AMBITO TERRITORIALE N23. Comune di Nola capofila. Relazione Istruttoria. Premesso che:

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1 AMBITO TERRITORIALE N23 Comune di Nola capofila Relazione Istruttoria Premesso che: la legge 8 novembre 2000 n. 328 avente per oggetto: "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", costituisce un sistema integrato di interventi e servizi per la concreta programmazione ed attuazione di politiche sociali che si basino sull'analisi dei bisogni e delle risorse del territorio; la Giunta Regionale della Campania con proprio atto deliberativo n. 320/2012, determinava gli ambiti territoriali per la gestione unitaria dei servizi sociali a rete; l articolo 8, comma 1, della legge regionale n. 11/2007 s.m.i. prevede che la Regione «esercita con il concorso degli enti locali e delle formazioni sociali le funzioni di programmazione, indirizzo e coordinamento degli interventi sociali e ne disciplina l integrazione con gli interventi in materia di sanità, istruzione, cultura e lavoro, nonché con le attività di valorizzazione e sviluppo del territorio e con quelle rivolte a garantire la sicurezza dei cittadini.»; l articolo 10, della l. r. n. 11/2007 s.m.i. prevede che i Comuni sono titolari della programmazione, della realizzazione e valutazione a livello locale degli interventi sociali e, di concerto con le ASL, degli interventi socio-sanitari, nonché delle funzioni amministrative inerenti l erogazione dei servizi e delle prestazioni del sistema integrato locale; il medesimo articolo al co 2 prevede, altresì, che per la realizzazione del sistema integrato degli interventi e servizi sociali, nell ambito delle direttive regionali ed in coerenza con il piano sociale regionale, i comuni associati in ambiti territoriali ai sensi dell articolo 19, tra l altro, adottano, mediante accordo di programma, il piano di zona degli interventi e servizi sociali di cui all articolo 21 e ne garantiscono la realizzazione; il Coordinamento Istituzionale dell'ambito N23 nella seduta del 21/06/2013 approvava apposita Convenzione riguardante la gestione associata del Piano Sociale di Zona di cui alla legge 328/00 e della L.R. 11/2007 e succ.mod. ai sensi dell art. 30 del dlgs 267/00 tra i comuni appartenenti all Ambito Territoriale N.23, scegliendo il Comune di Nola quale Ente Capofila; la suindicata Convenzione veniva approvata dal C.C. di Nola con delibera nr. 23 nella seduta del 22/07/2013; con deliberazione del Coordinamento Istituzionale di cui al verbale n. 8 del 07/11/2016 veniva approvato il Piano sociale di zona I annualità triennio in cui è stata prevista la copertura del servizio Progetto Terapeutico Riabilitativo Individuale (PTRI) ed appostate le relative risorse a valere sul Fondo nazionale politiche sociali; con deliberazione del Coordinamento Istituzionale di cui al verbale n.6 del 19/12/2017 veniva approvato il Piano sociale di zona II annualità in attuazione del III PSR 2016/2018 in cui è stata confermata la copertura del servizio Progetto Terapeutico Riabilitativo Individuale (PTRI) ed appostate le relative risorse a valere sul Fondo nazionale politiche sociali; in data 02/05/2017 la Solidalis Società Cooperativa Sociale produceva, presso l U.O.C.

2 Coordinamento Sociosanitario ASL NA 3 Sud, istanza di iscrizione nell elenco dei cogestori dei PTRI sostenuti dal BdS; successivamente, l U.O.C. Coordinamento Sociosanitario ASL NA 3 Sud provvedeva a convocare la Commissione di Valutazione di Merito, invitando, tra gli altri, l Ambito N23, al fine di valutare la proposta progettuale della Solidalis Società Cooperativa Sociale per l inserimento nell Albo fiduciario dei Cogestori dei PTRI sostenuti dal BdS ai sensi dell art. 8 della Delibera ASL 216 del 28/03/2017; la suddetta Commissione valutava positivamente la citata proposta progettuale ed inseriva la Solidalis Società Cooperativa Sociale nell Albo fiduciario dei Cogestori dei PTRI sostenuti dal BdS; con deliberazione n.59 del 16/01/2019, l U.O.C. Coordinamento Sociosanitario ASL NA 3 Sud, approvava il rinnovo dell inserimento nell albo fiduciario dei Cogestori di Progetti Terapeutico- Riabilitativi Individuali sostenuti da Budget di Salute della Società Cooperativa Sociale Solidalis ; da verbale UVI in atti, riferito all utente identificato a mezzo codice PTRI 01, si evincono le seguenti decisioni: L U.V.I., vista la proposta dell U.O. competente (..omissis..), verificata l offerta dei Cogestori inseriti nell elenco dell Ambito Territoriale n.23, acquisita la condivisione/richiesta del Cittadino, valutata la congruità del Piano d Intervento/PTRI esecutivo pervenuto dal Cogestore della Coop. Sociale SOLIDALIS, iscritta all Albo dei Cogestori come da delibera del Commissario Straordinario ASL-Na 3 sud n. 538 del 12/07/2017, affida a quest ultima la cogestione del PTRI per l assistito Pedalino Enrico nelle modalità e con gli impegni previsti per ciascun soggetto secondo quanto sopra verbalizzato ; conseguentemente, venivano sottoscritti, per l utente identificato a mezzo codice PTRI 01, i nuovi Regolamenti normativi contrattuali, prot. N del 03/10/2018 e prot. N del 28/03/2019, dal Responsabile Asl Na 3 Sud, dal responsabile Ambito N23, dal cogestore Solidalis nonché dalla famiglia dell utente innanzi citato, relativamente ai periodi dal 30/08/2018 al 24/08/2019; la Solidalis Società Cooperativa Sociale ha rendicontato per i mesi di gennaio, febbraio e marzo 2019; con determinazione dirigenziale DSG N. 344 del 09/05/2019 e per le motivazioni in essa riportata è stata disposta la liquidazione per 2.712,15 relativa ai mesi di gennaio, febbraio e marzo 2019; la Solidalis Società Cooperativa Sociale ha rendicontato per i mesi di aprile, maggio, giugno e luglio 2019, presentando le relative fatture, che si riportano di seguito: - N. 36 del 08/05/2019 relativa al periodo di aprile 2019 di importo pari ad 861,00; - N. 44 del 05/06/2019 relativa al periodo di maggio 2019 di importo pari ad 947,10; - N. 54 del 02/07/2019 relativa al periodo di giugno 2019 di importo pari ad 861,00; Rilevato che: con decreto del Commissario ad acta per la prosecuzione del piano di rientro sanitario n. 16 del 11/02/2013 sono state stabilite le rette per l erogazione del servizio de quo a seconda del livello assistenziale, ovvero 82,00 pro die nel caso specifico;

3 l Ufficio di Piano, in considerazione che la predetta Cooperativa provvedeva ad emettere fattura, tenuto conto della retta sopra richiamata oltre IVA al 5% ai sensi di legge, con nota prot del 17/11/2017 richiedeva alla Regione Campania ed all Agenzia delle Entrate se la tariffa prevista, in applicazione modifica del DPR 633/1972, ovvero l assoggettamento all aliquota IVA del 5% per le prestazioni rese ai punti 18), 19), 20), 21) e 27 ter) dell art. 10, c. 1 rese in favore dei soggetti indicati nel medesimo punto 27 ter) da cooperative e loro consorzi, fosse da intendersi comprensiva o escluso da IVA; la Regione Campania riscontrava la citata richiesta con comunicazione pec del 29/12/2017, trasmettendo la nota del sub commissario ad acta N del 28/12/2016 indirizzata ai direttori generali delle AA.SS.LL., con la quale comunicava che considerato che i limiti di spesa in oggetto sono stati determinati dal DCA n. 85/2016 sulla base del fabbisogno di prestazioni sociosanitarie, si invitano le ASL a considerare tali limiti come non comprensivi di IVA ; la procedura in questione è esente da CIG ai sensi dell art. 25 comma 2 del DL 66/2014 alleg. 1; èstata positivamente riscontrata la regolarità contributiva della Società Cooperativa Sociale Solidalis (scadenza DURC al 15/10/2019); l Ufficio ha effettuato i controlli sulla rispondenza tra fogli firma dell utente in atti e gli accessi settimanali fatturati con esito positivo; sono state altresì verificate le rispettive determine di liquidazione della retta da parte dell ASL NA 3 sud su cui cede l ulteriore 50% della retta prevista; sono stati effettuati i necessari controlli di regolarità amministrativa e che sussistono i presupposti di regolarità tecnica e correttezza dell azione amministrativa per l adozione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.i; èstata verificata la situazione economica dell utente suindicato dalla quale si evince l intero onere della quota sociale in carico a questo Ente; Il Comune di Nola, capofila dell'ambito N23, con delibera di Consiglio Comunale n. 10 del 26/08/2019, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 246 del D.Lgs 267/2000; La legge 232 del 11/12/2016 ha disposto che, in deroga a quanto previsto dall'art. 255 c. 10 del D.Lgs. 267/200, per i Comuni in stato di dissesto, l'amministrazione dei residui attivi e passivi relativi ai fondi a gestione vincolata compete all'organo straordinario di liquidaizone. Tuttavia, la Corte dei conti, con parere n. 99 del 18/04/2019, circa la data di decorrenza dei fondi a gestione vincolata da parte dell'osl, evidenzia che, in base al principio del "Tempus regis actum", si deve ritenere che l'entrata in vigore della deroga decorra dal 01/01/2017; per tutto quanto sopra si propone: 1. Di liquidare l importo di 2.669,10 in favore della Solidalis Società Cooperativa Sociale, con sede legale in Napoli alla via Aulisio Is. E 5, C.F./P.IVA , per le prestazioni rese nell ambito del Servizio PTRI sostenuti dal BdS per utente dell Ambito N 23 nel periodo intercorso dal 01/04/2019 al 30/06/2019, nel modo seguente: ,00 in favore della Solidalis Società Cooperativa Sociale, con sede legale in Napoli alla via Aulisio Is. E 5, C.F./P.IVA , per le prestazioni rese nell ambito del

4 Servizio PTRI sostenuti dal BdS per utente dell Ambito N 23 per il periodo intercorso dal 01/04/2019 al 30/06/2019; - 127,10 in favore dell erario ai sensi dell art. 17 del DPR 633/1972 e successivo DM 23/01/2015 Splyt payment scissione dei pagamenti. 2. Di emettere mandato in favore della Solidalis Cooperativa Sociale, per il pagamento mediante bonifico bancario: IBAN: IT23I Si dà atto che la somma occorrente di 2.669,10 trova copertura finanziaria a valere sul Fondo Regionale 2016, Cap , IMP 2954 La parte narrativa, i fatti, gli atti citati e le dichiarazioni in essa comprese sono complete, esaustive, vere ed autentiche e quindi redatte dalla sottoscritta sotto la propria responsabilità tecnica, per cui anche sotto tale profilo la stessa sottoscrive. L'Istruttore Amm/vo Ufficio di Piano Dr.ssa Alfieri Milena IL DIRIGENTE DELL UFFICIO DI PIANO Visto il verbale del Coordinamento Istituzionale n. 6 del 21/06/2019; Vista la relazione istruttoria che si allega; Dato atto che sono stati effettuati i necessari controlli di regolarità amministrativa e che sussistono i presupposti di regolarità tecnica e correttezza dell azione amministrativa per l adozione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.; Dato atto, altresì, che sulla presente determinazione è necessario acquisire il visto di regolarità contabile e della relativa copertura finanziaria e che a tale data il provvedimento è esecutivo; DETERMINA di liquidare l importo di 2.669,10 in favore della Solidalis Società Cooperativa Sociale, con sede legale in Napoli alla via Aulisio Is. E 5, C.F./P.IVA per le prestazioni rese nell ambito del Servizio PTRI sostenuti dal BdS per utente dell Ambito N 23 nel periodo intercorso dal 01/04/2019 al 30/06/2019 nel modo seguente: ,00 in favore della Solidalis Società Cooperativa Sociale, con sede legale in Napoli alla via Aulisio Is. E 5, C.F./P.IVA , per le prestazioni rese nell ambito del Servizio PTRI sostenuti dal BdS per utente dell Ambito N 23 nei periodi intercorsi dal 01/04/2019 al 30/06/2019;

5 - 127,10 in favore dell erario ai sensi dell art. 17 del DPR 633/1972 e successivo DM 23/01/2015 Splyt payment scissione dei pagamenti. di emettere mandato in favore della Solidalis Cooperativa Sociale, per il pagamento mediante bonifico bancario: IBAN: IT23I ; di dare atto che la somma occorrente di 2.669,10 trova copertura finanziaria a valere sul Fondo Regionale 2016, Cap , IMP 2954; di assolvere all obbligo di pubblicazione del provvedimento in adempimento a quanto stabilito dal D.Lgs. 33/2013 nella sezione Trasparenza, valutazione e merito sezione Amministrazione aperta del sito web dell Ente, contestualmente alla pubblicazione dello stesso all albo pretorio on line. Il Dirigente dell Ufficio di Piano Dr. Giuseppe Bellobuono