Svizzera-Bellinzone: Servizi di gestione di progetti di costruzione 2014/S Bando di gara. Servizi

Transcript

1 1/8 Avviso nel sito web TED: Svizzera-Bellinzone: Servizi di gestione di progetti di costruzione 2014/S Bando di gara Servizi Direttiva 2004/18/CE Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Ufficio federale delle strade USTRA Filiale Bellinzona Divisione Infrastruttura stradale Via C. Pellandini 2 All'attenzione di: Settore Supporto 6500 Bellinzona SVIZZERA Posta elettronica: acquistipubblici@astra.admin.ch Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice: Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Ufficio federale delle strade USTRA Filiale Bellinzona Divisione Infrastruttura stradale Indirizzo internet: Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Ufficio federale delle strade USTRA Filiale Bellinzona Divisione Infrastruttura stradale Via C. Pellandini 2 All'attenzione di: N2, EP19 Melide-Gentilino BHU/DGL Non aprire Documentazione relativa all'offerta 6500 Bellinzona SVIZZERA Posta elettronica: acquistipubblici@astra.admin.ch I.2) I.3) I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale Principali settori di attività Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici Sezione II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione II.1.1) II.1.2) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Prestazioni di supporto al committente per il progetto N2 EP 19 Melide-Gentilino. Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione Servizi 1/8

2 2/8 II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) Categoria di servizi n. 12: Servizi attinenti all architettura e all ingegneria, anche integrata; servizi attinenti all urbanistica e alla paesaggistica; servizi affini di consulenza scientifica e tecnica; servizi di sperimentazione tecnica e analisi Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Svizzera (CH)/ N2 dal km al km, presso gli uffici del Mandatario e la filiale USTRA di Bellinzona. Codice NUTS Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA) Informazioni relative all'accordo quadro Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti Il comparto EP 19 Melide-Gentilino è situato lungo l'autostrada N02 nel tratto compreso tra il portale Sud della galleria «S. Salvatore» (anche galleria di Melide o galleria Melide-Grancia) e il portale Nord della galleria «Collina d'oro» (anche galleria di Gentilino), km km comprendente l'intero svincolo Lugano Sud. Il progetto di conservazione complessivo si suddivide in 3 sezioni principali, distinte l'una dall'altra, quali: segmento parziale B (SP B): progetto di risanamento per il tratto autostradale tra il portale Nord della galleria Melide-Grancia ed il portale Sud della galleria di Gentilino compreso l'intero svincolo autostradale Lugano Sud (tra il km ed il km ), segmento parziale C (SP C): progetto di risanamento della galleria Melide-Grancia (tra il km ed il km ), segmento parziale D (SP D): progetto di risanamento della galleria di Gentilino (tra il km ed il km ). Le prestazioni di Supporto al Committente, oggetto del presente bando di acquisto, concernono il sostegno al Committente nell'elaborazione delle basi del progetto, negli acquisti, nel controlling e nella gestione della qualità nonché nell'accompagnamento tecnico del progetto. In particolare il supporto al Committente seguirà le seguenti fasi: di progettazione DP / MP, procedura d'appalto (S) e per la fase di costruzione (B) ed esecuzione dell'intervento (MA) che si renderanno necessari per il progetto «SPB». di costruzione (B) ed esecuzione dell'intervento (MA) che si renderanno necessari per il progetto «SPC», di progettazione AP, procedura di pubblicazione (P), progettazione DP/MP, procedura d'appalto (S) e per la fase di costruzione (B) ed esecuzione dell'intervento (MA) che si renderanno necessari per il progetto «SPD». Per la descrizione dettagliata delle prestazioni cfr. la documentazione. Numero complessivo di ore nel presente bando: Vocabolario comune per gli appalti (CPV) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): sì Lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no Informazioni sulle varianti Ammissibilità di varianti: no Quantitativo o entità dell'appalto Quantitativo o entità totale: 2/8

3 3/8 II.2.2) II.2.3) II.3) Opzioni Informazioni sui rinnovi Durata dell'appalto o termine di esecuzione Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) III.2.2) Cauzioni e garanzie richieste: Nessuna. Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Spese comprensive: 30 giorni dal ricevimento della fattura da parte dell'ustra. Spese comprensive: costi per onorari comprese tutte le spese accessorie secondo il numero 4.2 (1 paragrafo) del previsto documento contrattuale. Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Ammessi. La direzione deve essere affidata a un'impresa del consorzio di offerenti. Gli altri partecipanti devono essere menzionati nella documentazione relativa all'offerta. Le persone chiave devono far parte dell'offerente singolo oppure del consorzio di offerenti. Il Capoprogetto (GPL-BHU) può non appartenere alla ditta capofila. Una volta presentata l'offerta, i membri del consorzio non possono cambiare. Altre condizioni particolari La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: sì Descrizione delle condizioni particolari: Condizioni di partecipazione: osservanza di tutte le prescrizioni legali, in particolare conferma dell'osservanza delle disposizioni in materia di protezione del lavoro e della parità salariale tra donna e uomo vigenti in Svizzera. - Osservanza della struttura dell'offerta richiesta in base al documento «Documentazione relativa all'offerta per prestazioni di supporto al committente». accettazione senza riserve delle disposizioni contenute nel previsto documento contrattuale e delle condizioni generali (CG) della Confederazione secondo la documentazione del bando. Subappaltatore:Ammessi. È consentito ricorrere a subappaltatori per max. il 50 % delle prestazioni. I subappaltatori devono essere elencati nella documentazione relativa all'offerta. Anche le indicazioni concernenti i subappaltatori vengono valutate. Condizioni di partecipazione Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Capacità economica e finanziaria Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Requisiti di partecipazione: Tutte le aziende economicamente e tecnicamente in grado di assumere il mandato e che portano le seguenti prove attestanti la loro idoneità sono invitate a presentare un'offerta in franchi svizzeri. CI1: esperienza/referenza dell'impresa. CI2: esperienza/referenza della persona chiave. CI3: attestazione della disponibilità delle persone chiave. CI4: garanzia della qualità. CI5: idoneità economico-finanziaria. 3/8

4 4/8 Justificatifs requis: I seguenti giustificativi/prove attestanti l'idoneità vanno inoltrati completi, senza alcuna modifica, restrizione e riserva con la documentazione relativa all'offerta; in caso contrario l'offerta non potrà essere considerata: CI1: esperienza/referenza dell impresa: 1 referenza dell'azienda di Rappresentante del Committente, oppure relativa ad un mandato di Supporto al Committente o di progettazione inerente la costruzione oppure la grande manutenzione di un'opera stradale o ferroviaria, dal costo complessivo superiore a CHF 5 mio (IVA compresa). L'offerente deve presentare una sola referenza che ottemperi al CI1. È ammessa anche una referenza relativa a mandati in via di svolgimento che siano almeno in fase di realizzazione (Fase 51 secondo SIA 103); CI2: esperienza/referenza della persona chiave: Sono considerate persone chiave ai fini della valutazione dei criteri di idoneità le persone che esegue le seguenti funzioni: Capoprogetto (GPL-BHU) assegnato alla commessa. Requisiti minimi richiesti alla persona chiave per l'adempimento dei criteri di idoneità: Ingegnere diplomato SPF, SUP o equipollente con una referenza, quale capo progetto o sostituto capo progetto, di Rappresentante del Committente, oppure di un mandato di Supporto al Committente o di progettazione inerente la costruzione oppure la grande manutenzione di un'opera stradale o ferroviaria, dal costo complessivo superiore a CHF 5 mio (IVA compresa). L'offerente deve presentare una sola referenza che ottemperi al CI2. È ammessa anche una referenza relativa a mandati in via di svolgimento che siano almeno in fase di realizzazione (Fase 51 secondo SIA 103); Responsabile DGL (DGL-BHU) e sostituto capoprogetto assegnato alla commessa. Requisiti minimi richiesti alla persona chiave per l'adempimento dei criteri di idoneità: Ingegnere diplomato SPF, SUP o equipollente con una referenza, quale responsabile o sostituto del responsabile della Direzione Generale dei Lavori o della Direzione Locale dei Lavori di un mandato inerente la costruzione oppure la grande manutenzione di un'opera stradale o ferroviaria, dal costo complessivo superiore a CHF 5 mio (IVA compresa). L'offerente deve presentare una sola referenza che ottemperi al CI2. È ammessa anche una referenza relativa a mandati in via di svolgimento che siano almeno in fase di realizzazione (Fase 51 secondo SIA 103); CI3: attestazione della disponibilità annua minima delle persone chiave per gli anni 2015 (dal 2 trimestre), 2016 e 2017, per le persone: Capoprogetto (GPL-BHU): disponibilità minima del 25 %. Responsabile DGL (DGL-BHU) e sostituto capoprogetto (sost. GPL-BHU): disponibilità minima del 25 %. Controlling finanziario: disponibilità minima del 10 %. Controllo termini e qualità: disponibilità minima del 20 %. CI4: garanzia della qualità: certificazione ISO 9001 valida all'atto dell'inoltro dell'offerta (almeno per la ditta Capofila, allegare copia). CI5: idoneità economico-finanziaria: fatturato annuo dell'offerente (ditta singola o consorzio) per gli anni 2011, 2012 e 2013 maggiore a CHF 1,5 mio (2010 se non si dispone ancora del fatturato 2013). prova che è affidato in subappalto al massimo il 50 % della prestazione (inserire descrizione della prestazione e relativa quantificazione finanziaria in CHF). documenti che l'offerente deve preparare su richiesta del committente dopo l'inoltro dell'offerta: estratto attuale del registro di commercio, estratto attuale del registro delle esecuzioni/fallimenti, 4/8

5 5/8 III.2.3) III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) estratto attuale della Cassa di compensazione AVS/AI/IPG/AD, conferma dell'assicuratore LAINF, conferma dell'amministrazione delle contribuzioni, polizza o attestato di assicurazione valido riguardante l'assicurazione di responsabilità civile. Essi dovranno risalire a non più di 3 mesi della data di inoltro dell'offerta. Nel caso di un consorzio di ingegneri, i criteri di idoneità vanno soddisfatti dal consorzio e non necessariamente dalle singole imprese partner, a meno che una condizione si riferisca esplicitamente ad una di esse. Nella valutazione dei criteri di idoneità, il Committente può richiedere referenze di subappaltatori e subcontraenti qualora questi ultimi contribuiscano in maniera determinante alla prestazione. Nel caso di holding sono valutate soltanto le referenze dell'impresa che presenta la propria candidatura. Capacità tecnica Informazioni concernenti appalti riservati Condizioni relative agli appalti di servizi Informazioni relative ad una particolare professione Personale responsabile dell'esecuzione del servizio Sezione IV: Procedura IV.1) Tipo di procedura IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) Tipo di procedura Aperta Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un offerta Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo Criteri di aggiudicazione Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito 1. Le indicazioni concernenti i criteri di aggiudicazione vanno inoltrate con la documentazione relativa all'offerta: 2. CA1: Prezzo 3. CA2: Competenze e referenze delle persone chiave relative ai compiti da eseguire 4. Suddiviso in: 5. CA2.1: Capoprogetto (GPL-BHU, persona chiave) 6. CA2.2: Responsabile DGL (DGL-BHU) e sostituto capo progetto (sost. GPL-BHU) 7. CA2.3: Controlling finanziario 8. CA2.4: Controllo termini e qualità 9. La valutazione dei sottocriteri CA2.1, CA 2.2, CA:2.3 e CA2.4 verrà effettuata sulla base dei seguenti documenti presentati unitamente all'offerta: 10. referenza: analogia della funzione svolta e dell'opera con quelle previste nel presente bando (50 % della relativa percentuale di ponderazione), 11. curriculum vitae: formazione ed esperienza lavorativa in riferimento alle peculiarità del progetto oggetto del presente bando (50 % della relativa percentuale di ponderazione). 12. CA3: Analisi dei compiti e modo di procedere 13. Suddiviso in: 14. CA3.1: analisi dei compiti riferiti al progetto 15. CA3.2: modo di procedere 16. CA4: Competenze e referenze dell'impresa relative ai compiti da eseguire 5/8

6 6/8 IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) 17. Suddiviso in: 18. CA4.1: qualità e adeguatezza dell'organigramma BHU 19. CA4.2: analogia della funzione e dell'opera della referenza presentata con quelle oggetto del presente bando 20. Valutazione del prezzo 21. La nota più alta (5) è attribuita all'offerta rettificata con il prezzo più basso 22. Le offerte il cui prezzo supera del 100 % o più quello dell'offerta più bassa ottengono la nota Tra questi due estremi la valutazione avviene in modo lineare (fino a due punti dopo la virgola) 24. Eventuali sconti offerti non sono tenuti in considerazione nella valutazione del prezzo 25. Scala di valutazione per i restanti criteri di aggiudicazione 26. La valutazione va effettuata attraverso una nota da 0 a 5: = soddisfazione dei criteri: non classificabile; 28. Qualità delle indicazioni: nessuna indicazione = soddisfazione dei criteri: pessima; 30. Qualità delle indicazioni: insufficienti, incomplete = soddisfazione dei criteri: insufficiente; 32. Qualità delle indicazioni: non sufficientemente attinenti al progetto = soddisfazione dei criteri: normale, media; 34. Qualità delle indicazioni: media, corrispondente ai requisiti del bando = soddisfazione dei criteri: buona; 36. Qualità delle indicazioni: buona = soddisfazione dei criteri: ottima; 38. Qualità delle indicazioni: eccellente, contributo decisivo al raggiungimento degli obiettivi 39. Se un criterio principale consta di sottocriteri, questi vengono valutati. 40. Il numero di punti del criterio principale risulta dalla somma delle note dei sottocriteri moltiplicata per il loro fattore di ponderazione. 41. Calcolo del punteggio: 42. Somma di tutte le note moltiplicate per il corrispondente fattore di ponderazione (punteggio massimo possibile: 5 (nota) x 100 (% di ponderazione) = 500 punti). Informazioni sull'asta elettronica Informazioni di carattere amministrativo Numero di riferimento attribuito al dossier dall amministrazione aggiudicatrice: N280EP19MG / Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento descrittivo Documenti a pagamento: no Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione italiano. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) 6/8

7 7/8 IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni sulla periodicità VI.2) VI.3) Informazioni sui fondi dell'unione europea Informazioni complementari Non sono ammesse offerte parziali. Premesse per paesi non aderenti all'accordo OMC: nessuno. Condizioni di contratto: Condizioni generali (CG) della Confederazione per prestazioni di pianificazione, edizione Trattative: È fatta salva la facoltà di condurre trattative. Non vengono eseguite aste inverse né contrattazioni sui prezzi. Le trattative successive destinate a rettificare le offerte o a modificare le prestazioni potrebbero influire sul prezzo. Principi per la procedura: La committente aggiudica commesse per prestazioni in Svizzera solo ad offerenti che garantiscano l'osservanza delle disposizioni di sicurezza sul lavoro e delle condizioni di lavoro per lavoratori e lavoratrici come pure l'uguaglianza di salario per l'uomo e la donna. Altre indicazioni: 1. Non è previsto alcun sopralluogo. 2. La commessa sarà aggiudicata a condizione che il progetto sia pronto per un acquisto pubblico e che siano a disposizione i crediti necessari. 3. L'elaborazione dell'offerta non dà diritto ad alcun rimborso. La documentazione relativa all'offerta non sarà restituita. 4. L'apertura delle offerte non è pubblica. 5. Esclusione, prevenzione: la società «Andreotti & Partners SA» è esclusa dalla presente procedura, poiché funge da supporto al Committente (BHU). Le imprese Marcionelli & Winkler + Partners SA, Spataro Petoud Partner SA, Anastasi SA Ingegneria, IM Ingengeria Maggia SA Locarno, CSD Ingenieurs SA Losanna, CSD Ingenieurs SA Lugano e Studio d'ingegneria Sciarini SA sono escluse poiché implicate nell'elaborazione dei progetti MK/AP e successivi. 6. La documentazione di progetto è allegata in forma parziale alla documentazione del bando. 7. Il «Consorzio TOSCA» (composto dalle aziende «Edy Toscano SA Engineering & Consulting» ed «Comal.ch SA») facente da BHU per il concetto d'intervento MK, progetto esecutivo AP e procedura di pubblicazione P ha concluso l'incarico per le parti d'opera oggetto del presente bando. 8. Il termine per la presentazione di un'eventuale offerta da parte delle aziende preimplicate quali «Consorzio TOSCA», e/o le singole aziende consorziate («Edy Toscano SA Engineering & Consulting» ed «Comal.ch SA»), scade il Per tutti gli altri offerenti vige il termine indicato al punto Sulla base di queste misure le aziende «Edy Toscano SA Engineering & Consulting» ed «Comal.ch SA», sono ammesse nella procedura come offerente. 10. Le persone chiave devono essere in grado di parlare e scrivere correttamente in lingua italiana. 11. Il committente si riserva di modificare i termini riportati nella documentazione (in particolare quelli dell'aggiudicazione e dell'inizio lavori). L'offerente non ha in nessun caso diritto ad alcun tipo di indennizzo. 12. Fa stato la pubblicazione sul SIMAP, In caso di dubbi o contraddizioni, prevale il testo di pubblicazione in lingua italiana. 13. Lo studio, ovvero gli studi costituenti il consorzio, così come pure i subappaltanti, devono essere in regola con il pagamento degli oneri sociali di legge (per le Svizzera: AVS/AO/IPG, SUVA o sostituto analogo, assicurazione della perdita di guadagno in caso di malattia, cassa pensioni LPP, contributi professionali, imposte alla fonte, rispetto del CCL, certificazione imposte cantonali e comunali cresciute ingiudicate); i 7/8

8 8/8 VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) concorrenti provenienti dall'unione Europea dovranno allegare le dichiarazioni rilasciate dalle autorità previste dagli articoli 29 e 30 delle direttive 92/50 CEE (Servizi). Rimedi giuridici: Contro la presente pubblicazione può essere interproposto ricorso scritto (art. 30 LAPub) presso il Tribunale amministrativo federale, casella postale, 9023 S.Gallo, entro 20 giorni dalla data della notifica. Il ricorso deve essere presentato in duplice esemplare e contenere le conclusioni, i motivi, le indicazioni dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Devono essere allegati una copia della presente pubblicazione e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente. Termine di consegna/osservazioni: Termine di chiusura per la presentazione delle offerte/osservazioni: Il termine per la presentazione di un'eventuale offerta da parte delle aziende preimplicate quali «Consorzio TOSCA», e/o le singole aziende consorziate («Edy Toscano SA Engineering & Consulting» ed «Comal.ch SA»), scade il devono essere consegnati due esemplari dell'offerta (della relativa documentazione) in forma cartacea e 2 in forma elettronica (CD/DVD), spedizione tramite posta prioritaria A (data del timbro di un ufficio postale svizzero o estero riconosciuto; l'affrancatura automatica non ha valore di timbro postale), oppure consegna in busta chiusa agli sportelli dell'ustra (tramite l'offerente o corriere). La consegna deve avvenire al più tardi entro il termine di consegna indicato sopra, durante il normale orario di apertura degli sportelli USTRA, al più tardi alle ore 17:00 e dietro rilascio di una ricevuta da parte dell'ustra, l'offerente deve sempre poter provare di aver rispettato i termini per l'inoltro dell'offerta, le offerte tardive non saranno considerate e saranno rispedite al mittente senza essere aperte, sulla busta dovrà essere indicata la dicitura dell'offerta: «N2, EP19 Melide-Gentilino BHU/DGL Non aprire Documentazione relativa all'offerta». Consegna di persona: la consegna deve essere effettuata entro il termine summenzionato durante gli orari di apertura, dietro rilascio di una ricevuta (indirizzo cfr. 1.2). Consegna a una rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera: gli offerenti esteri possono consegnare la loro offerta entro il termine summenzionato a una rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera nel loro Paese, durante gli orari di apertura dietro rilascio di ricevuta. In questo caso, gli offerenti sono tenuti a inviare per la ricevuta al servizio d'acquisto prima del termine di consegna. Le offerte inoltrate tramite o fax non saranno prese in considerazione. National reference publication: Simap of , doc Termine auspicato per ev. domande scritte: Procedure di ricorso Organismo responsabile delle procedure di ricorso Presentazione di ricorsi Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi Data di spedizione del presente avviso: /8