COMUNE DI GALLARATE (Provincia di Varese)

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1 COMUNE DI GALLARATE (Provincia di Varese) DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 134 DEL 16/11/2015 OGGETTO: PROGETTO PROSSIMITA' URBANE SISTEMI DI INCLUSIONE SOCIALE PER PERSONE IN CONDIZIONE DI MARGINALITÀ E CONSUMATORI DI SOSTANZE - ADESIONE ED APPROVAZIONE. L anno 2015, addì 16 del mese di novembre alle ore 14:30, con continuazione, presso la Sala Giunta della sede Comunale di Palazzo Borghi, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sindaco GUENZANI EDOARDO. Sono intervenuti i Signori: GUENZANI EDOARDO PIGNATARO GIOVANNI GIUSEPPE CIRILLO LOVAZZANO ALBERTO BARBAN DANILO NICOSIA SEBASTIANO SILVESTRINI MARGHERITA PROTASONI ANGELO BRUNO COLOMBO CINZIA SINDACO VICE SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Presenti/Assenti Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Assiste alla seduta il Segretario Generale Dott.ssa MORRI MARISTELLA. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto. copia informatica per consultazione

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: Regione Lombardia, nell ambito del Programma Operativo Regionale obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione, attraverso un cofinanziamento del Fondo Sociale Europeo, ha aperto un avviso pubblico al fine di erogare contributi per lo sviluppo di interventi a favore di giovani e persone in situazione di grave marginalità sociale; Tra i diversi interventi finanziati, l azione prevede il sostegno a progetti che si sviluppino nella aree urbane attraverso interventi mirati al potenziamento della rete dei servizi, per un pronto intervento nei confronti di soggetti senza dimora e con problemi di emarginazione sociale, sostenendoli in un percorso per ottenere una propria autonomia; Nelle aree urbane di Gallarate e di Varese, quale capoluogo di provincia, sono state individuate zone, quali snodo di spaccio e luoghi di aggregazione e transito di utilizzatori di sostanze (alcool di strada e consumo di eroina e cocaina per via iniettiva), che hanno generato degrado sociale e problemi di convivenza con la comunità; Dette situazioni di emarginazione sociale non riescono ad essere sempre sopperite attraverso l intervento dei Servizi Sociali e di cura, in quanto i soggetti fragili e disagiati difficilmente si rivolgono ai servizi stessi; Il vigente Piano di Zona 2015/2017 prevede, nell ambito delle proprie azioni l attivazione di forme di sinergia istituzionale che sperimentino strumenti idonei a dare una risposta nei confronti di questo genere di fragilità, introducendo sistemi di mediazione territoriale e processi virtuosi di inclusione sociale, offrendo l opportunità in tale ottica, di responsabilizzare detti soggetti rendendoli consapevoli delle loro marginalità e della necessità di un aiuto presso Enti ed Associazioni del Terzo Settore dedicate; Ciò premesso: Considerato che il Comune di Gallarate intende riconoscere e valorizzare sul territorio una concreta azione di aggancio e di inclusione di soggetti sempre più fragili ed emarginati dal contesto sociale: o o Garantendo il rispetto degli attuali indirizzi legislativi europei, nazionali e regionali; Collaborando con tutte le Istituzioni, Enti e Soggetti del Terzo Settore, attivi in dette operatività, considerata l importanza di intervenire nell ambito di tutte le nuove vulnerabilità; copia informatica per consultazione

3 o Favorendo un sistema di Welfare sempre più forte, coeso e capace di promuovere percorsi di inclusione sociale, in un contesto cittadino che consenta a tutti la massima integrazione nel tessuto sociale; Considerato all uopo che le azioni di cui sopra sono state proposte dal Comune di Gallarate e condivise dall Associazione Lotta contro l emarginazione e da Croce Rossa Italiana - Comitato locale di Gallarate e dal Comune di Varese, dall Associazione Angeli Urbani come partner associati esterni, attraverso la realizzazione di un progetto denominato PROSSIMITA URBANE sistemi di inclusione sociale per persone in condizione di marginalità e consumatori di sostanze ; Visto che obiettivo fondamentale di detto progetto è quello di intervenire e dedicarsi a persone che utilizzano sostanze in modo problematico (tossicodipendenti), con il fine di ridurre i rischi per la salute correlati al consumo, sostenere gruppi di alcolisti di strada anche conosciuti ai servizi sociali ma non stabilmente e facilmente agganciabili con lo scopo di ridurne il consumo, attraverso cura e sostegno da parte dei servizi territoriali, per un miglioramento della loro qualità della vita; Rilevato che, tra le fondamentali azioni rientrano, per il territorio di Gallarate: o una prosecuzione di un attività di outreach, in collaborazione con Croce Rossa, dedicata alle persone che utilizzano sostanze in modo problematico (tossicodipendenti per via iniettiva) finalizzata a ridurre i rischi per la salute correlati al consumo; o aggancio e presa in carico di bassa soglia con gruppi di alcolisti di strada- in parte conosciuti ai servizi sociali ma non agganciati stabilmente- per favorire la riduzione dei consumi, l aggancio con il Ser.T del territorio e contemporaneamente in accordo con l ente locale intervenire sugli aspetti sociali per un miglioramento della qualità della vita; o rilevazione delle condizioni di vita di gruppi di persone marginali che chiedono la carità ai semafori; o invio e collaborazione per lavoro con utenza con uno spazio di servizi diurni del Comune per persone in situazione di marginalità sociale e consumo presso la Casa San Francesco dove da gennaio 2016 saranno disponibili docce, servizio di lavanderia e ambulatorio infermieristico per piccole medicazioni; Per il territorio di Varese: o gestione di un servizio diurno per consumatori di sostanze legali ed illegali in una zona di Varese nota per la concentrazione di situazioni di marginalità, storicamente area di spaccio di sostanze illegali e mercato nero dei farmaci sostitutivi; o o o aggancio e presa in carico di bassa soglia con gruppi di alcolisti di strada- in parte conosciuti ai servizi sociali ma non agganciati stabilmente- per favorire la riduzione dei consumi, l aggancio con il Ser.T del territorio e contemporaneamente in accordo con l ente locale intervenire sugli aspetti sociali per un miglioramento della qualità della vita; raccordo con il Tavolo delle persone senza dimora gestito dall Assessorato alla persona come facilitazione dei percorsi possibili di inclusione sociale; azioni di sistema: in entrambi i territori si andranno a sviluppare negli specifici contesti/quartieri interventi di mediazione sociale volti all abbassamento dell allarme sociale copia informatica per consultazione

4 in raccordo con le circoscrizioni ed i comitati di quartiere, tavoli locali di comunità nella logica di sviluppo di comunità e di riduzione dell impatto sulla comunità locale. Dato atto che il Comune di Gallarate è stato individuato quale Capofila di detto progetto; Ritenuto, alla luce di quanto sopra esposto, di presentare il progetto PROSSIMITA URBANE sistemi di inclusione sociale per persone in condizione di marginalità e consumatori di sostanze (allegato A p.i.) con relativo piano economico (Allegato B p.i.); Dato atto che, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 sono stati formalmente acquisiti i pareri favorevoli del Dirigente Settore Servizi Sociali e del Dirigente Settore Risorse in ordine alla regolarità tecnica e contabile; A voti favorevoli unanimi, D E L I B E R A Per i motivi in premessa indicati che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto: 1) Di aderire all avviso pubblico indetto da Regione Lombardia, al fine di ottenere contributi per lo sviluppo di interventi a favore di giovani e persone in situazione di grave marginalità sociale, previsti nell ambito del Programma Operativo Regionale obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione ; 2) Di approvare il progetto PROSSIMITA URBANE sistemi di inclusione sociale per persone in condizione di marginalità e consumatori di sostanze, proposto dal Comune di Gallarate in qualità di capofila, condiviso dall Associazione Lotta contro l emarginazione e da Croce Rossa Italiana - Comitato locale di Gallarate e dal Comune di Varese, dall Associazione Angeli Urbani come partner associati esterni; 3) Di dare atto che, qualora il progetto di cui al punto 1 venga ammesso al finanziamento della Regione Lombardia, la quota di cofinanziamento del Comune di Gallarate, pari ad 5.000,00 troverà capienza al cap imp.1733/15; 4) Di dare atto che il contributo a carico del Distretto di Gallarate per l anno 2016 è già stato previsto e vincolato a bilancio 2015 dei Piani di Zona, su proposta dell Assemblea dei Sindaci in data ; 5) Di demandare al Dirigente del Settore Servizi Sociali tutti gli ulteriori adempimenti conseguenti. Con voti unanimi e favorevoli; copia informatica per consultazione

5 DELIBERA ALTRESI Vista l imminente scadenza della presentazione all avviso pubblico, di dichiarare la presente deliberazione, a seguito dell esito della separata ed unanime votazione, urgente e pertanto immediatamente eseguibile. Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL PRESIDENTE GUENZANI EDOARDO IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa MORRI MARISTELLA copia informatica per consultazione

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29 COMUNE DI GALLARATE (Provincia di Varese) PARERE TECNICO (Di cui all art. 49 T.U. D.Lgs , n. 267 e s.m.i.) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1762/2015 OGGETTO: PROGETTO PROSSIMITA' URBANE SISTEMI DI INCLUSIONE SOCIALE PER PERSONE IN CONDIZIONE DI MARGINALITÀ E CONSUMATORI DI SOSTANZE - ADESIONE ED APPROVAZIONE Il Dirigente del Settore SERVIZI SOCIALI esprime parere FAVOREVOLE sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata in ordine alla regolarità tecnica. Gallarate, 16/11/2015 IL DIRIGENTE DEL SETTORE MAGNONI ORNELLA MARIA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) copia informatica per consultazione

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31 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 1762/2015 COMUNE DI GALLARATE (Provincia di Varese) Visto l'atto di riferimento SETTORE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 151, comma 4, del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL DIRIGENTE RESPONSABILE - esprime parere/visto favorevole in ordine alla regolarità contabile. Gallarate, 16/11/2015 IL DIRIGENTE DEL SETTORE COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) copia informatica per consultazione

32 COMUNE DI GALLARATE (Provincia di Varese) CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 134 DEL 16/11/2015 OGGETTO: PROGETTO PROSSIMITA' URBANE SISTEMI DI INCLUSIONE SOCIALE PER PERSONE IN CONDIZIONE DI MARGINALITÀ E CONSUMATORI DI SOSTANZE - ADESIONE ED APPROVAZIONE. Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune. Gallarate, 03/12/2015 IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa MORRI MARISTELLA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) copia informatica per consultazione

33 COMUNE DI GALLARATE (Provincia di Varese) CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 134 DEL 16/11/2015 OGGETTO: PROGETTO PROSSIMITA' URBANE SISTEMI DI INCLUSIONE SOCIALE PER PERSONE IN CONDIZIONE DI MARGINALITÀ E CONSUMATORI DI SOSTANZE - ADESIONE ED APPROVAZIONE. Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente è stata pubblicata dalla data 20/11/2015 ed è rimasta affissa all'albo Pretorio fino al 05/12/2015 ai sensi del 1 comma dell'art. 124 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. Gallarate, 09/12/2015 IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa MORRI MARISTELLA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) copia informatica per consultazione