alimentare 2017 dell Associazione BANCO ALIMENTARE; 7. di dichiarare che la liquidazione totale del contributo avverrà a fronte della presentazione, entro quattro mesi dalla completa realizzazione dell iniziativa, di relazione scritta sulle attività svolte e rendicontazione contabile delle spese sostenute per la realizzazione dell intero progetto. In ogni caso in sede di presentazione di consuntivo, previa verifica delle entrate, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi saranno ridotti proporzionalmente applicando le stesse percentuali individuate nel presente atto; 8. di dichiarare che il presente provvedimento non comporta oneri di utenza a carico della Città; 9. trattandosi di attività di interesse circoscrizionale in quanto utili per la collettività e integranti le finalità e gli scopi perseguiti dall Amministrazione in favore dei cittadini, si ritiene opportuno prevedere la corresponsione di un acconto del 70% del contributo erogato, così come previsto dall art. 9, comma 2, del citato Regolamento 373.

6 / di dichiarare che il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di Valutazione dell Impatto Economico, come risulta dal documento allegato (allegato. n. 1); 11. di dichiarare che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art 1 comma 9 lett. e) Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio. La Giunta Circoscrizionale con voti unanimi, espressi in forma palese dichiara, attesa l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del nuovo Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.