C O M U N E D I S A S S O M A R C O N I PROVINCIA DI BOLOGNA ESTRATTO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 59 DEL 23/07/2014

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1 C O M U N E D I S A S S O M A R C O N I PROVINCIA DI BOLOGNA ESTRATTO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 59 DEL 23/07/2014 OGGETTO: DEFINIZIONE ONERI A CARICO DEL CONTRIBUENTE PER PROCEDURE DI RISCOSSIONE COATTIVA L anno duemilaquattordici il giorno ventitre del mese di Luglio alle ore 17:00, in SASSO MARCONI nella sala delle adunanze, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, vennero oggi convocati a seduta i componenti della Giunta comunale. All appello risultano : MAZZETTI STEFANO Sindaco Presente LENZI MARILENA Assessore Presente CORTI RENZO Assessore Presente MASTRAPASQUA CARLA Assessore Presente TURRINI MIRCO Assessore Presente Presenti N. 5 Assenti N. 0 Assiste alla seduta il Segretario Comunale DOTT. POLI CLAUDIO il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco MAZZETTI STEFANO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso con deliberazione consiliare n 71 del 26/1 1/2013 è stato modificato che il Regolamento generale delle entrate, aggiungendo fra l altro l art. 18 bis, che recita: 1. A decorrere dal 1 gennaio 2013 la riscossione coattiva delle entrate è svolta in forma diretta. 2. Per esigenze di efficienza organizzativa e funzionale il Comune può servirsi della collaborazione di soggetti, purché iscritti all Albo previsto dall art.53 del Dlgs. 446/1997, in grado di svolgere o fornire servizi atti a facilitare lo svolgimento delle funzioni coattive mediante l impiego di sistemi automatizzati e di rendicontazione efficienti. In questo caso il Comune mantiene, comunque, la responsabilità dell intero processo di riscossione e la diretta gestione dell entrata. La vigilanza sul buon andamento del sistema è affidata ad ogni servizio cui fa capo l entrata da recuperare. 3. L azione di recupero coattivo è introdotta con la notifica al debitore dell ingiunzione fiscale, intendendosi per tale il provvedimento di ingiunzione emesso a norma del R.D. 639/1910, rafforzato dalla possibilità di applicazione dei poteri e delle azioni cautelari previste dal titolo II del DPR 602/1973 e ss mm. 4. La notifica dell ingiunzione è di regola preceduta dalla spedizione di solleciti. 5. L azione di recupero del credito comporta costi aggiuntivi per il Comune, che verranno posti a carico del debitore."; Dato atto che: - con determinazione del Responsabile dell Area Servizi Interni n. 141 in data 18/4/2014 si è disposto di aderire alla convenzione Intercent-ER per il Servizi di riscossione tributi ed entrate comunali Lotto n. 1, adottando il conseguente impegno di spesa per la gestione servizi di supporto alla riscossione coattiva diretta delle entrate comunali per i Comuni della Regione Emilia-Romagna e loro associazioni fornitore: Engineering Tributi Spa; - l art. 52 del Decreto legislativo 15/12/1997, n. 446, ha demandato al potere regolamentare generale delle Provincie e dei Comuni, per quanto attiene l'accertamento e alla riscossione dei tributi e delle altre entrate; - nel medesimo decreto viene affermata la possibilità per gli enti locali citati di affidare a terzi, anche disgiuntamente, l accertamento e la riscossione dei tributi e di tutte le entrate; - al comma 5 della norma citata viene precisato che l affidamento a terzi non deve comportare oneri aggiuntivi per il contribuente, inteso nel senso che l affidare il servizio a terzi, ovvero a propria società in house, non deve determinare un aumento degli oneri per il debitore rispetto a quanto deriverebbe dalla diretta gestione delle procedura da parte degli uffici comunali; Considerato che: - l attivazione del servizio di riscossione coattiva comporta un costo amministrativo aggiuntivo per l amministrazione, che deve approntare specifiche funzioni e subisce un ritardo nell acquisizione delle risorse che costituiscono crediti non riscossi, rende necessario differenziare il trattamento fra contribuente o creditore che paga correttamente e alle scadenze date e debitore che, non pagando, genera un disagio e dei costi aggiuntivi alla macchina amministrativa comunale, di talché non sarebbe corretto trattare allo stesso modo le due situazioni; - la fase della riscossione coattiva è stata affidata a terzi proprio al fine di potere gestire il recupero coattivo in modo più efficace ed efficiente e con minore costo in quanto per la gestione del recupero coattivo sarebbe stato necessario dotare l'ufficio destinato al recupero crediti di: - Un Ufficiale di riscossione; - Personale con competenze in materia legale - tributaria; - Uno o più collaboratori amministrativi per l'attivazione delle diverse misure di recupero crediti;

3 - la gestione diretta del coattivo avrebbe dunque comportato un onere sicuramente superiore all'aggio del 9,50% corrisposto alla Società affidataria del servizio (valore medio annuale così come quantificato nella determinazione N.141 dell 8 Aprile 2014); Ritenuto pertanto opportuno, per non gravare sui cittadini che regolarmente corrispondono il dovuto nei termini, fissare gli oneri a carico del contribuente per la riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali nella misura di seguito indicata: a) Corresponsione del: 3% a carico del contribuente moroso mentre la restante parte a carico dell Ente creditore: se il pagamento avviene entro il trentesimo giorno dalla data di notifica dell ingiunzione fiscale, 9,50% qualora il pagamento avvenga oltre il 30 giorno (dal 31 giorno in poi); b) interessi di mora nella misura e con le modalità di cui all art.30 del D.P.R. 602/1973; c) attività cautelative ed esecutive (fermo amministrativo, cessione del quinto dello stipendio, procedure immobiliari) rimborso spese a carico del contribuente in base alle norme vigenti (Tabelle allegati A e B del Decreto Ministero delle Finanze del 21 novembre 2000) d). 8,80 - somma destinata a ristorare le varie fasi di azione amministrativa occorrente ad attivare il percorso di recupero coattivo e al monitoraggio della realizzazione del credito, oltre ai costi ulteriori previsti (recupero oneri postali, spese di notifica ecc.) e di stabilire che l applicazione della somma abbia luogo a partire dall atto di notifica dell ingiunzione fiscale; Visti: - i decreti legislativi in materia di riscossione; - il Regolamento Generale delle Entrate, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 44 in data 9 giugno 1998 e successive modificazioni ed integrazioni e da ultimo con la deliberazione consiliare n.71 del 26/11/2013 esecutiva ai sensi di legge; Acquisito il parere favorevole del Responsabile dell Area interessata in ordine alla regolarità tecnica della proposta e del Responsabile dell Area Servizi Interni in ordine alla sua regolarità contabile ai sensi dell art.49 T.U. Enti Locali approvato con D. Lgs n.267/2000; Visto il D. Lgs 18 Agosto 2000, n 267, nonché le vigenti disposizioni di legge ad esso compatibili; Con voti favorevoli unanimi e palesi DELIBERA - di stabilire che per la riscossione coattiva verranno posti a carico del contribuente moroso i seguenti costi: a) Corresponsione del: 3% a carico del contribuente moroso mentre la restante parte a carico dell Ente creditore: se il pagamento avviene entro il trentesimo giorno dalla data di notifica dell ingiunzione fiscale; 9,50 qualora il pagamento avvenga oltre il 30 giorno ( dal 31 ); b) interessi di mora nella misura e con le modalità di cui all art.30 del D.P.R. 602/1973; c) attività cautelative ed esecutive (fermo amministrativo, cessione del quinto dello stipendio, procedure immobiliari) rimborso spese a carico del contribuente in base alle norme vigenti (Tabelle allegati A e B del Decreto Ministero delle Finanze del 21 novembre 2000) d). 8,80 - somma destinata a ristorare le varie fasi di azione amministrativa occorrente ad attivare il percorso di recupero coattivo e al monitoraggio della realizzazione del credito, oltre

4 ai costi ulteriori previsti (recupero oneri postali, spese di notifica ecc.) e di stabilire che l applicazione della somma abbia luogo a partire dall atto di notifica dell ingiunzione fiscale; - di dare atto che le spese così quantificati non determinano un aumento degli oneri per il debitore rispetto a quanto deriverebbe dalla diretta gestione delle procedura da parte degli uffici comunali. Con successiva votazione favorevole, unanime e palese si dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134 comma 4 del T.U. Enti Locali approvato con D.Lgs n.267/2000.

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6 Letto, confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to MAZZETTI STEFANO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DOTT. POLI CLAUDIO La presente deliberazione viene pubblicata con effetto legale sul sito informatico del Comune da oggi 7 AGOSTO 2014 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art.32 Legge n.69/2009. F.to IL SEGRETARIO COMUNALE La presente è copia conforme all originale conservata presso la Segreteria Comunale. Sasso Marconi, L Addetto