Deliberazione n. VII di verbale della seduta del 23/04/2013. Protocollo Generale N. 323/13. Assemblea d Ambito

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1 Deliberazione n. VII di verbale della seduta del 23/04/2013 Protocollo Generale N. 323/13 Assemblea d Ambito Oggetto: Metodo Tariffario Transitorio (MTT) predisposizione tariffa del SII degli anni 2012 e 2013 N. Registro int. 7 E richiesta l Immediata Eseguibilità: SI X NO Atto che comporta impegno di spesa: SI Allegati a corredo dell atto N. / NO X 1 Comune di Campagna Lupia 0, Comune di Campolongo Maggiore 0, Comune di Camponogara 0, Comune di Cavallino 0, Comune di Chioggia 0,08128 X 6 Comune di Dolo 0, Comune di Fiesso d Artico 0,00907 X 8 Comune di Fossò 0, Comune di Martellago 0, Comune di Mira 0,05550 X 11 Comune di Mirano 0, Comune di Noale 0,02322 X 13 Comune di Pianiga 0, Comune di Salzano 0, Comune di Santa Maria di Sala 0, Comune di Scorzè 0,02715 X 17 Comune di Spinea 0,03849 X 18 Comune di Strà 0, Comune di Venezia 0,42552 X 20 Comune di Vigonovo 0, Comune di Mogliano Veneto 0, Comune di Morgano 0, Comune di Preganziol 0,02308 X 24 Comune di Quinto di Treviso 0, Comune di Zero Branco 0,01347 X TOTALE 0, Conferma I.E.: SI X NO IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO

2 Prot. n. 323/VII di verbale del Consiglio di Bacino LAGUNA DI VENEZIA OGGETTO: Metodo Tariffario Transitorio (MTT) predisposizione tariffa del SII degli anni 2012 e VISTE le seguenti disposizioni di legge: Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 Norme in materia ambientale, parte terza che all art. 147 prevede che i servizi idrici siano organizzati sulla base degli ambiti territoriali ottimali definiti dalle regioni in attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36 e che all art. 154 prevede e norma la tariffa del servizio idrico integrato; Decreto Ministeriale Metodo Normalizzato per definire le componenti di costo e determinare la tariffa di riferimento ed in particolare quanto previsto agli articoli 7 e 8; legge n. 17 del 27/04/2012 Disposizioni in materia di risorse idriche che ha riattribuito le funzioni di cui alla Legge regionale 27 marzo 1998, n. 5; DPR n. 116 del 18 luglio 2011 che, in esito al referendum indetto per l'abrogazione parziale del comma 1 dell'articolo 154 del D. lgs. n. 152/2006, ha abrogato il comma sopra citato limitatamente alla seguente parte: «dell'adeguatezza della remunerazione del capitale investito»; DPCM del di individuazione delle funzioni dell'autorità per l'energia elettrica ed il gas attinenti alla regolazione e al controllo dei servizi idrici; decreto legge n. 179, come convertito nella Legge n. 221 recante Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese, che con l articolo 34, comma 29 modifica il comma 4 dell'articolo 154 del d.lgs. n. 152/2006: "Il soggetto competente, al fine della redazione del piano economico-finanziario di cui all'articolo 149, comma 1, lettera d), predispone la tariffa di base, nell'osservanza del metodo tariffario di cui all'articolo 10, comma 14, lettera d), del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e la trasmette per l'approvazione all Autorità per l'energia elettrica e il gas"; VISTA la Legge Regionale n. 17 del 27 aprile 2012 Disposizioni in materia di risorse idriche che recepisce quanto disposto dalla normativa nazionale e attribuisce le funzioni svolte dalle Autorità d Ambito del Servizio Idrico Integrato ai nuovi Enti denominati Consigli di Bacino; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale prot n del 5/06/2012 con la quale viene approvato lo schema di Convenzione per la cooperazione degli enti locali appartenenti a ciascun ambito territoriale ottimale del servizio idrico integrato e viene stabilito il procedimento da seguire per la sua approvazione da parte della Conferenza d Ambito e di ogni singolo comune; VISTA la deliberazione prot. n. 606/1 di verbale del con la quale la Conferenza d Ambito "Laguna di Venezia" ha approvato il sopra citato schema di Convenzione; VISTO l'atto del con il quale il Segretario del Comune di Venezia, in qualità di Ufficiale rogante, dichiara istituito il Consiglio di Bacino Laguna di Venezia così come attestato dalla registrazione della Pagina 1 di 6

3 Segue prot. n. 323/VII di verbale del Convenzione sottoscritta dagli enti locali facenti parte dell'ambito "Laguna di Venezia", Repertorio n del 17/12/2012 e registrata il 21/12/2012 agli Atti Pubblici con il n. 1367; VISTE le seguenti deliberazioni dell Autorità d Ambito Territoriale Ottimale "Laguna di Venezia : deliberazione prot. n. 866 del con la quale l Assemblea d Ambito ha approvato il Piano d Ambito dell Autorità d'ambito Territoriale Ottimale "Laguna di Venezia"; deliberazioni dell Assemblea d Ambito prot. n. 515 del , prot. n. 730 del , prot. n. 285 del e prot. n. 1064/IX di verbale del con le quali si approvano lo schema, le successive modifiche allo stesso, gli allegati della convenzione per la regolazione dello svolgimento del servizio idrico integrato dell autorità d'ambito territoriale ottimale "Laguna di Venezia" nel periodo di Salvaguardia e la proroga della durata della salvaguardia ; deliberazione dell Assemblea d Ambito prot. n. 335/II di verbale del avente per oggetto Affidamento del Servizio Idrico Integrato. Ulteriore proroga scadenza termini Convenzione di Salvaguardia. che differisce la durata della salvaguardia del Servizio Idrico Integrato sino al alle medesime condizioni già sottoscritte dalle parti; PREMESSO CHE con: deliberazione dell Assemblea d Ambito prot. n. 382/III di verbale del avente per oggetto Organizzazione del Servizio Idrico Integrato. Scelta della forma di gestione si è stabilito che la forma di gestione del servizio idrico integrato sia quella prevista dall articolo 113 del D. Lvo 267 del 2000, comma 5 lettera c), anche in relazione a quanto prevede il successivo comma 15 bis, secondo periodo del citato Decreto; deliberazioni dell Assemblea d Ambito prot. n. 806/VI di verbale del e prot. n. 646/X del aventi per oggetto Affidamento in house del Servizio Idrico Integrato è stata affidata e confermata fino al in base all art. 113, comma 5, lettera c) del D. Lgs. 267/2000, la gestione del Servizio Idrico Integrato dell ATO Laguna di Venezia alla società VERITAS S.p.A.; deliberazioni dell Assemblea d Ambito prot. n. 805/V di verbale del ; prot. n. 336/III di verbale del ; prot. n. 470/V di verbale del ; prot. n. 1174/XIII di verbale del ; prot. n. 1257/XX di verbale del sono stati approvati il Piano degli interventi e il piano tariffario degli esercizi 2008, 2009, 2010, 2011 e 2012; VISTE: la deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas (AEEG) 1 marzo 2012, 74/2012/R/IDR recante Avvio di procedimento per l adozione di provvedimenti tariffari e per l avvio delle attività di raccolta dati e informazioni in materia di servizi idrici ; il documento per la consultazione 204/2012/R/IDR, del 22 maggio 2012, recante Consultazione pubblica per l adozione di provvedimenti tariffari in materia di servizi idrici ; la deliberazione dell AEEG 2 agosto 2012, 347/2012/R/IDR, recante Definizione dei contenuti informativi e delle procedure di raccolta dati in materia di servizio idrico integrato, come integrata e modificata dalle deliberazioni 412/2012/R/IDR e 485/2012/R/IDR; Pagina 2 di 6

4 Prot. n. 323/VII di verbale del la deliberazione dell AAEG 28 dicembre 2012, 585/2012/R/IDR, recante Regolazione dei servizi idrici: approvazione del metodo tariffario transitorio (MTT) per la determinazione delle tariffe negli anni 2012 e 2013 come integrata e modificata dalla deliberazione 88/2013/R/IDR; la deliberazione dell AAEG 21 febbraio 2013, 73/2013/R/IDR, recante Approvazione delle linee guida per la verifica dell aggiornamento del piano economico finanziario del piano d ambito e modifiche alla deliberazione dell autorità per l energia elettrica e il gas 585/2012/R/IDR ; la deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 28 febbraio 2013, 88/2013/R/IDR, recante Approvazione del metodo tariffario transitorio per le gestioni ex-cipe (MTC) per la determinazione delle tariffe per gli anni 2012 e 2013 modifiche e integrazioni alla deliberazione 585/2012/R/IDR; la deliberazione dell AEEG 15 marzo 2013, 108/2013/R/IDR, recante Differimento dei termini di trasmissione dei dati, delle proposte tariffarie e dell aggiornamento del piano economico finanziario in materia di metodo tariffario transitorio del servizio idrico ; CONSIDERATO CHE: con la deliberazione 74/2012/R/IDR, è stato avviato un procedimento per l adozione di provvedimenti tariffari e per l avvio delle attività di raccolta dati e informazioni in materia di servizi idrici; con la deliberazione 347/2012/R/IDR, sono stati posti, in capo ai gestori del servizio idrico integrato, alcuni obblighi di invio dei dati rilevanti ai fini della definizione delle tariffe per gli anni 2012 e 2013; CONSIDERATO CHE l art. 2 della delibera AEEG 585/2012 prevede che il metodo tariffario transitorio (MTT) si applichi alle gestioni che, alla data del 31 luglio 2012, risultavano conformi alla legge 36/94 e al D.Lgs. 152/06 VISTO il parere del Consiglio di Stato n. 267/2013 e la conseguente deliberazione AEEG 38/2013/R/IDR, con la quale l Autorità ha avviato un procedimento per la determinazione dei criteri attraverso cui gli Enti d'ambito dovranno individuare gli importi indebitamente versati da ciascun utente, a titolo di remunerazione del capitale investito, in relazione al periodo 21 luglio-31 dicembre 2011, da restituire all'utente medesimo; PRESO ATTO che la deliberazione 585/2012 prevede che la tariffa venga predisposta dagli Enti d ambito, sulla base della metodologia allegata alla deliberazione stessa e dei dati inviati dai Gestori e poi trasmessa all Autorità per l energia elettrica e il gas per l approvazione finale di propria competenza; VISTE le riunioni con il gestore VERITAS, volte a discutere ed approfondire le questioni legate all'applicazione del metodo tariffario transitorio con la finalità di determinare la tariffa 2012 e 2013; PRESO ATTO che in base all articolo 6 della Deliberazione AEEG 585/2012/R/IDR è stata condotta dagli Uffici del Consiglio di bacino la prevista attività di verifica volta ad analizzare la coerenza delle informazioni presenti nei diversi file trasmessi dal gestore, la corrispondenza dei dati contabili trasmessi da VERITAS mediante i prospetti in formato excel di cui alla deliberazione AEEG n. 347/2012/R/IDR nonché gli ulteriori documenti contabili ed extra-contabili richiesti ad integrazione dei precedenti e messi a disposizione di questo Ente di Ambito; PRESO ATTO che con note ns. prot. n. 859 del , 873 del e con mail del VERITAS ha trasmesso i dati tecnico economico di cui alla deliberazione AEEG n. 347/2012/R/IDR; TENUTO conto che con nota prot. n. 239 del il Consiglio di bacino Laguna di Venezia ha richiesto chiarimenti e integrazioni sui dati VERITAS di cui alla delibera AEEG 347/2012/R/idr e che con nota di riscontro prot. n. 281 del VERITAS ha fornito i dati per la redazione del nuovo Piano Economico Finanziario 2013; Pagina 3 di 6

5 Segue prot. n. 323/VII di verbale del PRESO ATTO di quanto stabilito dalla sentenza n. 3686/2012 del del Consiglio di Stato, sez. V che ha ordinato all Autorità d'ambito Territoriale Ottimale "Laguna di Venezia" di provvedere sulla diffida della Regione Veneto, alla luce dei criteri di cui in motivazione, entro il termine di giorni 45 dalla comunicazione in via amministrativa o, se anteriore, dalla notificazione della presente decisione. ; RICHIAMATA la nota prot. n. 549 del 10 luglio 2012 con la quale la Autorità d Ambito ha trasmesso una richiesta di parere all Autorità per l Energia Elettrica e il Gas (AEEG), Ente competente in materia tariffaria, per stabilire i criteri compatibili con la normativa in vigore per l'individuazione ed approvazione del costo di adduzione/vettoriamento di cui sopra; PRESO ATTO che con nota prot. n del l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas ha richiesto ai soggetti interessati dal contenzioso di cui sopra informazioni e dati in relazione alla determinazione del corrispettivo di adduzione/vettoriamento; RICHIAMATA la deliberazione dell Assemblea d Ambito prot. n. 847/X di verbale del avente per oggetto Esecuzione della Sentenza del Consiglio di Stato n del su contenzioso AATO, Regione Veneto, VERITAS e Veneto Acque con la quale ha dato gli indirizzi operativi al fine di soddisfare quanto stabilito dalla sentenza stessa; RICHIAMATE le note prot. n. 747 del , n del e n. 312 del con le quali il Consiglio di bacino Laguna di Venezia trasmette all AEEG ulteriore documentazione e resta in attesa di indicazioni da parte dell AEEG in merito alla problematica; RICHIAMATA la nota prot. n del della Regione Veneto con la quale la Regione stessa richiede all AATO Laguna di Venezia di valutare la richiesta di SIFA S.c.p.a. di revisionare la tariffa per il post trattamento dei reflui di tipo civile essendo venute meno le economie di gestione relative al complesso delle attività di post trattamento TENUTO conto che con nota prot. n del l AATO Laguna di Venezia ha precisato che la competenza in materia tariffaria risulta essere dell Autorità per l Energia Elettrica e il Gas così come stabilito dal DPCM del citato in premessa e che pertanto l AATO avrebbe inviato formale richiesta di parere all AEEG sull intera questione; RICHIAMATA la nota prot. n. 125 del 11 febbraio 2013 con la quale il Consiglio di bacino Laguna di Venezia ha trasmesso una richiesta di parere all Autorità per l Energia Elettrica e il Gas sulla richiesta formulata dalla società S.I.F.A. Scpa, concessionaria della Regione Veneto per la realizzazione e gestione del Progetto Integrato Fusina, di applicare per l'anno 2013 una tariffa di post trattamento dei reflui civili di tipo A pari a 0,23 /mc; TENUTO conto che con nota ns. prot. n. 195 del l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas ha dato riscontro alla richiesta di cui sopra formulando due diverse prospettive, la prima formalmente più coerente con i rapporti concessori, la seconda sostanzialmente più aderente a quelle che per l AEEG sembrano essere le funzioni svolte da VERITAS e SIFA; RICHIAMATA la nota prot. n. 218 del 19 marzo 2013 con la quale il Consiglio di bacino Laguna di Venezia, facendo seguito al parere di cui sopra, richiede alla società S.I.F.A. Scpa la trasmissione dei dati di cui alla deliberazione 347/2012/R/idr già inviati all AEEG; PRESO ATTO che con mail ns. prot. n. 221 del SIFA ha trasmesso al Consiglio di bacino Laguna di Venezia i dati tecnico economico di cui alla deliberazione AEEG n. 347/2012/R/IDR; Pagina 4 di 6

6 Prot. n. 323/VII di verbale del RICHIAMATA la deliberazione dell Assemblea d Ambito prot. n. 470/V di verbale del avente per oggetto Tariffa del Servizio Idrico Integrato anno 2010: approvazione del Piano degli interventi e del piano tariffario. Approvazione piano tariffario strategico. con la quale è stato approvato il Piano Strategico che consente una distribuzione della tariffa nelle quattro aree territoriali orientata a perseguire i seguenti tre importanti obiettivi: convergenza tariffaria entro il 2014; mantenimento dei costi operativi pari a quelli dell esercizio consuntivo 2008 per i prossimi 5 anni a partire dal 2011, che risulta essere anche condizione necessaria e sufficiente per la corretta applicazione del piano tariffario strategico; recupero dei mancati ricavi pregressi di VERITAS entro il 2015, previa verifica da parte dell Autorità d Ambito della loro legittimità rispetto al Metodo Normalizzato; TUTTO ciò premesso e considerato; L ASSEMBLEA D AMBITO su conforme proposta del Comitato Istituzionale prot. n. 317/6 di verbale del 23/04/2013 DELIBERA 1. Di prendere atto che la tariffa 2012 e 2013 è stata predisposta dal Consiglio di bacino Laguna di Venezia sulla base della metodologia tariffaria transitoria riportata nell Allegato A della deliberazione 585/2012/R/IDR e dei dati già inviati dal gestore VERITAS di cui in premessa nell ambito del procedimento di raccolta dati disposto dalla deliberazione AEEG 347/2012/R/IDR.; 2. Di prendere atto che con procedura partecipata dal gestore interessato il Consiglio di bacino Laguna di Venezia preposto a tal fine ha verificato la validità delle informazioni ricevute ed ha richiesto chiarimenti e/o integrazioni; 3. Di prendere atto che alcune informazioni integrative richieste non sono state del tutto esaustive e nel caso dei dati trasmessi da alcuni Comuni dell Ambito sono necessari approfondimenti maggiori ed ulteriori verifiche entro 60 giorni dalla data di approvazione del presente provvedimento; 4. di prendere atto che sulla base della metodologia tariffaria transitoria di cui alla delibera AEEG 585/2012/R/IDR il vincolo ai ricavi del gestore e il moltiplicatore tariffario teta ( ) sono i seguenti: TETA 2012 TETA ,009 1,075 Vincolo ai ricavi del gestore applicato VRG 2012 VRG VRG da modello 2012 VRG da modello di dare mandato ed autorizzare il Direttore del Consiglio bacino Laguna di Venezia di affinare la relazione di accompagnamento che ripercorra la metodologia di calcolo applicata, anche con riferimento ai dati di piano d ambito imputati, e le eventuali rettifiche operate; Pagina 5 di 6

7 Segue prot. n. 323/VII di verbale del di dare mandato al Direttore del Consiglio bacino Laguna di Venezia di comunicare all AEEG il calcolo tariffario di cui sopra inviando in formato elettronico quanto previsto dalla delibera AEEG 585/2012/R/IDR all indirizzo Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ex art. 49, D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 IL DIRETTORE ing. Elena Monterosso Si attesta la conformità alla normativa vigente, allo Statuto ed ai Regolamenti IL DIRETTORE ing. Elena Monterosso La suestesa proposta di deliberazione viene posta in votazione con il seguente risultato: Presenti n. 9 Astenuti n. 0 Votanti n. 9 Favorevoli n. 9 Contrari n. 0 Per l effetto, l Assemblea del Consiglio di Bacino approva Con successiva separata votazione con Favorevoli n. 9 Contrari n. 0 Astenuti n. 0 Su n. 9 consiglieri presenti, il presente provvedimento viene dichiarato immediatamente eseguibile per motivi d urgenza, ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.lgs. n. 267/2000; IL PRESIDENTE DELL ASSEMBLEA IL SEGRETARIO Pagina 6 di 6