Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma III Direzione Socio Educativa Attività amministrativo-contabile della UOSECS per i settori sociale e scolastico-educativo, gestione entrate di competenza UFFICIO ASSISTENZA RESIDENZIALE E SEMIRESIDENZIALE - PROGETTI SPECIALI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CD/2324/2017 del 15/11/2017 NUMERO PROTOCOLLO CD/137836/2017 del 15/11/2017 Oggetto: Determina a contrarre Approvazione dell Avviso pubblico per manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata per l'affidamento del Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani. ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., dall 8 gennaio 2018 al 31 dicembre Prenotazione impegno di spesa complessivamente di ,89 (IVA inclusa nella misura massima del 22%) - Gara n CIG n IL DIRETTORE GIOVANNA GIANNONI Responsabile procedimento: dottoressa Laura Forti Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: GIOVANNA GIANNONI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIUSY RUIZ rif: Repertorio: CD /2324/2017 del 15/11/2017 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE ai sensi dell art. 21 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii., le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle amministrazioni aggiudicatrici; ai sensi del suddetto articolo, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; ai sensi dell art.192 del T.U.E.L. la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: il fine che con il contratto si intende perseguire; l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; Tenuto conto che l importo complessivo posto a base di gara per la realizzazione del servizio in parola è pari ad ,73 ( importo imponibile al netto dell IVA, calcolata nella misura massima del 22%) da corrispondere, al netto del ribasso offerto dall aggiudicatario; si procederà a liquidazioni mensili del servizio reso entro 60 giorni dalla presentazione di regolare fattura, corredata di report sulle attività svolte; la Stazione Appaltante ha stimato l importo posto base di gara sulla base dell incidenza delle varie voci di spesa comprendenti le diverse azioni che il progetto dovrà realizzare sulle annualità per la realizzazione del progetto ; per il primo anno la maggiore spesa è dovuta all implementazione del progetto e alle spese di allestimento funzionale della struttura ; l art.35 del D.lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii. individua in ,00 la soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti di servizi sociali; l appalto per la realizzazione del Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani. rientra nella fattispecie di cui sopra; pertanto, ai sensi dell art. 36 del D.Lgs. n.50/2016, si può procedere all affidamento tramite procedura negoziata previa indagine di mercato, la quale non prevede l applicazione del termine dilatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto, condizione che consente una più rapida esternalizzazione del servizio in parola, al quale è indispensabile garantire una continuita in considerazione della gravità e delicatezza delle situazioni in carico; come previsto dalle Linee Guida pubblicate dall ANAC sul proprio sito, nella determinazione a contrarre devono già essere esposti i requisiti necessari all operatore economico per partecipare alla selezione; tali requisiti sono i seguenti: Requisiti di ordine generale: inesistenza delle cause di esclusione previste dall art.80 del D.lgs. n.50/2016; Requisiti di idoneità professionale (iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ove prevista, ovvero iscrizione agli albi regionali); rif: Repertorio: CD /2324/2017 del 15/11/2017 Pagina 2 di 7

3 Requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria (avere realizzato negli ultimi due esercizi 2015/2016 un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad oltre IVA, pari al 30% dell imponibile posto a base di gara); Requisiti relativi alle capacità tecniche e professionali (elenco dei principali servizi prestati ed esperienze maturate nello specifico settore dell appalto negli ultimi due anni). Gli Organismi interessati possono presentare offerta anche costituiti/costituendi in ATI e/o RTI, purché ciascuno degli organismi componenti abbia i requisiti richiesti come sopra descritti in narrativa. La partecipazione in raggruppamento ATI,ATS, Etc etc esclude la partecipazione singola e viceversa. CONSIDERATO CHE è opportuno approvare il testo della Manifestazione di interesse (Allegato A) e la domanda di adesione (Allegato B), parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, per la selezione di Organismi da invitare alla procedura negoziata per l affidamento del servizio in oggetto, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza; il progetto secondo la Memoria di Giunta n.17 del 24/10/2017 consiste nella realizzazione del Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani. per il periodo dal 8 gennaio 2018 e, comunque, dalla data di durata definita nel contratto fino al 31 dicembre 2019; con la Manifestazione di interesse allegata non è indetta alcuna procedura di affidamento e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi trattandosi di mero procedimento preselettivo finalizzato esclusivamente a favorire la partecipazione e la consultazione in modo non vincolante per il Municipio del maggior numero di Organismi interessati alla gestione del su citato servizio, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento e trasparenza; nel caso l elenco degli operatori economici ritenuti idonei, sulla base dei titoli e delle esperienze e competenze professionali, previste nella Manifestazione di interesse allegata al presente provvedimento e documentate/dichiarate nella domanda di adesione Allegato B, sia superiore a dieci, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di effettuare un sorteggio pubblico per individuare i soggetti da invitare alla procedura di affidamento ex art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; l'aggiudicazione sarà effettuata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016, da valutarsi, da parte della Commissione di valutazione, sulla base dei criteri che saranno espressi nella lettera di invito ; Dato atto che a seguito della Manifestazione di interesse, sarà dato seguito alla procedura negoziata mediante lettere di invito a partecipare alla selezione a tutti coloro che sono in possesso dei requisiti di partecipazione e che, dopo 15 giorni dalla data d invio (per posta certificata) dell invito a partecipare alla selezione saranno chiusi i termini per la ricezione delle offerte; con apposito atto, sarà nominata una Commissione giudicatrice delle offerte pervenute; i criteri e i sub-criteri e le procedure di gara saranno determinate e dettagliate nella lettera di invito a presentare l offerta; rif: Repertorio: CD /2324/2017 del 15/11/2017 Pagina 3 di 7

4 con successivo provvedimento di affidamento si procederà alla esatta definizione del cronoprogramma; di seguito si delinea l oggetto del servizio in parola: il Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani secondo la Memoria di Giunta n. 17 del 24/10/2017 che intende promuovere interventi articolati e flessibili rivolti alle persone anziane, che rappresentano un ampia fascia di popolazione del Municipio e risultano essere socialmente tra le categorie più fragili e intende realizzare un Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani ; nel Centro polivalente tutti gli interventi rivolti agli anziani, strutturati e flessibili, dovranno essere volti alla promozione dell invecchiamento attivo, alla solidarietà tra le generazioni, nonché ad incentivare la partecipazione attiva del volontariato del territorio e degli anziani stessi ; pertanto si intende promuovere tutti gli interventi necessari sia in maniera strutturata (semiresidenzialità, forme di assistenza leggera, pasti a domicilio ) sia in forme innovative e flessibili con la finalità di permettere alle persone anziane di realizzare le loro potenzialità di benessere fisico, sociale e psichico durante l'intero arco della vita e di partecipare alla vita sociale, dando loro nel contempo una protezione, una sicurezza e cure adeguate nel momento in cui le persone anziane ne hanno più bisogno; si vuole in un unico centro polivalente di servizi destinati agli anziani, individuato nella struttura insistente nel Parco della Cecchina, dare risposte adeguate alla crescente domanda di servizi differenziati svolgendo anche azioni di carattere ricreativo, di controllo sociale, di salvaguardia ambientale degli spazi previsti dando particolare rilievo alla partecipazione diretta degli anziani, del volontariato, delle famiglie e del territorio; pertanto in osservanza alla citata Memoria di Giunta si intende pertanto promuovere manifestazioni di interesse per l individuazione di Organismi da invitare a successiva procedura negoziata per l affidamento del Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani., ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., in applicazione dei principi enunciati dall art. 30 comma 1 del medesimo decreto circa il rispetto dei principi di economicità, di efficacia e di tempestività, di correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, pubblicità; ai sensi del combinato disposto di cui ai commi 1 e 3 dell art. 1 del D. L. n. 95/2012, come convertito nella L. n. 135/2012, è stata verificata l impossibilità di approvvigionarsi attraverso gli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. per l accertata indisponibilità della convenzione Consip S.p.A. medesima del servizio, relativo alla gara, oggetto della presente provvedimento; pertanto occorre procedere alla approvazione della manifestazione di interesse Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l avvio delle procedure di gara relativamente alla realizzazione del Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani all impegno dei fondi per un imponiobile di pari alla somma complessiva di ,73 oltre IVA calcolata nella percentuale massima del 22%; tali risorse sono allocate sul Centro di Responsabilità DIA del Bilancio 2017, annualità 2018 e 2019, come di seguito specificato: ,02 pos.ne finanziaria U ANS - Annualità 2018 di cui F.O ,02 e F.V , ,87 pos.ne finanziaria U ANS - Annualità 2019 di cui F.O ,87 e F.V ,00 in attuazione dell art. 1 commi 65 e 67 della Legge n. 266/2005, è dovuto il contributo in favore dell'anac a carico della Stazione Appaltante nella misura di 225,00, ai sensi della Delibera del 21 dicembre 2016 n. 1377, emanata dall A.N.AC. per l anno 2017; al momento è necessario predisporre il cronoprogramma (CRPD ), esclusivamente per i fondi impegnati per il pagamento del contributo in favore dell ANAC e in fase di affidamento verrà elaborato ulteriore cronoprogramma; rif: Repertorio: CD /2324/2017 del 15/11/2017 Pagina 4 di 7

5 sono stati acquisiti il Codice Gara n e il Codice CIG n ; il Responsabile Unico del Procedimento di gara, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. è il F.A Laura Forti, nei confronti del quale è stata accertata l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della legge 241/1990 e degli artt. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013, come da dichiarazione esibita in atti; Visti il D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii. lo Statuto di Roma Capitale il T.U.E.L. art.192 la Direttiva di Giunta Capitolina prot. RC/1287 del 20/01/2015 la nota circolare della Ragioneria Generale prot. n. RE/80437 del le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs.18 aprile 2016 n. 50, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre 2016; DETERMINA Per quanto espresso in narrativa: di approvare il testo della Manifestazione di interesse, di cui all Allegato A, e la domanda di adesione Allegato B, parti integranti e sostanziali del provvedimento, per presentare manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata per l affidamento del Centro polivalente di servizi destinati alle persone anziane del Municipio : RisorsAnziani. ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.) dall 8 gennaio 2018 o, comunque, dalla data definita nel contratto, al 31 dicembre 2019; di dare atto che l importo a base d asta ammonta ad ,73 (al netto dell IVA, calcolata nella misura massima del 22%),; di dare atto che il criterio di scelta del contraente sarà quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 comma 3 lettera a) del D.Lgs. n.50/2016; di demandare a successivo atto la nomina della Commissione di valutazione delle offerte pervenute; di stabilire che il Municipio Roma si riserva di poter sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all'indizione della successiva gara informale, senza che possa essere avanzata pretesa alcuna da parte degli operatori economici interessati; di dare atto che a seguito delle adesioni verranno espletate le successive fasi di gara secondo la normativa di riferimento (D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.); di procedere alla prenotazione di impegno dei fondi pari ad ,89 (iva inclusa al massimo al 22%) da imputare sulle annualità 2018 e 2019 del C.d.R. DIA come di seguito indicato: rif: Repertorio: CD /2324/2017 del 15/11/2017 Pagina 5 di 7

6 di impegnare il contributo in favore dell'anac a carico della Stazione Appaltante nella misura di 225,00. La spesa complessiva di ,89 (IVA inclusa al massimo al 22%) grava il Bilancio 2017, annualità 2018 e 2019 come di seguito specificato: ,02 pos.ne finanziaria U ANS - Annualità 2018 di cui F.O ,02 e F.V , ,87 pos.ne finanziaria U ANS - Annualità 2019 di cui F.O ,87 e F.V ,00 Il contributo all ANAC pari ad 225,00 grava il C.d.R. DIA posizione finanziaria U AVL del Bilancio annualità Il presente atto e gli allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale dello stesso, sono pubblicati sul sito web del Municipio Roma III: Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. è l'f.a. Laura Forti nei confronti del quale è stata accertata l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della legge 241/1990 e degli artt. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013, come da dichiarazione esibita in atti. Si attesta la regolarità tecnica e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000. Si attesta la congruità della spesa con riguardo al rapporto tra importo impegnato e qualità del servizio da erogarsi, così come disposto nella nota RE/80437/2013 del Ragioniere Generale. L attività di dettaglio è la seguente: Anno ,02 C.d.R. DIA 167 Gestione progetti speciali per anziani 100% Anno ,87 C.d.R. DIA Gestione progetti speciali per anziani 100% Anno ,00 C.d.R. DIA Gestione progetti speciali per anziani 100% Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: - REGISTRATI PRENOTAZIONE IMPEGNI PER UN TOTALE DI ,89 C.S. : IMPEGNO N DI ,02 (F.O.) E N DI ,00 (F.V.); IMPEGNO N DI ,87 (F.O.) E N DI ,00 (F.V.); IMPEGNO N DI 225,00 PER CONTRIBUTO ANAC; - REGISTRATO IN SAP CRPD IL DIRETTORE GIOVANNA GIANNONI rif: Repertorio: CD /2324/2017 del 15/11/2017 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE CRPD pdf mem_giu_17_2017.pdf cig_centro_polivalente_aserv.pers.anziasni.pdf allegato_b_risorsanziani.docx Allegato_A_Manifestazione_di_interesse centro_polivalente_risorsanziani.docx rif: Repertorio: CD /2324/2017 del 15/11/2017 Pagina 7 di 7