COMUNE DI SAN GREGORIO DI CATANIA

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1 COMUNE DI SAN GREGORIO DI CATANIA PROVINCIA DI CATANIA Allegato B) alla determinazione n. 354 R.G. del 12/05/2015 BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI, DISABILI E FAMIGLIE SVANTAGGIATE Codice unico: UFV0ZX Numero di Gara: CIG: CE6 In esecuzione della Determina a contrarre n. 354 R.G. del 12/05/2015 è indetta gara aperta per l'affidamento del servizio di Assistenza domiciliare anziani, disabili e famiglie svantaggiate per la durata tre anni. 1) STAZIONE APPALTANTE: Comune di San Gregorio di Catania - Area Servizi ai cittadini/servizi Sociali - Piazza Marconi, San Gregorio di Catania, telefono 095/ , fax , Responsabile del procedimento G. Scalia, raggiungibile al telefono n. 095/ , servizisociali@comune.san-gregorio-di-catania.ct.it; solid.sociale@pec.comune.san-gregorio-di-catania.ct.it. Indirizzi e punti di contatto per ulteriori informazioni: presso i punti di contatto sopra indicati. 1.1) Il presente bando, il capitolato speciale di appalto /disciplianre di gara e la documentazione complementare sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati, nonché sul sito istituzionale del Comune di San Gregorio di Catania. 1.2) Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la S.A. ed i concorrenti avverranno mediante fax/servizio postale/posta certificata o mediante una combinazione di tali mezzi, esercitando la scelta consentita dall'art. 77 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; 2) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: La procedura di scelta del contraente è aperta, così come definita dall artt. 3, co. 37 e 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. L appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, di cui al D.Lgs. n.163/2006, art. 83 a favore del concorrente che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, nel rispetto delle norme e delle prescrizioni dettate dal DPR 445/2000 e dal DPR 207/2010. L'appalto sarà aggiudicato, previa verifica dell'anomalia, applicando i criteri di cui all'art. 86 del citato decreto. 2.1 Tipo di appalto: Il servizio rientra fra quelli di cui all'art. 20 del D.Lgs 163/2006 (categoria 25, servizi sanitari e sociali, Allegato IIB). 3) LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Comune di San Gregorio di Catania. 4) OGGETTO DELL'APPALTO: Servizio di assistenza domiciliare in favore degli anziani, disabili e famiglia svantaggiata, soli e in condizione di parziale o totale autosufficienza - temporanea o definitiva - senza idoneo supporto familiare, come meglio specificato nel capitolato di gara. 4.1) Divisione in lotti: La gara è in unico lotto "Servizio di assistenza domiciliare anziani, disabili e famiglia svantaggiata". 5) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: tre anni decorrenti dalla data di stipula del Contratto (2016/2017/2018). Eventuali ritardi nell'inizio delle attività, conseguenti a qualsiasi procedura interna o esterna dell'ente appaltante, non potranno a nessun titolo essere fatti valere dall'impresa aggiudicataria. Si precisa che, il suddetto contratto potrà

2 essere integrato e potenziato, nel rispetto della normativa vigente dei contratti, con i diversi finanziamenti provenienti dal Fondo per la non autosufficienza, e dal Piano di azione e coesione (PAC) e piano di zona L.328/00. 6) IMPORTO DEL SERVIZO: L importo complessivo presunto dell appalto ammonta ad ,20, quale costo incompribile per il personale, a cui devono aggiungersi ,59 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso, ,96 per oneri di gestione al 5% soggetti a ribasso, per un importo complessivo di ,13 (oltre IVA). L'eventuale economia scaturente dal ribasso di asta, a discrezione dell'ente appaltante e agli stessi patti e condizioni del presente bando, potrà essere utilizzata per l'eventuale prosecuzione del servizio e fino ad esaurimento della stessa. 7) TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: L'impresa concorrente, a pena di esclusione, dovrà far pervenire i plichi contenenti l'offerta e la documentazione, sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura e dovranno recare all'esterno, oltre all'intestazione del mittente, all'indirizzo, al numero di telefono e all' dello stesso, la seguente dicitura Gara per l'affidamento del Servizio di Assistenza domiciliare anziani, disabili e famiglie svantaggiate numero gara e numero CIG CE6 Nel caso di raggruppamenti temporanei dovranno essere indicate tutte le istituzioni raggruppate, evidenziando l'istituzione Capogruppo (con indicazione dell'indirizzo, del recapito telefonico, numero di fax e mail dello stesso). Le offerte devono essere inviate al seguente indirizzo: Comune di San Gregorio di Catania, Piazza Marconi, San Gregorio di Catania (CT). I plichi contenenti l'offerta e la documentazione, pena l'esclusione dalla gara, dovranno pervenire ad esclusivo rischio del mittente, entro e non oltre le ore 12:00 (dodici) del trentesimo giorno dalla data di pubblicazione del bando sulla G.U.R.I. (termine perentorio) in uno dei modi seguenti, a scelta della ditta concorrente: 1. - con raccomandata a/r a mezzo servizio postale di stato; 2. - con raccomandata a mezzo agenzia autorizzata; 3. - mediante consegna a mano. Per eventuali disguidi postali, il termine di ricezione delle offerte rimane perentorio, pena esclusione dalla gara. Pertanto, il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente; ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile, oltre detto termine non sarà ritenuta valida alcun' altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva all'offerta precedente, né sarà consentita in sede di gara la presentazione di altra offerta o integrazione di offerta già presentata. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell'agenzia accettante; tali plichi non verranno aperti e quindi l'offerta in essa contenuta non verrà considerata. Il termine rimane improrogabile anche in caso di scioperi o altre agitazioni dei vettori. Dopo la ricezione dei plichi, gli stessi verranno sigillati e conservati, presso l'ufficio dei Servizi Sociali ed entro 2 giorni, l'organo competente nomina il presidente della Commissione, richiede all'urega competente territorialmente, il sorteggio degli altri due componenti, come previsto dall'art 8 e segg della L.R. N 12/2011. Il plico deve contenere al suo interno TRE distinte buste sigillate, controfirmate sui lembi di chiusura e numerate come precisato all'art. 14 del Capitolato speciale di appalto/disciplinare di gara, e recanti nome e indirizzo dell impresa offerente, sede legale, numero telefono e fax, mail e PEC. 8) SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Possono presenziare alla celebrazione della gara i rappresentanti legali di tutte le ditte partecipanti o i loro delegati e rendere dichiarazioni verbali soltanto nella fase di controllo della documentazione amministrativa (1^ Fase) ed in quella dell'apertura dell'offerta tecnica e dell'offerta economica (rispettivamente 2^ e 4^fase), mentre la valutazione della documentazione tecnica (3^fase) avverrà in seduta segreta. 9) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:

3 Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del decreto legislativo 163/2006 in possesso dei seguenti requisiti: 9.1 insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi previste dall articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., in capo ai soggetti espressamente richiamati nel medesimo articolo; 9.2 iscrizione nel Registro delle imprese della C.C.I.A.A. come previsto all art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., per l esercizio di attività servizi domiciliari anziani e disabili; 9.3 le cooperative sociali e loro consorzi devono, altresì, essere iscritti all Albo di cui alla legge regionale n. 22/1986 tipologia Anziani e disabili, o iscritti in analoghi albi regionali o nazionali per le ditte aventi sede legale in altra regione italiana o in uno stato membro. 9.4 possesso della certificazione di qualità secondo le norme UNI ISO 9001:2008, rilasciata dagli organismi competenti e riferita al servizio oggetto dell'appalto; 9.5 Capacità economica finanziaria; 9.6 Capacità Tecnica. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese, ciascun requisito di capacità economica finanziaria e di capacità tecnica, di cui ai punti 9.5 e 9.6, deve essere posseduto in un rapporto equivalente ad un minimo del 60% per la Capogruppo e del 20% per ciascuna delle altre ditte associate. Resta inteso che il raggruppamento, nel suo complesso, dovrà possedere complessivamente il 100% del requisito richiesto. I requisiti di idoneità professionale, di cui ai punti 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, devono essere posseduti da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento temporaneo di imprese. 10) GARANZIA PROVVISORIA SOTTO FORMA DI CAUZIONE O FIDEIUSSIONE a favore del Comune di San Gregorio di Catania pari al 2% del valore dell appalto (pari pertanto ad ,00), nei termini e alle condizioni previste dall art. 75 del D.Lgs. n 163/2006 e s.m.i., con impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto qualora il concorrente risultasse affidatario dell appalto; Si applicano le disposizioni previste dall articolo 75, co. 7, e dall art. 113, co. 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. e i., relative al beneficio della riduzione della cauzione provvisoria e della garanzia fideiussoria per le imprese alle quali sia stata rilasciata la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee ivi indicate. Il beneficio della riduzione della cauzione è subordinato alla produzione da parte del concorrente della suddetta certificazione. E consentita la presentazione del suddetto documento in copia conforme all originale, corredato della dichiarazione di conformità all originale, nelle forme previste dall art.19 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii. Ai sensi dell art.75, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata contestualmente all'atto di comunicazione dell'aggiudicazione e, comunque, entro trenta giorni dall aggiudicazione. 11) VERSAMENTO AVCP E REGISTRAZIONE AL SISTEMA AVCPASS I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell Autorità, per un importo pari ad euro 35,00 da dimostrare secondo le modalità stabilite dalla stessa Autorità con la deliberazione del 5 marzo 2014, Codice identificativo gara n. CIG:. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS, accedendo all'apposito link sul portale dell'autorità (servizi ad accesso riservato AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE di cui all'art. 2 comma 3.2 della deliberazione AVCP n. 111 del 20/12/2012, da produrre in sede di partecipazione alla gara. In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio Ordinario di Concorrenti, costituito o da costituire, il versamento è unico e il pagamento sarà eseguito dall impresa che si qualifica come capogruppo/mandataria. 12) SOCCORSO ISTRUTTORIO: ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis del decreto legislativo 163/2006 e della determinazione dell'anac n. 1 del 8 gennaio 2015, si prevede l'applicazione del

4 soccorso istruttorio doveroso per ogni ipotesi di omissione o di irregolarità ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni, obbligando il concorrente che vi ha dato causa al pagamento della sanzione pecuniaria, fissata da questa stazione appaltante in misura del cinque per mille sul valore dell'appalto e cioè in ,00 (milleseicentoventotto/00). La S.A. assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte, non ha rilievo ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l individuazione della soglia di anomalia delle offerte. 13) MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE: secondo quanto precisato a partire dall'art. 18 e segg. del Capitolato speciale di appalto/disciplinare di gara; 14) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI 1) Il recapito del plico sigillato contenente i documenti per la partecipazione alla gara in oggetto rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, lo stesso non giunga a destinazione entro il termine perentorio. 2) Sarà esclusa dalla gara l'offerta contenuta in busta la quale non sia chiusa con ceralacca e/o non sia controfirmata sul lembo o sui lembi di chiusura. 3) Si precisa che si farà luogo all'esclusione della gara quando manchi anche una sola delle modalità sopra descritte. 4) Si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta. 5) Si procederà alla determinazione della soglia di presunta di anomalia in analogia dell'art. 86 comma 2 del decreto 163/2006; 6) Nel caso che siano state ammesse o restino in gara solo due offerte e queste risultino uguali fra loro, si procederà all'aggiudicazione, a norma dell'art.77 del Regolamento Generale dello Stato, approvato con R.D. 23 maggio 1924, n ) Per quant'altro non espressamente previsto dal presente bando, si farà riferimento alla normativa vigente al momento della celebrazione della gara. 8) Sono a carico dell'aggiudicatario tutte le spese inerenti la stipula del contratto in forma pubblica con tutti gli oneri fiscali relativi. 9) Nel caso in cui la Ditta aggiudicataria non fornisca il servizio, senza giustificato motivo, la cauzione sarà incamerata dall'ente ed il servizio affidato alla ditta che segue in graduatoria, rimanendo a carico della ditta decaduta il maggior onere di spesa. 10) Le ditte hanno l'obbligo di indicare il luogo e il numero di telefono, fax, mail e posta certificata, ove desiderano che vengano inviate le comunicazioni e comunque, tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la S.A. ed i concorrenti avverranno mediante fax/servizio postale /posta certificata o mediante una combinazione di tali mezzi, esercitando la scelta consentita dall'art. 77 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. 11) In sede di verifica e di valutazioni rese, nel caso in cui emergano difformità o situazioni impeditive alla stipula del contratto, l'impresa sarà dichiarata esclusa e si procederà all'affidamento al concorrente che segue nella graduatoria. 12) Ai sensi dell'art. 2 della legge regionale del 20/11/2008, n. 15, modificato con l'art. 28 della legge regionale del 14 maggio 2009, n. 6, si procederà alla risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale rappresentante o dirigente dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata. 13) Tutte le dichiarazioni sostitutive devono essere accompagnate da fotocopia di documento di

5 riconoscimento in corso di validità. 14) Le prescrizioni contenute nel presente bando integrano quelle contenute nel capitolato speciale d'appalto/disciplinare di gara allegato. 15) Per la risoluzione di tutte le controversie che dovessero insorgere, sia durante l'esecuzione che al termine del servizio oggetto del capitolato, non risolte in via amministrativa, è competente il Foro di Catania. 16) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro della Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. 17) Non è consentita la cessione del Contratto, né il sub-appalto; 18) Non sono ammesse varianti.