IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO (Dott. Antonio Solinas)

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1 AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI SASSARI Via Coppino, SASSARI C.F. - P. IVA DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 279 DEL 29/07/2016 OGGETTO: Fornitura trimestrale di materiale specialistico vario, ai sensi dell'art. 63, comma 2, lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016, da destinare alla Unità Operativa Complessa di Neurochirurgia- Sala Operatoria dell'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari. Approvazione atti di gara ed aggiudicazione [C.I.G ; C.I.G B73; C.I.G E3; C.I.G F] IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO (Dott. Antonio Solinas) il Decreto Legislativo n. 502 del : Riordino della disciplina in materia sanitaria ; il Decreto Legislativo n. 517 del : Disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università, a norma dell art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419 ; il Protocollo d Intesa sottoscritto in data dalla Regione Sardegna e dalle Università degli Studi di Cagliari e di Sassari; la Legge Regionale n. 10 del : Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna ; la Legge Regionale n. 23 del : Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012 ; il D.L. n. 95/2012, convertito con L. 135/2012, art.1, circa l obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto e negoziazione messi a disposizione dalla Consip S.p.a.; la Deliberazione del Commissario Straordinario dell'a.o.u. di Sassari n. 08 del intitolata Approvazione del Protocollo d'intesa tra l'a.s.l. n. 1 di Sassari e l'a.o.u. di Sassari finalizzato a regolarizzare i rapporti e le obbligazioni reciproche derivanti dallo scorporo ed incorporazione del P.O. SS. Annunziata ; che, a seguito dell'adozione del Protocollo d'intesa, l'incorporazione del P.O. 1

2 SS. Annunziata dalla A.S.L. n. 1 di Sassari all A.O.U. di Sassari ha acquisito piena efficacia giuridica con conseguente necessaria traslazione della titolarità giuridica non soltanto di personale, beni immobili, beni mobili, attrezzature, impianti ma anche di tutti i servizi a supporto e correlati all'attività assistenziale e sanitaria dall'a.s.l. n. 1 all'a.o.u. di Sassari; VALUTATO che in ragione della mancata comunicazione, da parte dell'a.s.l. n. 1 di Sassari, della programmazione acquisti per l'anno 2016 nonché della scarsa chiarezza nella rappresentazione del valore dei contratti necessari all'espletamento dell'operato assistenziale e sanitario delle UU.OO. del P.O. SS. Annunziata, si è reso improcrastinabile ricorrere, al fine di approvvigionare i Reparti nonché i Servizi di supporto afferenti il Plesso incorporato di quanto necessario ed indispensabile all'erogazione della propria attività istituzionale, alla creazione di un Budget dedicato ai provvedimenti d'acquisto extra Budget previsionale 2016; VISTE le note Prot. n. NP/2016/1445, NP/2016/1446, del e Prot. n. NP/2016/1270, NP/2016/1271, NP/2016/1272, NP/2016/1273, NP/2016/1274, NP/2016/1275, NP/2016/1276, NP/2016/1277 ed, infine, NP/2016/1278, datate tutte , con le quali il Responsabile del Servizio Farmacia Ospedaliera P.O. SS. Annunziata trasmetteva le Schede di valutazione di dispositivi medici compilate sulla base delle indicazioni contenute in merito nelle richieste del Direttore della U.O.C. di Neurochirurgia, per la fornitura di materiale specialistico vario necessario al fine di sopperire le esigenze assistenziali derivanti dall'attività di Sala Operatoria della U.O.C. richiedente; TENUTO CONTO APPURATO che relativamente ai materiali oggetto del presente provvedimento, di cui alle note innanzi indicate, per i quali non risultano esistere contratti in corso di validità stipulati dall'a.s.l. n. 1 di Sassari, si rende necessario, al fine di garantire alla U.O.C. di Neurochirurgia le forniture essenziali per la prosecuzione, senza interruzione di continuità, delle proprie attività sanitarie ed assistenziali, affidare a favore delle società indicate nelle Schede di valutazione del Servizio Farmacia Ospedaliera e nelle more dell' espletamento di apposita procedura di gara, per la quale è stato già domandato all'u.o.c. citata idoneo Capitolato Tecnico, quanto di seguito esplicitato e precisamente: consumabili tipologie varie per trapani Anspach [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.], perforatori craniali monouso [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.], set completo di derivazione liquorare [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.], teli per neurochirurgia di diverse dimensione e composizione monouso [ditta Medical S.p.a.]; altresì che il materiale in questione non può essere ricompreso, come attestato dal Servizio Farmacia Ospedaliera P.O. SS. Annunziata nella missiva telematica del 24 marzo anno corrente, tra le categorie merceologiche di beni e servizi, con relativa soglia d'obbligatorietà, di cui al DPCM è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale serie generale n. 32 del 9 febbraio 2016, con conseguente dispensa dall'applicazione della fattispecie normativa in questione; che non risultano attive, allo stato attuale, convenzioni del CAT Regione Sardegna, Centrale Unica di Committenza territoriale, e della Consip S.p.a. ed, 2

3 altresì, non sono stati stipulati accordi con altri Soggetti Aggregatori relativamente alla fornitura di prodotti specialistici in questione; DATO ATTO che, con Deliberazione del Commissario Straordinario n. 99 del è stato autorizzato l'avvio della procedura di gara sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrrazione [MePa], gestito dalla Consip S.p.a., per la fornitura trimestrale, con importo a base d'asta pari ad euro ,00 I.v.a. di legge esclusa [euro ,20 I.v.a. al 22% inclusa], del materiale specialistico vario innanzi individuato ed indispensabile al fine di sopperire le esigenze assistenziali della U.O.C. di Neurochirurgia dell'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari; DATO ATTO che la tipologia dell'acquisto di cui alla Deliberazione n. 98 del rientrava, per natura e per importo, nell'ipotesi normativa individuata dall'art. 57, com. 2, lett. b, con criterio d'aggiudicazione del prezzo più basso ex art. 82 del D.Lgs. n 163/2006 e ss.mm.ii.; TENUTO CONTO DATO ATTO che, con D. Lgs. n 50 del 18 aprile 2016 intitolato Attuazione delle Direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, pubblicato in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 91 del 19 aprile 2016, è stato abrogato il D.Lgs. n 163/2006 e parte del Regolamento attuativo di cui al D.P.R. n 207/2010; che, in ragione di quanto finora esposto, con Deliberazione del Commissario Straordinario n. 147 del 12 maggio 2016 si provvedeva alla rettifica dei riferimenti normativi contenuti nella Deliberazione n. 99 del 05 aprile anno corrente, nonché alla modifica della relativa documentazione di gara, in quanto antecedenti all'entrata in vigore del nuovo Codice degli appalti pubblici con conseguente autorizzazione all'avvio della procedura di gara in argomento ai sensi dell'art. 63, comma 2, con criterio d'aggiudicazione del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, del D.Lgs. n 50/2016; che, essendo l'acquisizione in oggetto negoziabile tramite la piattaforma telematica Mepa, e considerato, altresì, che alla scadenza dell'ultimo giorno utile dalla pubblicazione del provvedimento innanzi individuato sul sito istituzionale dell'a.o.u. di Sassari, l'operatore economico Sanifarm S.r.l. ha presentato richiesta di partecipazione, è stata attivata, in data , idonea procedura di gara telematica R.d.o. n , suddivisa in n. 04 lotti, alla quale venivano invitate, oltra la societa Sanifarm S.r.l., le ditte Johnson & Johnson Medical S.p.a. e Medical S.p.a., ciascuna per la fornitura di propria pertinenza; che alla data ultima di presentazione, stabilita per il giorno 25 luglio 2016, venivano caricate a sistema le offerte di seguito schematicamente elencate: consumabili tipologie varie per trapani Anspach [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,34 I.v.a. al 22% inclusa)- importo a base d'asta euro ,00; perforatori craniali monouso [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,18 I.v.a. al 22% inclusa)- importo a base d'asta euro ,00; set completo di derivazione liquorare [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro 3.505,50 (euro 4.276,71 I.v.a. al 22% 3

4 inclusa)- importo a base d'asta euro 3.600,00; teli per neurochirurgia di diverse dimensione e composizione monouso [ditta Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,00 I.v.a. al 22% inclusa)- importo a base d'asta euro ,00; che la documentazione tecnica relativa al procedimento in oggetto è stata valutata come conforme con quanto oggetto di richiesta da parte dell'u.o.c. di Neurochirurgia, come dichiarato con missiva telematica agli atti di gara; che i documenti relativi al procedimento in oggetto sono disponibili e consultabili, in formato elettronico, nella piattaforma telematica Mepa ed sono, altresì, depositati presso il Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio della A.O.U. di Sassari; che, con nota Prot. n. PG/2016/3830 del avente ad oggetto Provvedimenti fabbisogno 2016, redatta di concerto dal Servizio Farmacia e dal Servizio Controllo di Gestione Aziendali è stata autorizzata, con missiva telematica, la spesa derivante dell'adozione del presente provvedimento amministrativo d'aggiudicazione, così come da iter delineato nella nota innanzi citata; PROPONE Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente: Di disporre, a seguito di Richiesta di Offerta (R.d.o.) su Mercato Elettronico della Pubblica Amministrativa (MePa) di Consip S.p.a. n , l'affidamento della fornitura trimestrale, nelle more dell'espletamento di procedura di gara in fase di predisposizione, di materiale specialistico vario necessario a soddisfare le esigenze assistenziali dell'u.o.c. di Neurochirurgia, a favore degli operatori economici, per i prodotti ognuno di propria pertinenza e agli importi di seguito elencati, ovvero: consumabili tipologie varie per trapani Anspach [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,34 I.v.a. al 22% inclusa); perforatori craniali monouso [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,18 I.v.a. al 22% inclusa); set completo di derivazione liquorare [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro 3.505,50 (euro 4.276,71 I.v.a. al 22% inclusa); teli per neurochirurgia di diverse dimensione e composizione monouso [ditta Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,00 I.v.a. al 22% inclusa); Di dare atto che la spesa relativa al materiale in argomento pari ad euro ,50 oltre I.v.a. di legge (euro ,23 I.v.a. al 22% inclusa) andrà a gravare sull'extra Budget 2016 conto di costo n A Altri dispositivi medici ; Di dare atto che l'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anzitempo dai contratti derivanti dal presente provvedimento amministrativo nell'ipotesi di attivazione anticipata della convenzione da parte del CAT Regione Sardegna; Di incaricare i Servizi preposti all'esecuzione della presente Deliberazione degli atti correlati di rispettiva competenza. 4

5 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO f.to (Dott. Antonio Solinas) Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio Estensore: Dott.ssa Rossana Manconi 5

6 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO (Dott. Giuseppe Pintor) L'anno duemilasedici, il giorno ventinove del mese di Luglio, in Sassari, nella sede legale dell Azienda Ospedaliero-Universitaria. il Decreto Legislativo n. 502 del : Riordino della disciplina in materia sanitaria ; il Decreto Legislativo n. 517 del : Disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università, a norma dell art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419 ; la Legge Regionale n. 10 del : Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna ; la Legge Regionale n. 23 del : Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012 ; la Deliberazione della Giunta Regionale della Sardegna n. 17/2 del , con la quale è stata costituita l Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari; il Decreto Legislativo n. 150 del Attuazione della Legge 15/2009 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni ; la Deliberazione n. 51/2 del , con la quale la Giunta Regionale ha nominato il Dott. Giuseppe Pintor quale Commissario Straordinario dell Azienda Ospedaliero - Universitaria di Sassari; TENUTO CONTO che il Dott. Giuseppe Pintor ha assunto le funzioni di Commissario Straordinario dell Azienda Ospedaliero-Universitaria di Sassari il giorno , data di decorrenza del relativo contratto; PRESO ATTO PRESO ATTO della proposta di Deliberazione avente per oggetto: Fornitura trimestrale di materiale specialistico vario, ai sensi dell'art. 63, comma 2, lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016, da destinare alla Unità Operativa Complessa di Neurochirurgia- Sala Operatoria dell'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari. Approvazione atti di gara ed aggiudicazione [C.I.G ; C.I.G B73; C.I.G E3; C.I.G F]; che il Dirigente proponente il presente provvedimento, sottoscrivendolo, attesta che lo stesso, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è totalmente legittimo per il servizio pubblico, ai sensi dell art. 1 della Legge n. 20/1994 e successive modifiche, nonché alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all art. 1, comma 1, della Legge n. 241/90, come modificato dalla Legge 15/2005; 6

7 DATO ATTO che il Direttore Amministrativo e il Direttore Sanitario, sottoscrivendo il presente provvedimento, esprimono parere favorevole; D E L I B E R A Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente Di adottare la proposta di Deliberazione di cui sopra e conseguentemente: Di disporre, a seguito di Richiesta di Offerta (R.d.o.) su Mercato Elettronico della Pubblica Amministrativa (MePa) di Consip S.p.a. n , l'affidamento della fornitura trimestrale, nelle more dell'espletamento di procedura di gara in fase di predisposizione, di materiale specialistico vario necessario a soddisfare le esigenze assistenziali dell'u.o.c. di Neurochirurgia, a favore degli operatori economici, per i prodotti ognuno di propria pertinenza e agli importi di seguito elencati, ovvero: consumabili tipologie varie per trapani Anspach [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,34 I.v.a. al 22% inclusa); perforatori craniali monouso [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,18 I.v.a. al 22% inclusa); set completo di derivazione liquorare [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.] euro 3.505,50 (euro 4.276,71 I.v.a. al 22% inclusa); teli per neurochirurgia di diverse dimensione e composizione monouso [ditta Medical S.p.a.] euro ,00 (euro ,00 I.v.a. al 22% inclusa); Di dare atto che la spesa relativa al materiale in argomento pari ad euro ,50 oltre I.v.a. di legge (euro ,23 I.v.a. al 22% inclusa) andrà a gravare sull'extra Budget 2016 conto di costo n A Altri dispositivi medici ; Di dare atto che l'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anzitempo dai contratti derivanti dal presente provvedimento amministrativo nell'ipotesi di attivazione anticipata della convenzione da parte del CAT Regione Sardegna; Di incaricare i Servizi preposti all'esecuzione della presente Deliberazione degli atti correlati di rispettiva competenza. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO f.to (Dott. Salvatore Piras) IL DIRETTORE SANITARIO f.to (Dott.ssa Antonella Virdis) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO f.to (Dott. Giuseppe Pintor) Il Responsabile del Bilancio in ordine alla relativa corrispondenza dei conti di costo del sistema budgetario autorizzato f.to Dott.ssa Rosa Maria Bellu 7

8 COMPILARSI A CURA DEL SERVIZIO / STRUTTURA PROPONENTE/ESTENSORE (luogo e data), / /. La presente deliberazione : è soggetta al controllo ai sensi dell art. 29 comma 1 lettere a), b), c), della Legge Regionale n. 10 deve essere comunicata al competente Assessorato Regionale ai sensi dell art. 29 comma 2 della Legge Regionale n. 10 Il Responsabile del Servizio Dott. (firma) Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all Albo Pretorio dell AOU di Sassari dal 29/07/2016. è esecutiva dal giorno della pubblicazione ai sensi della Legge Regionale n. 10 con lettera in data / /, protocollo n., è stata inviata all Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale per il controllo di cui all art. 29 della Legge Regionale n. 10. Sassari, / / f.to Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali La presente deliberazione: è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale n. 10, in virtù della determinazione del Direttore del Servizio dell Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale n. del / /. è stata annullata, ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale n. 10 in virtù della determinazione del Direttore del Servizio dell Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale n. del / /. è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini per il controllo, ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale n. 10. Sassari, / / Il Responsabile del Servizio Per copia conforme all originale esistente agli atti dell A.O.U. di Sassari per uso Sassari / /. Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali 8