C O P I A DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 C O P I A DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 84 del OGGETTO:Costituzione ufficio di staff del Sindaco per attività di indirizzo e controllo attuazione programma ( Art. L anno duemilatredici, addì ventiquattro del mese di giugno alle ore 9.00 nella sala delle adunanze della sede Comunale si è riunita la Giunta Comunale con la partecipazione dei Signori: CAVARRA Alessio RAVECCA Elisabetta ACCORSI Sara BAUDONE Massimo MICHELUCCI Juri Sindaco Risultano assenti i Sigg.: CHIATTI Giulia Assume la presidenza il Sig. Alessio CAVARRA Sindaco Partecipa il Segretario Generale Dott. Franco CARIDI incaricato della redazione del verbale. Il Presidente, dato atto della regolare costituzione della adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita gli intervenuti a deliberare in ordine all argomento in oggetto

2 RELAZIONE DEL SINDACO Ai sensi dell art. 90 del D. Lgs. 267/2000 in combinato con l art. 14 del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, è possibile per l Amministrazione costituire uffici di supporto agli organi di direzione politica, posti alle dirette dipendenze del Sindaco, della Giunta o degli Assessori, per l esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo loro attribuite dalla legge. Possono essere dotati di dipendenti dell Ente, ovvero, salvo che per gli enti dissestati o strutturalmente deficitari, da collaboratori assunti con contratto a tempo determinato. In tale richiamo alla normativa viene a configurarsi l esigenza della costituzione di un Ufficio di staff, nella forma della segreteria particolare, come supporto all attività del Sindaco. L istituendo Ufficio di Staff, avrà la funzione di supportare il Sindaco nell attività di indirizzo e di controllo dell attuazione del programma. Ai fini della copertura del posto di questo nuovo ufficio di supporto l eventuale ricorso a professionalità all interno dell Ente risulterebbe particolarmente gravoso ed inopportuno, dato il delineato contesto di carenza del personale a tempo indeterminato ed in considerazione dei numerosi e significativi mutamenti normativi che, specie nel corso del 2012, hanno interessato le autonomie locali, trasferendo loro nuovi compiti e funzioni, e con essi sempre nuove ed assorbenti responsabilità da parte degli operatori comunali. La Giunta Comunale è perciò chiamata a deliberare in merito all istituzione di detto Ufficio di staff, prevedendone la copertura con una unità di personale assunto dall esterno, a tempo determinato e con la necessaria professionalità ed esperienza richieste dal profilo lavorativo del posto da occupare. L Ufficio di Staff del Sindaco verrà inserito in Pianta Organica nell Area Assistenza agli Organi Istituzionali, la cui dirigenza è attribuita al Segretario Generale, Dott. Franco Caridi. LA G I U N T A C O M U N A L E UDITA la relazione introduttiva del Sindaco; VISTA la delibera di C.C. n. 21 del , con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l anno corrente, il Bilancio Pluriennale e i relativi documenti allegati; RILEVATO che ai sensi dell art. 90 del D. Lgs. 267/2000: - il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi può prevedere la costituzione di Uffici posti alle dirette dipendenze del Sindaco, della Giunta o degli Assessori, per l esercizio di funzioni di indirizzo e di controllo loro attribuite dalla legge, costituiti da dipendenti dell Ente, ovvero, salvo che per gli Enti dissestati o strutturalmente deficitari, da collaboratori assunti con contratto a tempo determinato; - al personale assunto con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato, di cui sopra, si applica il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale degli Enti Locali; VISTO il Regolamento Comunale sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi, approvato con deliberazione di G.C. n. 153 del , che all art. 14 prevede - 2 -

3 l istituzione di unità organizzative di diretta collaborazione con gli organi di governo, al fine di assicurare il migliore esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo e per assicurare la massima funzionalità delle relative attività, anche con riferimento alle relazioni esterne, il Sindaco si avvale di unità organizzative previste dall assetto vigente, poste alle sue dirette dipendenze ; DATO ATTO altresì che il predetto regolamento, sempre all art. 14, commi 5 prevede che Il personale assunto viene posto - a tutti gli effetti giuridici ed amministrativi - alle dirette dipendenze del Sindaco che ne opera la scelta in piena autonomia e discrezionalità, previa valutazione di dettagliato curriculum e fatto salvo il titolo di studio di cui al contratto collettivo nazionale di lavoro- che illustri preparazione culturale, esperienze professionali e attitudini dimostrate ; RITENUTO necessario istituire ai sensi dell art. 90 sopra richiamato, l Ufficio di Staff alle dirette dipendenze del Sindaco, che avrà la funzione di coadiuvarlo nell attività di indirizzo e di controllo dell attuazione del programma; CONSIDERATO che l istituzione dell Ufficio di Staff del Sindaco, è stata prevista ed inserita nella Deliberazione di Giunta ad oggetto Rideterminazione della dotazione organica dal che - unitamente al Piano Occupazione viene approvata in data odierna e ATTESO che per entrambi gli atti è stato acquisito il parere favore della OO.SS. e della R.S.U. in data 19 corrente mese; DATO ATTO che per la copertura dell unità di personale preposto all Ufficio di Staff del Sindaco l Ente intende prevedere: - una figura di categoria D1 con profilo amministrativo Istruttore Direttivo D1; - l assunzione dal 1 luglio 2013 con contratto a tempo determinato per un periodo pari alla durata del mandato del Sindaco (comma 4, art. 14 del citato Regolamento UU. e SS.); RILEVATO che la persona da individuare per la copertura del suddetto posto deve possedere i requisiti previsti per l accesso al posto di categoria D e CONSIDERATO che al dipendente in argomento sarà applicato il trattamento giuridico ed economico previsto per il personale del comparto Autonomie Locali corrispondente alla categoria giuridica, con posizione economica D1; - 3 -

4 CONSIDERATO altresì che sulla base della giurisprudenza contabile più recente ( Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per la Toscana, deliberazione n. 5 del 18 febbraio 2008 e Sezione regionale di controllo per la Lombardia, deliberazione n. 37 del 4 marzo 2008), l individuazione diretta e il conferimento di incarichi intuitu personae da parte del Sindaco o degli Assessori ai sensi dell art. 90 del TUEL, sono da ritenersi del tutto al di fuori dell ambito di applicazione del comma 56, dell art. 3 della legge finanziaria 2008 (che disciplina le procedure di conferimento degli incarichi professionali nelle pubbliche amministrazioni); ATTESO inoltre che per la Corte dei Conti ogni riferimento a procedure selettive appare inconferente alla fattispecie in esame, tenuto conto del rapporto fiduciario che lega il Sindaco alle persone da collocare nell Ufficio di staff (cfr. Corte Conti Sez. giurisdizionale centrale d appello, Sez. I , n. 785); DATO ATTO che con il presente provvedimento si intende aggiornare la deliberazione di Giunta Comunale in tema di fabbisogno di personale per l anno 2013, in corso di adozione come sopra detto; DATO ATTO che le spese di personale sono inferiori al 50% delle spese correnti,nel rispetto del vincolo posto dal Decreto Legge 78/1010 e ss. mm. e ii.; DATO ATTO che il presente provvedimento rientra nella competenza di quest organo ai sensi dell art. 48, comma 1, della legge , n.267; VISTI: - il D. Lgs. 267/2000; - il vigente Statuto Comunale; - il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi; VISTI gli allegati pareri favorevoli relativi alla regolarità tecnica e contabile del provvedimento, espressi dagli uffici competenti, ai sensi e per gli effetti degli artt. 49, comma 1, 147 bis, comma 1, Lgs. n. 267 del ; ACCERTATA la competenza a provvedere ai sensi dell art. 48 D.Lgs. n. 267 del ; A voti unanimi favorevoli; - 4 -

5 D E L I B E R A Tutto ciò premesso 1. Di aderire alla proposta del Sindaco per la costituzione, ai sensi dell art. 90 del D.Lgs.267/2000, di un Ufficio di Staff, da inserirsi in Pianta organica nell Area Assistenza Organi Istituzionali. 2. Di attribuire al Dott. Franco Caridi, nella sua qualità di Dirigente dell Area Assistenza agli Organi Istituzionali, la responsabilità dell Ufficio di staff del Sindaco, di cui sopra. 3. Di assegnare all istituendo Ufficio posto alle dirette dipendenze del Sindaco la funzione di attività di indirizzo e di controllo di attuazione del programma. 4. Di assegnare a detto Ufficio la persona che risulterà in possesso delle necessarie caratteristiche professionali e attitudinali, attestati da curriculum, mediante stipula di un contratto a tempo determinato, della durata pari al mandato del Sindaco, a far data dal 1 luglio Di inquadrare detta unità con la qualifica di Istruttore Direttivo - cat. D, posizione economica D1, e di attribuire alla stessa il trattamento economico annuo lordo previsto dal vigente CCNL per il personale degli Enti Locali; 6. Dare atto - che il Sindaco provvederà con proprio decreto all individuazione della persona ritenuta idonea ai sensi della citata normativa, e in ossequio al vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - che l assunzione avverrà a cura del Segretario Generale che provvederà alla firma del contratto di lavoro individuale di lavoro, come previsto dal citato Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; 7. Di trasmettere, il presente atto alle organizzazioni sindacali; 8. Di dare atto che la spesa annua presunta per l assunzione a tempo determinato sopra indicata è di e che la parte a carico dell anno corrente trova copertura nel Bilancio di Previsione

6 9. Di dare atto che la spesa per il personale, prevista con l approvazione del Bilancio di Previsione 2013 rispetta i limiti previsti dal D. Legge 78/2012 e ss. mm. e ii.. Successivamente, su invito del presidente, procedutosi a votazione per la dichiarazione di immediata eseguibilità, data l urgenza della pratica, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi dell art. 134 comma 4 D.Lgs. n. 267 del la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile

7 Allegato alla deliberazione OGGETTO: Costituzione Ufficio di staff del Sindaco per attività di indirizzo e controllo attuazione programma ( Art. 90 D.Lgs 267/2000) Il sottoscritto Dott. Franco CARIDI, in qualità di responsabile del servizio ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. n. 267 del , esprime PARERE FAVOREVOLE di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa della proposta di provvedimento indicata in oggetto. Sarzana, lì IL RESPONSABILE F.to Dott. Franco CARIDI Il sottoscritto Dott.ssa Franca ZANELLA, in qualità di responsabile del servizio ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. n. 267 del , esprime PARERE FAVOREVOLE di regolarità contabile della proposta di provvedimento indicata in oggetto. Sarzana, lì IL RESPONSABILE F.to Dott.ssa Franca ZANELLA 7

8 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto IL SINDACO F.to Alessio CAVARRA IL SEGRETARIO GENERALE F.to Franco CARIDI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il presente atto registrato al n. del R.C. è pubblicato in copia all ALBO PRETORIO per 15 gg. dal al IL MESSO COMUNALE F.to ( ) F. ISOPPO F.to ( ) P. GUASTINI IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. Franco CARIDI F.to Dott.ssa Franca ZANELLA La presente è copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo e d ufficio. Sarzana, lì IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI ESECUTIVITA ( ) Art. 134 co. 3 D.Lgs. n. 267/2000 esecutiva 10 gg. dopo la pubblicazione il ( ) Art. 134 co. 4 D.Lgs. n. 267/2000 esecutiva per intervenuta dichiarazione di immediata eseguibilità il ( ) Art. 134 co. 2 D.Lgs. n. 267/2000 divenuta esecutiva a seguito di controllo di un quarto dei consiglieri il ( ) Annullata il ( ) Ratificata il Sarzana, lì IL SEGRETARIO GENERALE