lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione;

Transcript

1 ASSESSORATO DEGLI AFFARI GENERALI, PERSONALE E RIFORMA LA REGIONE Direzione generale degli affari generali e riforma della regione Prot. 3629/I.4.3 del 29/04/2008 DETERMINAZIONE N.321 /AA.GG 29/04/2008 Oggetto: Indizione gara d appalto con procedura aperta, ai sensi dell art. 55, comma 5, del D.lgs. n. 163/2006 e art. 17, comma 4, lettera a), della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, e con aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.lgs. n. 163/2006 e dell art. 18, comma 1, lett. c) della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, per l affidamento dei servizi e forniture per il riuso delle funzionalità applicative realizzate nell ambito del progetto SIBAR (Sistema Informativo di Base dell Amministrazione Regionale) per l innovazione dell organizzazione degli enti e delle agenzie regionali. Approvazione del bando di gara, del breve avviso di cui all art. 22, comma 3, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, del capitolato speciale d oneri, del disciplinare tecnico e di tutti gli altri atti di gara in essi enucleati. IL DIRETTORE SERVIZIO lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione; la L. R. n. 1 del 7 gennaio 1977, Norme sull organizzazione amministrativa della Regione Sarda e sulle competenze della Giunta, della Presidenza e degli Assessorati regionali ; la L. R. n. 31 del 13 novembre 1998, Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione ; la L. R. n. 11 del 2 agosto 2006, Norme in materia di programmazione, di bilancio e contabilità della Regione Autonoma della Sardegna ; il D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; 1/8

2 la L. R. n. 5 del 7 agosto 2007, Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva comunitaria n. 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell appalto ; la Legge Regionale n. 3 del 5 marzo 2008, Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (Legge finanziaria 2008) ; la Legge Regionale n. 4 del 5 marzo 2008, Bilancio di previsione per l anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per gli anni ; la Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e ss.mm.ii., recante norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso ai documenti amministrativi e la Legge Regionale n. 40 del 22 agosto 1990, recante norme sui rapporti tra cittadini e l Amministrazione regionale della Sardegna nello svolgimento dell attività amministrativa; il D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa ; il Regolamento (CE) n. 1260/1999 del , recante disposizioni generali sui Fondi Strutturali; il Regolamento (CE) n. 1783/1999 del 12 luglio 1999, relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR); il Regolamento (CE) n. 448/2004 del 10 marzo 2004 che modifica il Regolamento (CE) n. 1685/2000 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali e che revoca il Regolamento (CE) n. 1145/2003; Programma Operativo Regionale Sardegna per il periodo di programmazione approvato dalla Commissione Europea con Decisione n. C (2000) 2/8

3 2359 dell 8 agosto 2000 successivamente modificata dalla Decisione n. C (2005) 4820 del 1 dicembre 2005; il Complemento di Programmazione approvato dal Comitato di Sorveglianza con procedura scritta e notificato alla Commissione Europea il 13 dicembre 2007, con particolare riferimento all Asse VI, Misura 6.3, società dell informazione; il Decreto del Presidente della Regione n. 96 del , avente ad oggetto la modifica agli assetti organizzativi delle Direzioni Generali della Presidenza e degli Affari Generali definiti con il decreto presidenziale n. 66 del 28 aprile 2005 e successive integrazioni; CONSIDERATO che, con il sopraccitato decreto presidenziale n. 96/2007, sono state ridefinite, nell ambito della Direzione Generale degli Affari Generali, le competenze e la denominazione del Servizio per lo sviluppo della società dell informazione che assume la denominazione di Servizio per il sistema informativo di base dell amministrazione regionale (SIBAR) e per il superamento del digital divide ; il Decreto dell Assessore degli Affari generali, personale e Riforma della Regione n /37/P del 4 ottobre 2007, con il quale si conferiscono al sottoscritto dirigente le funzioni di Direttore del Servizio per il sistema informativo di base dell amministrazione regionale (SIBAR) e per il superamento del digital divide presso l Assessorato degli Affari generali, personale e Riforma della Regione; la deliberazione della Giunta Regionale n. 43/11 del 11 ottobre 2006 avente ad oggetto la Programmazione e riorientamento di interventi in materia di Società dell informazione, ed in particolare le disposizioni inerenti la linea di intervento consistente nel riuso delle funzionalità applicative realizzate nell ambito del progetto SIBAR (Sistema informativo di base dell Amministrazione regionale) per l innovazione dell organizzazione degli enti regionali, - Intervento 2.c) Estensione SIBAR Agenzie e Enti strumentali, come indicato nella tabella riepilogativa riportata in allegato alla deliberazione -; 3/8

4 RILEVATO che la suddetta deliberazione, da un lato stima in euro le risorse necessarie alla realizzazione dell intervento 2.c) Estensione SIBAR Agenzie e Enti strumentali, dall altro individua la fonte del correlativo finanziamento nelle risorse del POR Sardegna Misura 6.3, Società dell informazione e, da un altro lato ancora, individua nella superiore Direzione Generale Affari generali di questo Assessorato come la struttura responsabile della tempestiva attuazione dell intervento; la nota prot. int. 8268/V.6.3 del della Direzione Generale degli Affari Generali e riforma di questo Assessorato, nella quale, facendo riferimento al sopraccitato D.P.G.R. 96/2007 di ridefinizione delle competenze e di denominazione di questo Servizio, si individua quest ultimo come soggetto competente al coordinamento, alla gestione e all attuazione dell intervento de quo, al contempo dettando gli indirizzi prioritari da seguire per la sua attuazione e specificando gli enti regionali destinatari dell intervento stesso; PRESO ATTO delle risultanze degli incontri preliminari intervenuti nel periodo di tempo compreso tra gli inizi del dicembre 2007 e l aprile 2008 con le strutture destinatarie dell intervento e precisamente, Agenzia Regionale per le Entrate, A.R.P.A.S., E.F.D.S., ARGEA, LAORE, AGRIS, Agenzia Sardegna Promozione; CONSIDERATO che, per attuare il suddetto intervento, è necessario avvalersi di soggetti esterni, individuabili in imprese dotate di particolari conoscenze in servizi di progettazione e sviluppo di sistemi informativi integrati ERP rilasciati in favore di pubbliche amministrazioni; RITENUTO opportuno inserire, anche per effetto dei regimi di spesa relativi alla suddetta fonte di finanziamento, accanto ad una fase in cui le prestazioni per la realizzazione dell intervento dovranno essere rese alla data del 31 ottobre 2008, un ulteriore fase in cui le restanti prestazioni dovranno essere rese nel primo trimestre del 2009 e concluse alla data del 31 marzo 2009; 4/8

5 CONSIDERATO che l importo stimato per la realizzazione di tale fase ulteriore è pari a euro ,00 (duecentocinquantamila/00) IVA inclusa i quali aggiunti all importo programmato dalla Giunta regionale nella predetta delibera, fanno sì che l intervento abbia un costo totale pari a complessivi euro ,00 (seimilioniduecentocinquantamila/00) comprensivi di IVA ; RISCONTRATA la sussistenza nei capitoli di bilancio relativi a questo centro di responsabilità della giusta copertura finanziaria per la realizzazione della seconda fase sopra descritta mediante l utilizzo di residui di stanziamento afferenti al bilancio regionale e derivanti dal c.d. Piano Telematico; CONSIDERATO, pertanto che l importo assunto a base d asta, essendo pari a complessivi euro ,33 (cinquemilioniduecentoottomilatrecentotrentatre/33) IVA esclusa (euro ,00 comprensivi dell IVA), colloca la gara nella categoria superiore alla soglia di rilievo comunitario; RITENUTO quindi necessario indire una gara per l affidamento dei servizi e delle forniture e per il riuso delle funzionalità applicative realizzate nell ambito del progetto SIBAR (Sistema Informativo di Base dell Amministrazione Regionale) per l innovazione dell organizzazione degli enti e delle agenzie regionali, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006, e dell art. 17, comma 4, lettera a), della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, e con aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D. lgs. n. 163/2006, e dell art. 18, comma 1, lett. c) della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5; ACQUISITO per l intervento di cui alla presente procedura di gara, in data (rif. prot. entrata n del ) dall Autorità di Gestione del POR Sardegna , il prescritto parere di coerenza con la normativa comunitaria, con il POR Sardegna e con le priorità trasversali; VISTI il bando di gara, il breve avviso di cui all art. 22, comma 3, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, il capitolato speciale d oneri, il disciplinare tecnico e tutti gli altri atti di gara in essi enucleati; 5/8

6 RITENUTO necessario nominare, quale responsabile del procedimento, la dott.ssa Elisabetta Neroni, funzionario amministrativo cat. D, in servizio presso questo Servizio informativo, il quale svolgerà le proprie attribuzioni entro i limiti di cui all art. 8, comma 6, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5; RITENUTO di dover dare idonea pubblicità alla gara in oggetto, ai sensi dell art. 66 del D. Lgs. 163/2006 e dell art. 22 della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, trasmettendo il bando integrale per via elettronica alla Commissione Europea per la sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, pubblicando il medesimo sulla Gazzetta Ufficiale Italiana, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti, sul sito informatico presso l Osservatorio e sul Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna, pubblicando, inoltre, lo stesso bando integrale, il capitolato d oneri, il disciplinare tecnico e tutta la documentazione relativa alla gara sul sito istituzionale della Regione Autonoma della Sardegna e procedendo, infine, alla pubblicazione su due quotidiani a diffusione nazionale e due quotidiani a diffusione regionale, dell avviso di cui all art. 22, comma 3, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, contenente i dati richiesti dal predetto articolo ed entro i termini indicati dall art. 66, comma 7, del D. lgs 163/06; RITENUTO di dover provvedere in merito, DETERMINA ART. 1 E indetta una gara d appalto per l affidamento dei servizi e delle forniture e per il riuso delle funzionalità applicative realizzate nell ambito del progetto SIBAR (Sistema Informativo di Base dell Amministrazione Regionale) per l innovazione dell organizzazione degli enti e delle agenzie regionali, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006, e dell art. 17, comma 4, lettera a), della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, e con aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 18, comma 1, lett. c) della Legge Regionale 7 6/8

7 agosto 2007 n. 5, in base agli elementi definiti nella documentazione di gara allegata alla presente determinazione; ART. 2 ART. 3 Sono approvati i seguenti documenti di gara: il bando di gara, il breve avviso di cui all art. 22, comma 3, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, il capitolato speciale d oneri, il disciplinare tecnico e tutti gli altri atti in essi enucleati, documenti di gara che si allegano alla presente determinazione ai fini formali e sostanziali; Si dà atto che la spesa derivante dall aggiudicazione dell appalto di cui trattasi, per l importo totale previsto di euro ,00 IVA inclusa, è ripartita nel seguente modo: a. euro ,00 (seimilioni/00), la cui copertura finanziaria è individuata nelle risorse del POR Sardegna , misura 6.3 Società dell informazione, azione d) Interventi per la realizzazione dell E- Government ; b. euro ,00 (duecentocinquantamila/00), la cui copertura finanziaria è individuata nei fondi regionali afferenti i residui di stanziamento dei capitoli di bilancio assegnati a questo Centro di Responsabilità. ART. 4 Si dispongono, della presente procedura di gara, i seguenti adempimenti di pubblicazione e informazione: a. trasmissione del bando di gara integrale in formato elettronico alla Commissione Europea per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea ai sensi dell art. 22, comma 2, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, nonché la sua pubblicazione, secondo le modalità di cui all art. 66 del D.lgs 163/06, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito informatico presso l Osservatorio; b. pubblicazione, ex art. 22, comma 2, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, del bando integrale sul Bollettino ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione autonoma della Sardegna; 7/8

8 c. pubblicazione, ai fini e per gli effetti di cui all art. 22, comma 12, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, oltre al bando integrale, di cui al punto che precede, anche del capitolato d oneri, del disciplinare tecnico e di tutta la documentazione relativa alla gara, sul sito istituzionale della Regione Autonoma della Sardegna; d. pubblicazione, su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione regionale, dell avviso di cui all art. 22, comma 3, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, contenente i dati richiesti dal predetto articolo ed entro i termini indicati dall art. 66, comma 7, del D. lgs 163/06. ART. 5 Si nomina, quale responsabile del procedimento, la dott.ssa Elisabetta Neroni, funzionario amministrativo cat. D, in servizio presso questo Servizio informativo, il quale, ex art. 8, comma 6, della Legge Regionale 7 agosto 2007 n. 5, dovrà limitarsi allo svolgimento dell'attività istruttoria e di proposta, mentre l'adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi rimarrà nella esclusiva competenza del sottoscritto dirigente. ART. 6 La presente determinazione è comunicata all Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione ai sensi dell art. 21, comma 9, della L.R. 13 novembre 1998 n. 31. Il Direttore del servizio Alessandro Corrias 8/8