Direzione Servizi Amministrativi /014 Area Servizi Civici CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Direzione Servizi Amministrativi /014 Area Servizi Civici CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 145 approvata il 5 luglio 2016 DETERMINAZIONE: AFFIDAMENTO MEDIANTE RICORSO AL MEPA DEL SERVIZIO DI RECAPITO A DOMICILIO DEI CERTIFICATI ANAGRAFICI E DI STATO CIVILE. APPROVAZIONE ESITO DELLA GARA ED ESECUZIONE DEL CONTRATTO IN VIA D'URGENZA. CIG ZD81A009C0. IMPEGNO EURO 7.198,00. Premesso che il vigente Regolamento Contratti della Città di Torino n. 357 approvato con deliberazione C.C. in data attribuisce al Servizio Economato e Fornitura Beni la competenza per la negoziazione relativa al gruppo merceologico oggetto del presente provvedimento e che lo stesso Servizio in data 28 gennaio 2016, con comunicazione prot. 846, ha trasferito la gestione dell affidamento all Area scrivente; considerata la prossima scadenza del contratto relativo all affidamento del servizio di recapito a domicilio dei certificati anagrafici e di stato civile, precedentemente gestito dal Servizio Economato e Fornitura Beni, si è manifestata l esigenza di proseguire il regolare funzionamento del servizio stesso, per il periodo 1 agosto dicembre Pertanto, in data 25 maggio 2016, con determinazione dirigenziale n. mecc /14 è stata indetta la procedura relativa all affidamento in oggetto, mediante ricorso al MEPA, aperta a tutti i fornitori iscritti per la categoria merceologica d interesse nel bando SERVIZI POSTALI. La spesa in oggetto riguarda una prestazione che riveste di fatto carattere continuativo ed è necessaria a mantenere il livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnata alla scadenza dei contratti precedenti. Il servizio è stato istituito dalla Città di Torino, fra i primi comuni in Italia, già nel 1985, con deliberazione C.C. in data 23 settembre 1985 e non è mai stato interrotto, arrivando così di fatto a rivestire carattere istituzionale, essendo consolidata nei cittadini la consuetudine nelle richieste, oltre a essere un utile strumento di riduzione dell afflusso di pubblico allo sportello. Si ritiene che proprio nell ambito di misure di razionalizzazione e controllo della spesa sia fondamentale mantenere lo standard di qualità dei servizi offerti, soprattutto di quelli istituzionali come l anagrafe, che il comune svolge in attuazione di leggi dello stato e per conto dello stesso, al fine di non creare danni certi in termini di inadeguatezza per i compiti attribuiti.

2 /014 2 Viste le circolari dell Area Appalti ed Economato n del 20/10/2011 e n. 2/2014 del 22/5/2014, come integrate dalla circolare n. 2/2016 del 24 marzo 2016; considerato che è stata acqusita in data 6 aprile 2016 la validazione del capitolato ai sensi della la Circolare dell Area Appalti ed Economato n del 22 maggio 2014; è stata effettuata la procedura telematica, tramite mercato elettronico M.E.P.A., ai sensi dell art. 85, comma 13, del D.Lgs. 163/2006, ora abrogato, come recepito dal combinato disposto degli artt. 36 comma 6 e 58 del D.Lgs. n. 50/2016, e dell art. 1, comma 450, della Legge 296/2006 e s.m.i. e con la modalità della Richiesta di Offerta, consentendo, come sopra indicato, la partecipazione alla procedura a tutti gli operatori economici abilitati al M.E.P.A., per categoria merceologica pertinente. Le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del servizio sono contenute nel Capitolato e relativi allegati, che formano parte integrante del Capitolato, agli atti dell Area Servizi Civici. Il procedimento per l apertura delle buste pervenute telematicamente sulla piattaforma MEPA e l esame della documentazione amministrativa e delle offerte economiche si è concluso in data 27 giugno Come risulta dagli atti sulla piattaforma MEPA, sono state presentate n. 2 offerte valide dalle seguenti ditte: POSTE NAZIONALI S.R.L. con sede in Trani (BT), Via Trento n. 10, P.IVA ; DEFENDINI LOGISTICA S.R.L. con sede in Torino, Via Bava 16, P.IVA Il servizio è previsto in un lotto unico. Dal raffronto delle offerte, in seguito al procedimento di valutazione, effettuato in base al prezzo più basso, ai sensi dell art. 95, comma 4 lett. C) del D. Lgs. 50/2016 è risultata migliore offerente la ditta POSTE NAZIONALI S.R.L. con sede in Trani (BT), Via Trento n. 10, P.IVA Nei confronti della stessa ditta, ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/2000, sono stati avviati gli idonei controlli relativi al possesso dei requisiti di ordine generale e i certificati inerenti i suddetti controlli sono stati richiesti agli enti competenti. Quindi, nelle more dell effettuazione dei controlli di cui all art. 80 del D.lgs. 50/2016 e ai sensi dell art. 5 del Capitolato (RDO ), si è proceduto all aggiudicazione provvisoria del servizio alla ditta suddetta.

3 /014 3 Tenuto conto di quanto su premesso, al fine di poter garantire la fruizione del servizio da parte dei cittadini, entro i termini e i modi previsti dal capitolato di gara, senza interruzioni, per evitare un danno all interesse pubblico che lo stesso è destinato a soddisfare, nelle more delle verifiche in capo all aggiudicatario, è indispensabile procedere con l esecuzione d urgenza del contratto, ai sensi dell art. 32 c. 8 e c. 13 del D. Lgs. 50/2016, a far data presumibilmente dal 1 agosto 2016 e comunque in seguito all esecutività del presente provvedimento. Al presente procedimento non si applica il termine dilatorio di cui all art. 32 c. 9 del D.Lgs. 50/2016, in quanto rientra nella fattispecie prevista al c. 10 lett. b) del medesimo D.Lgs. 50/2016, pertanto, in seguito all esecutività del presente provvedimento, si procederà alla stipulazione del contratto di cui all art. 63 del Regolamento dei Contratti della Città di Torino n. 357, con le modalità previste sulla piattaforma MEPA. Il vincolo contrattuale sarà sottoposto alla condizione sospensiva che la Civica Amministrazione abbia determinato il corrispondente finanziamento. L Amministrazione si riserva, in caso di mancato perfezionamento del contratto per causa imputabile alla ditta, la facoltà di procedere alla liquidazione, il cui importo sarà determinato, ai sensi dell art c.c. sulla base dell importo di aggiudicazione detratto di un ulteriore 10%. La spesa indicata è da ritenersi di massima, considerato che il numero complessivo di plichi da consegnare è calcolato statisticamente sulla base delle consegne effettuate nell anno precedente, senza tenere conto di eventuali variazioni che possano intervenire per cause non prevedibili al momento dell aggiudicazione della gara. La spesa effettiva potrà essere determinata soltanto al termine dell intero periodo. Per il medesimo motivo, la liquidazione sarà relativa alla prestazione effettiva. Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese, di cui al D.Lgs. 118/2011, così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014, occorre ora procedere all impegno di Euro 7.198,00 IVA compresa al 22%, pari a n plichi da consegnare. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta. Tutto ciò premesso, IL VICE DIRETTORE GENERALE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali,

4 /014 4 approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di attestare che il servizio oggetto del presente provvedimento non è reperibile tra le convenzioni Consip attive, come si evince dalla verifica effettuata sul sito 2. di attestare che il servizio oggetto della presente negoziazione è reperibile nella piattaforma CONSIP sul MEPA, come da verifica effettuata sul sito Internet 3. di approvare, per i motivi espressi in narrativa, che qui integralmente si richiamano, l esito della gara per il servizio di recapito a domicilio di plichi contenenti certificati anagrafici e di stato civile in numero presunto di circa 2.000, aggiudicato provvisoriamente alla ditta POSTE NAZIONALI S.R.L. con sede in Trani (BT), Via Trento n. 10, P.IVA , per il periodo presumibile 1 agosto dicembre Tutta la documentazione inerente il suddetto appalto, oltre che rilevabile sulla piattaforma MEPA, è conservata agli atti dell Area Servizi Civici; 4. di affidare tramite mercato elettronico M.E.P.A., ai sensi del combinato disposto degli artt. 36 comma 6 e 58 del D.Lgs. n. 50/2016, e dell art. 1, comma 450, della Legge 296/2006 e s.m.i. il servizio di recapito a domicilio dei plichi contenenti certificati anagrafici e di stato civile e di effettuare l impegno complessivo di Euro 7.198,00 I.V.A compresa al 22%, con imputazione come segue:

5 /014 5 Importo Anno Bilancio Capitolo articolo Coel 7.198, / UEB Scadenza Missio Obbligazio ne ne Pro Ti Macro gram to aggre ma lo gato 14 31/12/ Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n U ANAGRAFE - ACQUISTO DI SERVIZI / RECAPITO A DOMICILIO DI CERTIFICATI ANAGRAFICI E DOCUMENTI VARI Descrizione Conto Finanziario ALTRE SPESE PER SERVIZI AMMINISTRATIVI 5. di autorizzare, nelle more dei controlli dei requisiti di cui all art. 80 D. Lgs. 50/2016, l esecuzione d urgenza del contratto ai sensi dell art. 32 commi 8 e 13 del D.Lgs 50/2016 riservandosi, in caso di mancato perfezionamento del contratto per causa imputabile alla ditta, la facoltà di procedere alla liquidazione, il cui importo sarà determinato, ai sensi dell art c.c., sulla base dell importo di aggiudicazione detratto di un ulteriore 10. %. 6. Di attestare che il Servizio Economato e Fornitura Beni ha trasferito all Area scrivente la gestione dell affidamento del servizio oggetto della negoziazione; 7. Di dare atto che al presente procedimento non si applica il termine dilatorio di cui all art. 32 c. 9 del D.Lgs. 50/2016, pertanto, in seguito all esecutività del presente provvedimento, si procederà alla stipulazione del contratto di cui all art. 63 del vigente Regolamento dei Contratti della Città di Torino, secondo le modalità della piattaforma MEPA. 8. Di dare atto, ai sensi dell art. 26, comma 3, del D.lgs. 81/2008 e s.m.i., che gli oneri derivanti da interferenze prodotte nell esecuzione del contratto in oggetto sono stati valutati pari a zero. 9. di dare atto inoltre che: - ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non comporta oneri di utenza;

6 / ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico, come risulta dal documento allegato (all.2 alla circolare prot del ); - la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. - l esigibilità dell obbligazione avverrà entro il 31 dicembre Il Responsabile del Procedimento è il Dirigente Area Servizi Civici, dr.ssa Maria Franca MONTINI. Torino, 5 luglio 2016 IL VICE DIRETTORE GENERALE Dr. Giuseppe FERRARI Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI