Minori a scuola:dall accoglienza alla relazione

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1 Minori a scuola:dall accoglienza alla relazione Bergamo 23 maggio 2012 Antonella Giannellini referente integrazione alunni con cittadinanza non italiana Ufficio scolastico territoriale Bergamo

2 Alunni con cittadinanza non italiana frequentanti le scuole statali a.s. 2010/11 TIPOLOGIA DI SCUOLE NUMERO PERCENTUALE Scuola infanzia ,91 degli alunni infanzia Scuola primaria ,87 degli alunni primaria Scuola di 1 grado ,51 degli alunni 1 grado Scuola di 2 grado ,66 degli alunni 2 grado TOTALE ,30 Il numero di alunni stranieri nelle scuole paritarie è 689

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5 Attualmente il quadro normativo, imperniato sull autonomia delle istituzioni scolastiche, con D.P.R. n. 275/99, rappresenta lo strumento principale per affrontare tutti gli aspetti, come quello dell integrazione degli stranieri, che richiedono la costruzione di appropriate e specifiche soluzioni Da Linee Guida CM 24/2006

6 La legge di riforma dell ordinamento scolastico, n. 53/2003, contiene elementi idonei allo sviluppo delle potenzialità di tutti gli allievi attraverso la personalizzazione dei piani di studio per la costruzione di percorsi educativi e didattici appropriati a ciascuno studente... Da Linee Guida CM 24/2006

7 Si individuano 5 momenti: Accoglienza Iscrizione Documentazione Inserimento in classe Criteri Adattamento programmi di insegnamento Alfabetizzazione Interventi individualizzati o per gruppi Corsi intensivi di lingua italiana sulla base di specifici progetti Valutazione del percorso di apprendimento Iniziale intermedia finale Esame di stato

8 Accoglienza : ISCRIZIONE Legge n. 40 /1998 (legge sull immigrazione); Legge n. 189/2002(Bossi-Fini) Legge n. 94/2009.Tutela del diritto di accesso a scuola del minore straniero e divieto di esibire permesso di soggiorno DPR 394/99 art. 45:... Essi sono soggetti all'obbligo scolastico secondo le disposizioni vigenti in materia. L'iscrizione dei minori stranieri nelle scuote italiane di ogni ordine e grado avviene nei modi e alle condizioni previsti per i minori italiani. Essa può essere richiesta in qualunque periodo dell'anno scolastico. I minori stranieri privi di documentazione anagrafica ovvero in possesso di documentazione irregolare o incompleta sono iscritti con riserva. D.L.vo 76/2005 art.1 co 6 (diritto-dovere) Tutti, ivi compresi i minori presenti nel territorio dello Stato..

9 Per i minori irregolari senza genitori Conviventi con parenti entro il 4^ grado: il parente provvede all iscrizione scolastica nell attesa della nomina di un tutore (parente stesso o Ente Locale). Se entro 6 mesi l adulto non documenta la condizione di parente affidatario e il consenso dei genitori all affidamento, la scuola segnala il caso all Autorità Giudiziaria Minorile.

10 Affidati con provvedimento del Tribunale per i Minorenni: in caso di affidamento eterofamiliare, gli affidatari possono provvedere all iscrizione. Minori non accompagnati: all iscrizione scolastica provvede il responsabile della Comunità d Accoglienza o il Servizio Sociale fino alla nomina del tutore. In ogni caso il minore è soggetto all obbligo scolastico e deve essere iscritto con riserva se in possesso di documentazione irregolare o incompleta.

11 Documenti: Documenti anagrafici (carta d identità, codice fiscale, certificato di nascita, atto di cittadinanza) Possibilità di autocertificazione per gli alunni regolarmente soggiornanti (L. 15/68 e L. 127/97, DPR n. 403/98); per gli alunni irregolari, diritto/dovere all istruzione e nessun obbligo per l Istituzione scolastica di denuncia alle autorità; per i minori non accompagnati, segnalazione all autorità pubblica competente per le pratiche di accoglienza, affido o di rimpatrio assistito (art. 32 DLVO 286/98). Documenti sanitari I Dirigenti sono tenuti ad accertare se sono state eseguite le vaccinazioni obbligatorie altrimenti deve invitare la famiglia a rivolgersi ai Servizi Sanitari. La mancanza del documento non pregiudica l ingresso a scuola Documenti scolastici Certificato attestante gli studi compiuti nel Paese d origine in mancanza è sufficiente la dichiarazione del genitore o di chi ne ha la responsabilità attestante la classe e il tipo d Istituto frequentato.

12 INSERIMENTO NELLA CLASSE CRITERI DPR 394/99 art.45 co 2...I minori stranieri soggetti all'obbligo scolastico vengono iscritti alla classe corrispondente all'età anagrafica, salvo che il collegio dei docenti deliberi l'iscrizione ad una classe diversa, tenendo conto: dell'ordinamento degli studi del Paese di provenienza dell'alunno, che può determinare l'iscrizione ad una classe, immediatamente inferiore o superiore rispetto a quella corrispondente all'età anagrafica; dell'accertamento di competenze, abilità e livelli di preparazione dell'alunno; del corso di studi eventualmente seguito dall'alunno nel Paese di provenienza; del titolo di studio eventualmente posseduto dall'alunno.

13 Parole chiave: Obbligo di iscrizione Valutazione della classe di inserimento Titolo di studio per identificare la classe e il tipo di istituto frequentato per individuare il necessario adattamento dei programmi di insegnamento (Delibera del Collegio dei docenti DPR 394/99 art. 45 co. 4) L iscrizione con riserva non pregiudica il conseguimento dei titoli conclusivi dei corsi di studio (DPR 394/99 art. 45 co. 2), In mancanza d accertamenti negativi sull identità dichiarata dell alunno, il titolo è rilasciato all interessato con i dati identificativi acquisiti al momento dell iscrizione, sciogliendo in tal modo la riserva al termine dell obbligo scolastico.non costituisce un requisito per la regolarizzazione sulla presenza sul territorio né per l alunno né per i genitori. Ricognizione del pregresso scolastico in collaborazione con la famiglia con l ausilio di mediatori culturali

14 ADATTAMENTO PROGRAMMI DPR 394/99 art.45 co 4.. Il Collegio dei docenti definisce, in relazione al livello di competenza dei singoli alunni stranieri, il necessario adattamento dei programmi di insegnamento.. Funzione strumentale e/o Commissione integrazione alunni stranieri applicano in concreto l adattamento dei programmi e determinano il percorso di riallineamento all attuale percorso di studi Particolare attenzione deve essere riposta al curriculum degli studi seguiti dallo studente straniero, distinto per anni, possibilmente con le materie per ciascuna delle classi frequentate con esito positivo

15 ALFABETIZZAZIONE Interventi personalizzati o per gruppi: atti a promuovere l acquisizione di una buona competenza nell italiano scritto e parlato (lingua per comunicare, si può apprendere in un arco di tempo che va da 1 mese ad un anno, e poi lingua dello studio, può essere necessario più tempo) Esige un piano d intervento concordato all interno del Cdc

16 VALUTAZIONE DEL PERCOSO DI APPRENDIMENTO La valutazioni degli alunni ed in particolare degli alunni con cittadinanza non italiana è un processo complesso che prevede necessariamente tre momenti significativi: l ingresso a scuola-valutazione delle competenze iniziali il percorso valutazione intermedia la fine del percorso-valutazione finale

17 valutazione delle competenze iniziali E di fondamentale importanza conoscere la storia scolastica precedente degli alunni con cittadinanza non italiana, gli esiti raggiunti, le caratteristiche della scuola frequentata le abilità e le competenze raggiunte. Tale conoscenza è ancor più significativa per i NAI, ma come la nostra esperienza spesso ci insegna i tempi della scuola e i tempi di adattamento dell alunno alla nuova realtà non coincidono, anzi, spesso, si scontrano con l esigenza di stabilire immediatamente un piano didattico individualizzato. Dobbiamo al contrario non forzare questo momento e con l aiuto di mediatori culturali favorire i colloqui con i genitori e con lo studente per capire bene quali sono i bisogni d apprendimento ed il progetto di vita. In questo momento d ingresso nella scuola è necessario prevedere modalità di verifica e di valutazioni delle competenze diverse e diversificate.

18 valutazione intermedia definisce, in relazione al livello di competenza dei singoli alunni stranieri, il necessario adattamento dei programmi di insegnamento tale accezione comporta come naturale conseguenza che anche la valutazione deve l art.45 del DPR 394 del 31 agosto 1999 recita il Collegio dei docenti essere adattata al percorso personale dell alunno; la norma citata deve poi essere ulteriormente interpretata alla luce del nuovo assetto educativo ordinamentale esplicitato nelle Indicazioni nazionali per i piani di studio personalizzati e con le finalità del Profilo educativo dello studente legge n. 53/2003 art. 3. Il piano di studio personalizzato può ad esempio prevedere che siano abbandonate temporaneamente una o più discipline a favore dell insegnamento di L2, l essenzialità dei contenuti, l integrazione e l espansione di contenuti appresi nel paese di provenienza. Da ciò si comprende che la valutazione in itenere si basa principalmente sui progressi dell alunno nell apprendimento dell italiano come lingua per la comunicazione, sugli obiettivi trasversali di partecipazione, attenzione, impegno, cura del materiale scolastico, capacità di stabilire relazioni con i compagni e con i docenti, rispetto delle regole.

19 Valutazione finale Per la valutazione finale si prendono i considerazione i progressi fatti dall alunno, gli obiettivi possibili, la motivazione, l impegno e soprattutto le potenzialità di apprendimento dimostrate; occorre cioè fare riferimento ad una pluralità di elementi fra i quali centrale risulta la previsione di sviluppo dello studente.

20 SCRUTINI ED ESAMI

21 I minori stranieri partecipano regolarmente agli scrutini e agli esami nelle sessioni previste, in quanto si applicano loro tutte le disposizioni vigenti in materia di diritto all istruzione. Gli alunni stranieri che frequentano gli istituti secondari di secondo grado o gli istituti professionali e che non sono in possesso del titolo di licenza media potranno sostenere l esame presso i Centri Territoriali Permanenti (C.T.P.) A tal proposito esiste una convenzione fra istituti secondari 2 e CTP