provincia di mantova D.P.R. 13 MARZO 2013 N.59N A.U.A. Indicazioni operative ai SUAP Mantova, 31 luglio 2013

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1 Mantova, 31 luglio 2013 D.P.R. 13 MARZO 2013 N.59N A.U.A. Indicazioni operative ai SUAP Dott. Ing. Sandro Bellini Responsabile Servizio Acque e Suolo, Protezione Civile

2 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ATTIVITA DI CONCERTAZIONE 20/05/2013 INCONTRO PRESSO IL GRUPPO TERRITORIALE SEMPLIFICATORI (G.T.S.) 27/05/2013 INCONTRO CON ARPA E SELEZIONE DI SUAP 29/05/2013 INCONTRO C/O CONFINDUSTRIA L AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE 29/05/2013 PUBBLICAZIONE SULLA G.U. N. 124 SERIE GENERALE D.P.R. 13/03/2013 N.59

3 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE COMUNICAZIONI 10/06/2013 PUBBLICATO SU IL COMUNICATO AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE: DAL 13 GIUGNO NOVITÀ PER IMPRESE, PROFESSIONISTI E COMUNI

4 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE PRIME INDICAZIONI OPERATIVE 10/06/2013 INVIATA LETTERA: ENTRATA IN VIGORE DEL D.P.R. N. 59/ COMUNICAZIONI PRIME INDICAZIONI OPERATIVE INDIRIZZATA A: S.U.A.P. dei Comuni della provincia di Mantova Comuni Gruppo Territoriale Semplificatori (G.T.S.) Regione Lombardia S.Ter. Mantova A.R.P.A. Dipartimento di Mantova A.S.L. della provincia di Mantova Azienda Speciale Ufficio d ambito di Mantova

5 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE PRIME INDICAZIONI OPERATIVE SI CONFERMANO LE INDICAZIONI OPERATIVE FORNITE CON LA LETTERA DEL 10/06/2013 ANCHE A SEGUITO DELL INCONTRO TENUTO IERI 30/07/2013 IN REGIONE LOMBARDIA CUI SEGUIRA A BREVE CIRCOLARE ESPLICATIVA REGIONALE PRIMI INDIRIZZI IN MATERIA DI AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE (AUA)

6 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE PRIME INDICAZIONI OPERATIVE Provincia - ha il ruolo di Autorità competente : effettua le istruttorie per le autorizzazioni ambientali di propria competenza acquisisce i provvedimenti in materia ambientale di competenza di altri Enti predispone ed adotta l A.U.A., che conterrà tutti i titoli abilitativi ambientali richiesti trasmette l A.U.A. al S.U.A.P. competente per territorio S.U.A.P. competente per territorio: riceve la domanda dal gestore effettua le verifiche preliminari sulla domanda predispone e rilascia il provvedimento unico al richiedente

7 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE PRIME INDICAZIONI OPERATIVE tipologie di provvedimenti ambientali rilasciati fin qui da Provincia che dal 13/06/2013 dovranno essere rilasciati attraverso le procedure previste dal D.P.R. 59/2013: Tipologie di provvedimento Riferimenti normativi Autorizzazione agli scarichi di acque reflue e di prima pioggia Art. 124 del D. Lgs. n. 152/06 (esclusi gli scarichi in pubblica fognatura) Autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti Art. 269 del D. Lgs. n. 152/06 Autorizzazione generale alle emissioni in atmosfera per gli Art. 272 del D. Lgs. n. 152/06 stabilimenti Autorizzazione all utilizzo dei fanghi derivanti dal processo di Art. 9 del D. Lgs. 27 gennaio depurazione in agricoltura 1992, n. 99 Comunicazioni in materia di rifiuti Artt. 215 e 216 del D. Lgs. n. 152/06

8 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE PRIME INDICAZIONI OPERATIVE l A.U.A. sostituisce inoltre i seguenti provvedimenti ambientali non di competenza della Provincia: Tipologie di provvedimento Autorizzazione agli scarichi in pubblica fognatura di acque reflue industriali e di prima pioggia Comunicazione preventiva per l utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, delle acque di vegetazione dei frantoio oleari e delle acque reflue delle aziende previste Comunicazione o nulla osta emissioni acustiche Riferimenti normativi Art. 124 del D. Lgs. n. 152/06 Art. 112 del D. Lgs. n. 152/06 NOVITA Art. 8, commi 4 o comma 6, della L. 26 ottobre 1995, n. 447

9 SETTORE AMBIENTE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ATTIVITA DI CONCERTAZIONE 27/05/2013, 14/06/2013, 26/06/2013, 11/07/2013 INCONTRI TRA PROVINCIA E A.R.P.A. Dipartimento di Mantova Ufficio d ambito della provincia di Mantova SUAP di Mantova SUAP di Viadana Distretto Burocrazia Zero (SISAM) SUAP Oltrepò (INVITATO) SUAP Destra Secchia (INVITATO)

10 ATTIVITA SVOLTE MESSA A PUNTO DELLA MODULISTICA DEFINIZIONE DEI CONTENUTI DELLE VERIFICHE PRELIMINARI ANALISI DEI COMPITI DEI SOGGETTI COINVOLTI (SUAP, PROVINCIA, U.A., ARPA, ) CRITICITA INTERPRETATIVE APERTE

11 MODULISTICA

12 MODULISTICA FAC SIMILI SPERIMENTALI CRITICITA richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico provvedimento conclusivo del procedimento unico procura ai sensi dell art C.C. (incarico per la sottoscrizione digitale di presentazione telematica dell istanza)

13 MODULISTICA FAC SIMILI SPERIMENTALI La modulistica relativa ai singoli titoli ambientali di cui all art. 3.1DPR viene aggiornata dai singoli Enti già competenti per i titoli là indicati e messa a disposizione sui rispettivi siti internet istituzionali fino alla approvazione del modello semplificato (art DPR) Alla richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico dovrà essere allegata, a pena di improcedibilità, la modulistica relativa ai singoli titoli ambientali sopra citata

14 VERIFICHE PRELIMINARI

15 VERIFICHE PRELIMINARI (A CURA DEL SUAP) CRITICITA completa compilazione della Richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico presenza in formato pdf firmati digitalmente di tutti gli allegati richiesti, ed in particolare di quelli indicati nella modulistica relativa ai singoli provvedimenti/nulla osta/comunicazioni di cui all art. 3 c.1 del D.P.R. 59 per i titoli ambientali ivi indicati messa a disposizione sui rispettivi siti internet istituzionali sottoscrizione con firma digitale della Richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico e di tutti gli allegati di cui al precedente alinea verifica dei certificati di firma digitale presenza delle ricevute degli avvenuti pagamenti per ciascun procedimento degli oneri istruttori indicati nella modulistica relativa ai singoli provvedimenti/nulla osta/comunicazioni succitata allegati in modalità informatica alla richiesta ai sensi dell art. 2 c.3 del D. Intermin. 10/11/2011. Ogni ente darà indicazione in merito all inaccoglibilità delle comunicazioni pervenute senza l allegato versamento.

16 VERIFICHE PRELIMINARI (segue) verifica dell avvenuto versamento dell imposta di bollo sulla richiesta del provvedimento conclusivo. Eseguite le suddette verifiche, il SUAP invierà l avvio procedimento al gestore e invierà l istanza completa alla A.C. (Provincia) e agli enti indicati dal richiedente nel modulo di Richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico rigettando in caso contrario l istanza.

17 FLUSSI E RUOLI

18 Iter amministrativo (art.4 comma 4 D.P.R. 59/2013) Gestore SUAP Provincia Presentazione dell'istanza di rilascio dell'autorizzazione unica, comprensiva di AUA Trasmissione telematica Può indire Conferenza di servizi ex art. 7, D.P.R 160/2010 NO Istruttoria SI Conferenza di servizi Adozione AUA (1) Fine Rilascio Provvedimento finale ex 7, D.P.R 160/2010 a AUA allegata

19 Iter amministrativo (art.4 comma 5 D.P.R. 59/2013) Gestore SUAP Provincia Presentazione dell'istanza di rilascio dell'autorizzazione unica, comprensiva di AUA Trasmissione telematica Indice la Conferenza di servizi ex art. 7, D.P.R 160/2010 Istruttoria Conferenza di servizi Adozione AUA (1) Fine Rilascio Provvedimento finale ex 7, D.P.R 160/2010 a AUA allegata

20 Iter amministrativo (art.4 comma 7 D.P.R. 59/2013) Gestore SUAP Provincia Presentazione AUA Controllo della completezza formale e trasmissione telematica Istruttoria Indìce Conferenza di Servizi Conferenza di Servizi Fine Rilascio AUA Adozione AUA

21 ESEMPI PRATICI

22 CASO 1: L IMPRESA NECESSITA DEI SEGUENTI TITOLI ABILITATIVI: -AUTORIZZAZIONE ALLO SCARICO IN C.I.S. DI ACQUE REFLUE INDUSTRIALI (GIA DI COMPETENZA DI PROVINCIA) -PERMESSO DI COSTRUIRE PER UN IMPIANTO DI TRATTAMENTO ACQUE REFLUE E RELATIVO SCARICO (GIA DI COMPETENZA DI COMUNE) Iter amministrativo di cui all art art.4 comma 4 del D.P.R. 59/2013

23 Iter amministrativo (art.4 comma 4 D.P.R. 59/2013) Utente: presentazione al S.U.A.P. competente per territorio (PEC) di richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico (scaricabile dal sito del S.U.A.P.) nella quale segnala di richiedere il permesso di costruire e l autorizzazione allo scarico (per quest ultima allega modulistica e allegati secondo il fac simile scaricabile da S.U.A.P.: invia lettera di avvio del procedimento, previa verifica formale della completezza documentale S.U.A.P.: trasmette la domanda, completa degli allegati, alla Provincia, all A.R.P.A., all Ufficio del Comune competente in materia di edilizia S.U.A.P.: convoca entro 30 dì la conferenza di servizi alla quale invita Provincia, A.R.P.A., per l espressione del parere, e l Ufficio del Comune competente in materia di edilizia, per il provvedimento di competenza Provincia: adotta il provvedimento A.U.A.

24 Iter amministrativo (art.4 comma 4 D.P.R. 59/2013) (SEGUE) Provincia: trasmette al S.U.A.P. o consegna alla conferenza il provvedimento A.U.A. S.U.A.P.: adotta il provvedimento conclusivo del procedimento ai sensi dell art. 14 e seguenti della L. 241/1990 contenente il provvedimento A.U.A. e il provvedimento/nulla osta adottato dall Ufficio del Comune competente in materia di edilizia S.U.A.P.: notifica a utente il provvedimento conclusivo del procedimento contenente il provvedimento A.U.A. e il provvedimento/nulla osta adottato dall Ufficio del Comune competente in materia di edilizia COMPLESSIVAMENTE IL PROCEDIMENTO NON PUO PROTRARSI OLTRE I 90 GIORNI

25 CASO 2: L IMPRESA NECESSITA DEI SEGUENTI TITOLI ABILITATIVI: -AUTORIZZAZIONE ORDINARIA ALLE EMISSIONI IN ATMOSFERA EX ART. 269 D. LGS. 152/2006 (GIA DI COMPETENZA DI PROVINCIA) -PERMESSO DI COSTRUIRE PER L IMPIANTOL DI TRATTAMENTO (GIA DI COMPETENZA DI COMUNE) Iter amministrativo di cui all art art.4 comma 5 del D.P.R. 59/2013

26 Iter amministrativo (art.4 comma 5 D.P.R. 59/2013) Utente: presentazione al S.U.A.P. competente per territorio (PEC) di richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico (scaricabile dal sito del S.U.A.P.) nella quale segnala di richiedere il permesso di costruire e l autorizzazione alle emissioni (per quest ultima allega modulistica e allegati secondo il fac simile scaricabile da S.U.A.P.: invia lettera di avvio del procedimento previa verifica formale della completezza documentale S.U.A.P.: trasmette la domanda, completa degli allegati, alla Provincia, all A.R.P.A., all Ufficio del Comune competente in materia di edilizia S.U.A.P.: convoca entro 30 dì la conferenza di servizi alla quale invita Provincia, A.R.P.A., per l espressione del parere, e l Ufficio del Comune competente in materia di edilizia, per il provvedimento di competenza Provincia: adotta il provvedimento A.U.A.

27 Iter amministrativo (art.4 comma 5 D.P.R. 59/2013) (SEGUE) Provincia: trasmette al S.U.A.P. o consegna alla conferenza il provvedimento A.U.A. S.U.A.P.: adotta il provvedimento conclusivo del procedimento ai sensi dell art. 14 e seguenti della L. 241/1990 contenente il provvedimento A.U.A. e il provvedimento/nulla osta adottato dall Ufficio del Comune competente in materia di edilizia S.U.A.P.: notifica a utente il provvedimento conclusivo del procedimento contenente il provvedimento A.U.A. e il provvedimento/nulla osta adottato dall Ufficio del Comune competente in materia di edilizia COMPLESSIVAMENTE IL PROCEDIMENTO NON PUO PROTRARSI OLTRE I 150 GIORNI

28 CASO 3: L IMPRESA NECESSITA DEI SEGUENTI TITOLI ABILITATIVI: - AUTORIZZAZIONE SCARICO IN PUBBLICA FOGNATURA DI ACQUE REFLUE INDUSTRIALI (GIA DI COMPETENZA DI UFFICIO D AMBITO) D - AUTORIZZAZIONE ORDINARIA ALLE EMISSIONI IN ATMOSFERA EX ART. 269 D. LGS. 152/2006 (GIA DI COMPETENZA DI PROVINCIA) Iter amministrativo di cui all art art.4 comma 7 del D.P.R. 59/2013

29 Iter amministrativo (art.4 comma 7 D.P.R. 59/2013) Utente: presentazione al S.U.A.P. competente per territorio (PEC) di richiesta di provvedimento conclusivo del procedimento unico (scaricabile dal sito del S.U.A.P.) nella quale segnala di richiedere l aut. allo scarico in pubblica fognatura e l autorizzazione alle emissioni (allegando modulistica e allegati secondo i fac simili scaricabili da e S.U.A.P.: invia lettera di avvio del procedimento previa verifica formale della completezza documentale S.U.A.P.: trasmette la domanda, completa degli allegati, alla Provincia, all A.R.P.A., all Ufficio d Ambito Provincia: esamina la domanda, convoca la conferenza di servizi alla quale invita A.R.P.A., per l espressione del parere, e l Ufficio d Ambito, per l acquisizione dell autorizzazione allo scarico in fognatura Provincia: adotta il provvedimento A.U.A.

30 Iter amministrativo (art.4 comma 7 D.P.R. 59/2013) (SEGUE) Provincia: trasmette al S.U.A.P. il provvedimento A.U.A. S.U.A.P.: predispone il provvedimento autorizzativo unico contenente il provvedimento A.U.A. S.U.A.P.: notifica all utente il provvedimento autorizzativo unico contenente il provvedimento A.U.A. COMPLESSIVAMENTE IL PROCEDIMENTO NON PUO PROTRARSI OLTRE I 150 GIORNI

31 GRAZIE PER L ATTENZIONE