CITTA DI ALESSANDRIA

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1 CITTA DI ALESSANDRIA DIREZIONE CORPO di POLIZIA MUNICIPALE E PROTEZIONE CIVILE SERVIZIO 3420E - SERVIZIO OPERATIVO N DETERMINAZIONE 2171 NUMERO PRATICA OGGETTO: Procedura aperta - Servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale, mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazione di emergenza, senza oneri per l Amministrazione Comunale. Aggiudicazione definitiva - Esecuzione anticipata del servizio. C.I.G AF. 16- Pratica N. 3420E ASSUNZIONE DI IMPEGNO E Importo Anno/Numero S Cap. ± Euro Impe. Acce. Sub. Impegno Bilancio Note DIVENUTA ESECUTIVA 18 dicembre 2014 Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n

2 CITTA DI ALESSANDRIA DIREZIONE CORPO di POLIZIA MUNICIPALE E PROTEZIONE CIVILE SERVIZIO 3420E - SERVIZIO OPERATIVO Det. n / Pratica N. 3420E - 16 OGGETTO: Procedura Aperta Servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale, mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazioni di emergenza, senza oneri per l Amministrazione Comunale - Aggiudicazione Definitiva Esecuzione anticipata del servizio - C.I.G AF IL DIRETTORE VISTO il Decreto Legislativo n. 267/2000; VISTO il Decreto Legislativo n. 165/2001; VISTO il Decreto Legislativo n. 163/2006 e s.m.i. ; VISTO il vigente Statuto Comunale; VISTO il Regolamento per la disciplina dei Contratti; PREMESSO: che in base alla Giurisprudenza prevalente sussiste in capo agli organi del Comune, rappresentativi o tecnici che siano, l obbligo di vigilare nell ambito delle rispettive competenze per evitare situazioni di pericolo ai cittadini derivanti dalla non adeguata manutenzione e dal non adeguato controllo dello stato delle strade comunali la cui violazione comporta responsabilità civili e/o penali, (vedi da ultimo IV Sezione Penale Corte di Cassazione sentenza 36475/2008, Cassazione Civile, Sezione III, sentenza n. 1651); che con Determinazione Dirigenziale a contrarre n. 859 del , (7 Pratica n. 3410/E), esecutiva, si è individuata, quale procedura adeguata per la scelta del contraente per il servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale, mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazione di emergenza, la procedura aperta, previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 55 del Decreto Legislativo n. 163 del e s.m.i. con il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83, del medesimo decreto, approvando contestualmente il Capitolato Tecnico, il Disciplinare di Gara, il Bando di Gara e il Documento di Valutazione Preliminare dei Rischi da Interferenze; che con Determinazione Dirigenziale n del 27/08/2014, (12 Pratica n. 3420E). esecutiva, l Amministrazione Comunale ha prorogato l affidamento del servizio di ripristino delle condizioni di Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n

3 sicurezza e viabilità stradale, mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazione di emergenza, dal 01/09/2014 al 31/12/2014, nell espletamento della procedura di gara; che il bando di procedura aperta è stato pubblicato all Albo Pretorio del Comune dal 30/05/2014 al 09/07/2014, sul Supplemento alla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea in data 04/06/2014 n. S , sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 5 Serie Speciale Contratti Pubblici in data 09/06/2014 n. 64 e sui siti Internet dell Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici, del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito del Comune di Alessandria; che con Determinazione Dirigenziale n del 09/07/2014, (11 Pratica n. 3420E), è stata nominata apposita Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte pervenute secondo quanto previsto dall art. 84 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i.; CONSIDERATO che entro il termine utile e nel tempo prescritto dal bando di gara, (ore 12,00 del 09/07/2014), sono pervenuti all Ufficio Protocollo i plichi di numero tre Società, poste agli atti, presentate dalle seguenti Società: - Sicurezza e Ambiente S.p.A., con sede legale in Roma, Largo Ferruccio Mengaroni n. 25; - Tundo S.r.l, con sede in Seclì (LE), Via Provinciale Neviano, Zona Industriale; - Zini Elio Divisione Impianti S.r.l.., con sede legale in Imola (BO), Via Renato Bacchini n. 2/A; DATO ATTO che in data 10/07/2014 e in data 22/09/2014, presso la sede della Città di Alessandria, Piazza Libertà n. 1, si sono svolte, secondo quanto previsto dal Disciplinare di Gara art. 11, (svolgimento delle operazioni di gara prima fase e seconda fase), la prima e la seconda seduta pubblica della Commissione Giudicatrice che ha proceduto agli adempimenti previsti dal Disciplinare di Gara; DATO ATTO che in data 15/10/2014, 24/10/2014 e 27/10/2014, si sono svolte le sedute riservate, nel corso delle quali i membri della Commissione Giudicatrice hanno proceduto alla lettura e alla valutazione delle offerte tecniche presentate dalle Società Sicurezza e Ambiente S.pA., Tundo S.r.l, e Zini Elio Divisione Impianti S.r.l, procedendo alla formulazione della graduatoria di merito; CONSIDERATO che in data 13/11/2014 si è svolta la seduta pubblica nel corso della quale il Presidente della Commissione Giudicatrice ha proceduto alla lettura della graduatoria di merito con l indicazione dei punteggi assegnati alle Società partecipanti alla procedura di gara aperta; DATO ATTO che la Commissione Giudicatrice, nel corso della seduta del 13/11/2014, ha aggiudicato, in via provvisoria, la concessione del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale, mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazioni di emergenza, senza oneri per l Amministrazione Comunale, alla Società Sicurezza e Ambiente, con sede in Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, Roma, C.F. e P. IVA , per aver ottenuto, per l offerta tecnica presentata, un punteggio complessivo pari a 85 punti su 100 secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i.; DATO ATTO che la procedura di gara aperta si è svolta regolarmente, come risulta dai relativi verbali debitamente registrati; CONSIDERATO che l aggiudicazione provvisoria diventa efficace una volta effettuate le verifiche del possesso da parte della Società aggiudicataria dei requisiti di ordine generale per la partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti di cui all art. 38 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i. e dei requisiti particolari previsti dal Capitolato Tecnico e dal Disciplinare di Gara; CONSIDERATO che la Società Sicurezza e Ambiente S.p.A. risulta in possesso di: - dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i., (Certificati dei Carichi Pendenti e del Casellario Giudiziale del Legale Rappresentante attualmente in Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n

4 carica della Società e Certificati dei Carichi Pendenti e del Casellario Giudiziale dei Legali Rappresentanti cessati dalla carica nell ultimo triennio, Attestato di regolarità fiscale rilasciato dall Agenzia delle Entrate di Roma- Ufficio Territoriale di Roma 5 Tuscolano, Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) rilasciato dalla sede I.N.A.I.L Sede di Roma Tuscolano e dalla sede I.N.P.S. Sede di Roma Casilino Prenestino ; - dei requisiti di carattere tecnico previsti dal Capitolato Tecnico per l affidamento in concessione, (Certificato di Iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali Sezione Regionale del Lazio, alla categoria Trasporto di rifiuti in conto proprio ai sensi dell art. 212, comma 8, del Decreto Legislativo n. 152 del 2006 e s.m.i. e alla categoria 9 bonifica siti contaminati come previsto dall art. 8 del D.M. dell Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare n. 406 del 28 aprile 1998; - della titolarità della certificazione del controllo dei sistemi di qualità del processo produttivo e della sua efficacia, secondo lo standard UNI EN ISO 9001/2008, della titolarità della certificazione dell adeguata gestione e del controllo degli impatti ambientali della propria attività con ricerca tesa al miglioramento in modo coerente, efficace e soprattutto sostenibile per la qualità, l ambiente, la salute e la sicurezza dei lavoratori secondo lo standard UNI EN ISO 14001/2004, della titolarità della certificazione della conformità delle attività della Sala Operativa per il coordinamento delle operazioni di ripristino delle condizioni di sicurezza stradale a seguito di incidente previo recupero dei materiali sensibili ai fini di tutela ambientale secondo lo standard UNI 11200/2010; DATO ATTO che la Città di Bari, la Provincia di Macerata, la Provincia di Caserta e la Provincia di Treviso hanno confermato l attestazione di regolare esecuzione del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale post sinistro, effettuata dalla Società Sicurezza e Ambiente S.p.A.; RITENUTO, pertanto, di dare atto dell avvenuta dimostrazione del possesso dei requisiti richiesti e della regolare procedura di gara nonché di provvedere all aggiudicazione definitiva della concessione in oggetto alla Società Sicurezza e Ambiente S.p.A., Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, Roma, C.F. e P. IVA , ai sensi dell art. 12, comma 1, del Decreto Legislativo n. 163 del 2006; DATO ATTO che occorre procedere a comunicare l esito della procedura aperta di cui alla presente determinazione alla Società aggiudicataria e alle altre Società partecipanti alla procedura di gara oltre che procedere alla pubblicazione dell esito con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i.; VISTO l art. 44, comma 2, dello Statuto Comunale; DATO ATTO che il servizio in oggetto si svolge senza costi per il Comune di Alessandria e per il cittadino in considerazione del fatto che gli oneri relativi ai sinistri stradali sono sostenuti dalle Compagnie Assicuratrici che coprono la Responsabilità Civile Auto dei veicoli interessati nel caso in cui venga individuato il responsabile mentre in caso contrario sono ad esclusivo carico della Società Sicurezza e Ambiente S.p.A.; RITENUTO di approvare, in via definitiva, l aggiudicazione definitiva della concessione del servizio in oggetto alla Società Sicurezza e Ambiente S.p.A. con sede in Roma, Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, Roma, la cui offerta tecnica è risultata economicamente più vantaggiosa in base ai parametri stabiliti nel Capitolato Tecnico e nel Disciplinare di Gara, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i; CONSIDERATO che l art. 11 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i., Fasi di procedure dell affidamento, consente la possibilità di ricorrere, per motivi di urgenza, all esecuzione anticipata del servizio, in pendenza della stipula del contratto, nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all interesse pubblico; Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n

5 DATO ATTO che la proroga dell affidamento del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale post sinistro, scade in data 31/12/2014 e occorre procedere all affidamento del servizio in via d urgenza, in via anticipata, in pendenza della stipulazione del contratto, all aggiudicataria Società Sicurezza e Ambiente S.p.A, con sede legale in Roma, Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, a decorrere dal 01/01/2015; RITENUTO che la Società Sicurezza e Ambiente procederà all esecuzione anticipata del servizio in oggetto svolgendolo con le modalità e alle condizioni contenute nel Capitolato Tecnico approvato con Determinazione Dirigenziale a contrarre n. 859 del , (7 Pratica n. 3410/E) ed allegato alla medesima; DETERMINA 1) DI DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) DI DARE ATTO che la Società Sicurezza e Ambiente S.p.A., con sede in Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, Roma, C.F. e P. IVA , ha dimostrato, ai sensi di legge, il possesso dei requisiti necessari generali di cui all art. 38 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e quelli speciali richiesti nel bando e nel Capitolato Tecnico di procedura aperta, prevista dalla Determinazione Dirigenziale n. 859 del 24/05/2014, (7- Pratica n. 3410/E); 3) DI APPROVARE, in via definitiva, l aggiudicazione, alla Società Sicurezza e Ambiente S.p.A., con sede in Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, Roma, C.F. e P. IVA , della concessione del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazioni di emergenza, senza oneri per l Amministrazione Comunale; 4) DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 11, comma 8 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i., l aggiudicazione definitiva è efficace dalla data di pubblicazione della presente determinazione; 5) DI RICORRERE all esecuzione anticipata del servizio sopra specificato, in pendenza della stipula del contratto, per motivi di urgenza e di interesse pubblico in quanto le mancate esecuzioni delle prestazioni indicate nel Capitolato Tecnico in sede di procedura di gara determinerebbero un grave danno all interesse pubblico potendo comportare pregiudizio alla pubblica incolumità, a decorrere dal 01/01/2015; 6) DI DARE ATTO che il servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e di viabilità stradale, mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazione di emergenza, sarà svolto dalla Società Sicurezza e Ambiente S.p.A., con sede in Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, Roma, C.F. e P. IVA , a decorrere dal 01/01/2015 ed in pendenza della stipulazione del contratto, con le modalità e alle condizioni contenute nel Capitolato Tecnico, approvato con Determinazione Dirigenziale a contrarre n. 859 del , (7 Pratica n. 3410/E) ed allegato alla medesima; 7) DI AFFIDARE la concessione del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale, mediante pulitura dell area interessata da sinistro stradale o da altro evento, da effettuarsi sulla rete viaria comunale in propria gestione, interventi da eseguirsi in situazione di emergenza, alla Società Sicurezza e Ambiente S.p.A., con sede in Largo Ferruccio Mengaroni n. 25, Roma, C.F. e P. IVA , per la durata di anni uno e precisamente dal 01/01/2015 al 31/12/2015, previo rinnovo per eguale periodo previo provvedimento espresso dell Ente; Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n

6 8) DI DARE ATTO che il servizio in oggetto si svolge senza costi per il Comune di Alessandria e per il cittadino in considerazione del fatto che gli oneri relativi ai sinistri stradali sono sostenuti dalle Compagnie Assicuratrici che coprono la Responsabilità Civile Auto dei veicoli interessati nel caso in cui venga individuato il responsabile mentre in caso contrario sono ad esclusivo carico della Società Sicurezza e Ambiente S.p.A.; 9) DI DARE ATTO che occorre procedere a comunicare l esito della procedura aperta di cui alla presente determinazione alla Società aggiudicataria e alle Società partecipanti alla procedura aperta di gara oltre che procedere alla pubblicazione dell esito, con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i.; 10) DI DARE ATTO che la Società Sicurezza e Ambiente S.p.A. dovrà presentarsi al Servizio Contratti per la stipulazione del contratto entro il termine fissato dall Ufficio Contratti o con tutta la documentazione richiesta dalla Stazione Appaltante; 11) DI TRASMETTERE il presente provvedimento alla Direzione Servizi, Gare, Contratti e Centrale Unica degli acquisti per la stipulazione del contratto e dei relativi allegati. IL DIRETTORE DOTT.SSA ORIETTA BOCCHIO Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n

7 IL DIRETTORE BOCCHIO ORIETTA HA APPOSTO LA FIRMA DIGITALE DELL'ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i. IN DATA 18 dicembre 2014 RESA AI SENSI ATTESTAZIONI E VISTI SOTTOSCRIZIONE RESA AI SENSI DELL ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i. Il Responsabile del SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE - IL DIRETTORE, Dott.ssa BOCCHIO Orietta, ha espresso, sulla presente determinazione, visto DI REGOLARITA TECNICA FAVOREVOLE ALESSANDRIA, lì 18 dicembre 2014 Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n

8 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all albo pretorio on line del Comune con pubblicazione numero 3275 il 18 dicembre 2014 e per giorni 15 p. IL DIRETTORE Sig.ra Manuela Tocco Determinazione Dirigenziale del 18 dicembre 2014 n