Federazione della Sinistra. Elezioni regionali istruzioni per l uso.

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1 Federazione della Sinistra Elezioni regionali 2010 istruzioni per l uso

2 PREMESSA Fonti normative L elezione dei consigli regionali delle regioni a statuto ordinario che non abbiano approvato una propria legge elettorale in materia come espressamente previsto dalla Costituzione -, è disciplinata dalla legge n. 108 del 1968 e successive modificazioni e, per quanto non espressamente previsto, dalle norme del testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, approvato con D.P.R. n. 570 del 1960, nelle parti riguardanti i consigli dei comuni con popolazione superiore a abitanti. Inoltre, la legge n. 43 del 1995 ( Nuove norme per la elezione dei consigli delle regioni a statuto ordinario ), ha modificato la legge n. 108/1968 ed ha stabilito che i quattro quinti del numero dei consiglieri assegnati a ciascuna regione sono eletti sulla base di liste, mentre il restante quinto viene eletto con sistema maggioritario, sulla base di liste regionali. Infine la legge costituzionale n. 1 del 1999, ha introdotto l elezione diretta del presidente della giunta regionale che ha conseguito il maggior numero di voti validi. Pertanto le presenti istruzioni si applicano integralmente alle seguenti regioni: Liguria, Lombardia, Veneto, Emilia Romagna. Alla regione Piemonte si applicano tutte le norme tranne quelle che prevedono la raccolta delle firme, perché questa regione ha approvato una legge regionale che prevede degli esoneri per i partiti già presenti in Consiglio regionale. Alla regione Lazio si applicano tutte le norme tranne che per la composizione del listino; inoltre, in aggiunta, è previsto che nei gruppi di liste a livello regionale la presenza di candidati di ciascun sesso non può superare i due terzi. Alle regioni Calabria, Umbria e Basilicata, pur avendo approvato una legge elettorale, si applicano tutte le norme relative alla presentazione delle candidature riportate in questa nota. Le elezioni regionali nelle restanti regioni (Toscana, Marche, Campania, Puglia) sono disciplinate da apposite leggi che non prevedono la lista regionale (c.d. listino). Le presenti istruzioni si applicano quindi solo in quanto compatibili. I sistemi elettorali I Consigli Regionali sono eletti a suffragio universale con voto diretto, personale, uguale, libero e segreto. I vari sistemi oggi in vigore nelle varie Regioni prevedono che la maggior parte dei consiglieri assegnati a ciascuna Regione sono eletti sulla base di liste concorrenti con sistema proporzionale. La restante parte è eletta con sistema maggioritario, o sulla base di liste regionali (listini) o attraverso altri meccanismi tendenti ad assegnare comunque al Presidente eletto una stabile maggioranza nel Consiglio. Ciascuna lista regionale o ciascuna candidatura a Presidente deve essere collegata con almeno un gruppo di liste presentate in non meno della metà delle province della regione. Per gruppo di liste si intendono le liste aventi lo stesso contrassegno. La ripartizione dei seggi fra le circoscrizioni L assegnazione dei seggi da eleggere con sistema proporzionale a ciascuna circoscrizione, corrispondente alla Provincia, avviene, di norma, utilizzando il sistema del quoziente naturale, in proporzione alla popolazione residente risultante dall ultimo censimento ufficiale. 1. LA PRESENTAZIONE DELLE LISTE Le liste (dette anche circoscrizionali ) La presentazione delle candidature richiede la produzione dei seguenti documenti: a) dichiarazione di presentazione della lista, sottoscritta da un numero di elettori, rientrante fra il minimo e il massimo previsto dalla legge in base alla popolazione; b) certificati attestanti che i sottoscrittori della lista sono elettori di un Comune della circoscrizione (provincia); c) dichiarazione d accettazione della candidatura da parte di ciascun candidato; 2

3 d) certificato attestante l iscrizione dei candidati nelle liste elettorali di un Comune della Repubblica; e) dichiarazione di collegamento della lista con una lista regionale (o con una candidatura alla carica di presidente della Regione, dove non è previsto il listino ) e copia d analoga dichiarazione resa dai delegati alla presentazione della lista regionale (o della candidatura a presidente della Regione); f) modello di contrassegno di lista, in due misure e in triplice esemplare; g) attestazione che la lista è presentata in nome e per conto del partito o movimento politico. 1.1 La dichiarazione di presentazione La lista dei candidati deve essere presentata con apposita dichiarazione 1. La dichiarazione si compone di un atto principale e di un certo numero di atti separati, in numero sufficiente a contenere il numero di sottoscrizioni richiesto dalla legge. Gli atti separati, pertanto, sono parte integrante della dichiarazione stessa. La modulistica dovrà essere realizzata in carta di formato A3 piegata in due e dovrà recare necessariamente il contrassegno di lista (simbolo) stampato a colori. La lista deve comprendere un numero di candidati non superiore al numero dei consiglieri da eleggere nella circoscrizione e non inferiore ad un terzo 2. Per le norme che disciplinano l ineleggibilità e l incompatibilità dei consiglieri regionali, siete invitati a leggere attentamente la sezione relativa allegata al presente documento prima della formazione delle liste stesse. Per ciascun candidato deve essere indicato il cognome, il nome, il luogo e la data di nascita. Per le donne coniugate o vedove può essere indicato anche il cognome del marito. I nomi dei candidati vanno elencati e contrassegnati con numeri arabi progressivi (1, 2, 3 ecc.) secondo l ordine di presentazione Rappresentanza dei due sessi nelle liste. Alcune leggi elettorali regionali hanno introdotto discipline che fissano limiti massimi di candidati dello stesso sesso nelle liste. Le riportiamo qui di seguito. Toscana, Marche e Campania: in ciascuna lista non possono essere presentati più di due terzi di candidati dello stesso genere. Lazio e Puglia: in ogni gruppo di liste (per gruppo si intende l insieme regionale delle liste aventi lo stesso contrassegno) nessun sesso può superare i due terzi dei candidati. Se non si rispetta questo rapporto sono previste penalizzazioni in termini di riduzione del rimborso delle spese elettorali. Nel Lazio, inoltre, è prevista la presenza paritaria dei due sessi all interno del listino Rappresentanza territoriale dei candidati Le regioni Umbria e Lazio, nelle loro leggi elettorali, stabiliscono che, al fine di assicurare la rappresentanza territoriale di tutte le province nel Consiglio regionale, fra i candidati nella lista regionale (c.d. listino) ve ne sia almeno uno residente in ciascuna delle province della Regione Numero dei sottoscrittori Le liste devono essere sottoscritte 3 : da non meno di 750 e non più di elettori nelle circoscrizioni elettorali sino a abitanti; da non meno di e non più di elettori nelle circoscrizioni elettorali da a abitanti; da non meno di e non più di elettori nelle circoscrizioni elettorali da a di abitanti; 1 Di cui sono disponibili i vari modelli differenziati in base alla normativa specifica regionale. 2 Quando il numero dei consiglieri da eleggere non è esattamente divisibile per tre, il quoziente va arrotondato all unità superiore. Per esempio, in una circoscrizione in cui si devono eleggere sette consiglieri, il numero minimo di candidati è tre. Questa prescrizione non si applica alle regioni Toscana e Puglia che hanno norme diverse in proposito. 3 Il numero di sottoscrizioni deve essere compreso rigorosamente nei limiti fissati dalla legge. Una causa frequente d esclusione delle liste è proprio la presentazione di sottoscrizioni insufficienti o eccedenti i limiti. La legge si propone due obiettivi: con il limite minimo vuole evitare la proliferazione di liste senza alcuna base elettorale e con il limite massimo, impedire l incetta di sottoscrizioni per ostacolare la presentazione di liste concorrenti. 3

4 da non meno di e non più di elettori nelle circoscrizioni elettorali con oltre di abitanti. Limiti diversi sono previsti nelle regioni Toscana e Marche ed Umbria (vedere tabella). I sottoscrittori debbono essere necessariamente iscritti nelle liste elettorali di un Comune della circoscrizione (provincia). Queste sottoscrizioni devono essere raccolte direttamente sul modello di dichiarazione di presentazione della lista e sugli atti separati. Gli atti separati che sono parte integrante della dichiarazione devono essere compilati con i dati dei candidati, al pari della dichiarazione, prima della raccolta delle sottoscrizioni. Questo perché l elettore, nel momento in cui firma, deve essere consapevole di cosa sta sottoscrivendo (quale simbolo, quali candidati). Ogni elettore può sottoscrivere una sola dichiarazione di presentazione di lista e una sola dichiarazione di presentazione di lista regionale o di candidatura a presidente della Regione, sotto pena di gravi sanzioni. Siete invitati ad accertarvi che l elettore non abbia già sottoscritto altra lista. I candidati non possono sottoscrivere la dichiarazione. Per rendere le cose più semplici, ecco uno schema riepilogativo delle firme da raccogliere e dei candidati da inserire nelle liste per ogni provincia e regione. La seguente tabella tiene conto, per il numero di firme necessario e per il numero di candidati da inserire nella lista delle leggi regionali applicabili nelle varie regioni. PIEMONTE come specificato in premessa, sono previsti degli esoneri per le liste già presenti in Consiglio regionale Alessandria Asti Biella Cuneo Novara Torino Verbania Vercelli Lista regionale LIGURIA Genova Imperia La Spezia Savona Lista regionale LOMBARDIA Bergamo Brescia Como Cremona Lecco Lodi

5 Mantova Milano Monza Brianza Pavia Sondrio Varese Lista regionale VENETO Belluno Padova Rovigo Treviso Venezia Verona Vicenza Lista regionale EMILIA ROMAGNA Bologna Ferrara Forlì Modena Parma Piacenza Ravenna Reggio Emilia Rimini Lista regionale TOSCANA Arezzo Firenze Grosseto Livorno Lucca Massa Carrara Pisa Pistoia Prato Siena Candidatura presidente 1 1 5

6 MARCHE Ancona Ascoli Piceno Fermo Macerata Pesaro Candidatura presidente UMBRIA - sono previsti degli esoneri per le liste espressione di partiti già presenti in Consiglio regionale Perugia Terni Lista regionale LAZIO Frosinone Latina Rieti Roma Viterbo Lista regionale CAMPANIA sono previsti degli esoneri per i partiti presenti in Consiglio regionale Avellino Benevento Caserta Napoli Salerno Candidatura presidente 1 1 PUGLIA Bari Barletta Andria Trani Brindisi Foggia

7 Lecce Taranto Candidatura presidente 1 1 BASILICATA Matera Potenza Candidatura presidente CALABRIA Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia CALABRIA Identificazione dei sottoscrittori I sottoscrittori devono essere iscritti nelle liste elettorali di Comuni della circoscrizione (provincia). L elettore che si presenta a sottoscrivere la dichiarazione di presentazione della lista deve essere identificato. Il Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (D.p.R. n. 445/2000) indica quali sono i documenti di identità e di riconoscimento: la carta d identità, il passaporto, la patente di guida, la patente nautica, il libretto di pensione, il patentino di abilitazione alla conduzione di impianti termici, il porto d armi, le tessere di riconoscimento, purché munite di fotografia e di timbro o di altra segnatura equivalente, rilasciata da un amministrazione dello Stato. Il Testo unico delle leggi per l elezione della Camera dei Deputati, a proposito dell identificazione dell elettore al momento del voto, precisa che i documenti possono anche essere scaduti purché risultino regolari sotto ogni altro aspetto e possano assicurare la precisa identificazione Inoltre ammette fra i documenti le tessere di riconoscimento rilasciate dagli Ordini professionali, purché munite di fotografia. Se con un documento scaduto è possibile essere ammessi al voto, la dottrina ne desume che si può essere ammessi a sottoscrivere anche una presentazione di lista. Naturalmente, anche se queste indicazioni sono utili a sapersi in caso di necessità, è sempre opportuno utilizzare queste modalità solo se indispensabile. Nel caso in cui si presenti un elettore senza un documento di riconoscimento ma della cui identità sia certo il pubblico ufficiale che sta procedendo alle autenticazioni, è possibile procedere alla raccolta e all autenticazione della firma inserendo, al posto degli estremi del documento, la formula conoscenza diretta. Alcune raccomandazioni: 1) gli estremi dell elettore vanno sempre copiati dal documento di riconoscimento; 2) devono essere scritti in modo leggibile, preferibilmente in stampatello e con inchiostro nero o blu; 3) la firma deve essere apposta per esteso. 7

8 Autenticazione delle firme dei sottoscrittori La firma di ciascuno degli elettori deve essere apposta necessariamente alla presenza di un pubblico ufficiale abilitato all autenticazione che, secondo la legge sono: notai, giudici di pace, cancellieri e collaboratori delle cancellerie delle corti d appello, dei tribunali e delle sezioni distaccate dei tribunali, segretari delle Procure della Repubblica, presidenti delle province, sindaci, assessori e comunali, presidenti del consigli e comunali, presidenti e vicepresidenti dei consigli circoscrizionali, segretari e comunali, funzionari incaricati dal presidente della provincia e dal sindaco, consiglieri e comunali che comunichino la loro disponibilità, rispettivamente, al presidente della provincia e al sindaco (la comunicazione va effettuata in forma scritta ed è opportuno che una copia sia scrupolosamente conservata dal consigliere per ogni evenienza; successivamente alla comunicazione, al consigliere verrà consegnato un timbro tondo dell Ente di appartenenza che dovrà utilizzare al momento dell autenticazione delle firme). Ognuno di questi pubblici ufficiali può autenticare le firme solo rimanendo fisicamente nel territorio di competenza del suo ufficio, ma anche di elettori provenienti da fuori il suo ambito territoriale. L autenticazione va redatta con le modalità di cui all articolo 21, comma 2, del D.P.R. n. 445/2000 (il pubblico ufficiale deve attestare che le firme sono state apposte in sua presenza, previo accertamento dell identità personale e devono essere indicati la data e il luogo di autenticazione, il proprio nome, cognome, qualifica rivestita, nonché la propria firma e il timbro tondo dell ufficio). Non vi è alcun divieto a che una delle suindicate figure, ad esempio un consigliere comunale, sia candidato alle elezioni regionali ed esegua l autenticazione delle firme per la propria lista. Il fatto di essere candidati, infatti, non fa in alcun modo venire meno il ruolo di pubblico ufficiale attribuitogli dalla legge. Il commissariamento di un Comune o di una Provincia comporta lo scioglimento degli organi di governo e consiliari. Presidenti, assessori e consiglieri decadono e, pertanto, non possono autenticare le firme. Le sottoscrizioni sono nulle se anteriori al 180 g iorno precedente il termine finale fissato per la presentazione delle candidature. Solo ed esclusivamente per la regione Marche le firme sono valide se autenticate a partire dalla data del decreto di indizione delle elezioni Indicazione dei delegati La dichiarazione di presentazione della lista deve contenere l indicazione: di due delegati incaricati di assistere alle operazioni di sorteggio del numero progressivo da assegnare alle liste (operazione necessaria per disporre i simboli sulla scheda elettorale), di effettuare la designazione dei rappresentanti di lista, di ricevere le comunicazioni e di proporre i ricorsi; di due delegati (uno effettivo e uno supplente) incaricati di presentare la lista e di dichiarare il collegamento con una lista regionale o con una candidatura a presidente. Anche se la legge non dispone nulla in proposito è da ritenere che i delegati siano preferibilmente da scegliersi fra i sottoscrittori e non fra i candidati. Nulla vieta, tuttavia, che la scelta cada su persone che non siano né sottoscrittori né elettori della circoscrizione. In caso di contemporaneità di elezioni regionali,, comunali e circoscrizionali, è consentito che le stesse persone siano designate quali delegati della lista per le elezioni regionali, comunali, circoscrizionali e del gruppo dei candidati per le elezioni. L indicazione dei delegati autorizzati a designare i rappresentanti di lista non è un requisito essenziale mentre la mancata indicazione dei delegati alla presentazione della lista comporterà la nullità della presentazione stessa e, pertanto, l esclusione della lista. Niente vieta inoltre di indicare le stesse due persone sia come delegati che come presentatori Certificati attestanti l iscrizione dei sottoscrittori nelle liste elettorali La certificazione è un requisito essenziale tendente a dimostrare che chi ha sottoscritto la lista ha titolo a farlo, ossia è residente in un comune della circoscrizione e gode dei diritti politici. I certificati dovranno essere richiesti al sindaco (o a funzionari incaricati) e da questi rilasciati nel termine im- 8

9 prorogabile di ventiquattro ore dalla richiesta 1. Tali certificati potranno essere oltre che singoli, anche collettivi, cioè redatti in un unico atto o attraverso l apposizione, da parte dell ufficiale elettorale, del numero di iscrizione nelle liste elettorali nell apposita colonna nel modulo, accanto alla firma del sottoscrittore (e completando la parte riservata in calce al modulo stesso). Nel caso di certificazione direttamente sul modulo, assicurarsi che essa sia completa del timbro tondo del Comune, della firma del sindaco (o del funzionario incaricato) e del timbro lineare con il nome e la qualifica di chi ha proceduto alla certificazione. A fronte di inadempienze, i prefetti potranno avvalersi della facoltà di nominare un commissario ad acta. Suggeriamo di far certificare le firme man mano che vengono raccolte, evitando di ridursi all ultimo momento, per avere sempre sotto controllo il numero delle firme valide (autenticate e certificate) e in considerazione del fatto che nei giorni immediatamente a ridosso della presentazione delle liste, i Comuni sono oberati di richieste da parte di tutte le forze politiche e potrebbero prendersi tutto il tempo a loro disposizione (24 ore) per evaderle Dichiarazioni di accettazione delle candidature Ogni candidato deve sottoscrivere una dichiarazione di accettazione della candidatura. Negli allegati è proposto un modello di tale dichiarazione. La dichiarazione deve essere autenticata da uno dei soggetti indicati al punto (riportato a pag. 7). La dichiarazione deve contenere l esplicita menzione del fatto che il candidato non si trovi in alcuna delle condizioni previste dall art. 15, comma 1, della legge n. 55/1990 e successive modificazioni Un medesimo candidato non può accettare la candidatura in più di tre circoscrizioni, né per liste aventi contrassegni diversi, né, qualora le elezioni avvengano nello stesso giorno, in più di due regioni. L accettazione è richiesta al momento in cui avviene la presentazione delle liste. Pertanto, la dichiarazione di presentazione della lista che rechi una data anteriore all accettazione della candidatura stessa deve ritenersi regolare (Consiglio di Stato, quinta sezione, decisione 3 maggio 1983, n Lo stesso vale per la data posta in calce agli atti separati, che può quindi essere anteriore a quelle in calce alle accettazioni di candidatura dei candidati Certificati attestanti l iscrizione dei candidati nelle liste elettorali di un Comune della Repubblica I certificati dovranno essere richiesti al sindaco del comune di residenza dei candidati e da questi rilasciati nel termine improrogabile di ventiquattro ore dalla richiesta Dichiarazione di collegamento con una lista regionale o con una candidatura a presidente (per le regioni la cui legge elettorale non prevede il c.d. listino ) Pena nullità della presentazione, è necessario che ogni lista si colleghi con una lista regionale o con una candidatura a presidente. Tale dichiarazione dovrà essere firmata da parte dei delegati della lista di cui al punto 5, in duplice copia: un esemplare andrà allegato alla dichiarazione di presentazione della lista regionale (o della candidatura a presidente) e l altro andrà invece allegato alla dichiarazione della nostra lista circoscrizionale. La firma dei delegati dev essere autenticata da uno dei soggetti abilitati (punto 1.1.5). Per essere efficace, la dichiarazione di collegamento dovrà essere reciproca e quindi confermata da analoga dichiarazione rilasciata dai delegati della lista regionale (o della candidatura a presidente) collegata. Siccome anche questa dichiarazione deve essere allegata alla documentazione è opportuno prendere contatto con i delegati della lista regionale (o del candidato presidente) in tempo utile per averla al momento della presentazione Contrassegno della lista Il contrassegno dovrà essere presentato in duplice formato e in triplice copia 3. 1 Ogni ritardo, colposo o doloso, deve essere segnalato al Prefetto. E comunque opportuno effettuare la richiesta con un certo anticipo rispetto alla scadenza dei termini per la presentazione in modo da garantirsi il rilascio degli stessi in tempo utile. 2 Per i candidati che si trovino all estero, l autenticazione deve essere effettuata da un autorità diplomatica o consolare italiana. 3 L Ufficio elettorale della Federazione della Sinistra provvederà a stampare il necessario numero di contrassegni nel 9

10 1.7. Attestazione che la lista è presentata in nome e per conto del partito o gruppo politico Per poter utilizzare il simbolo è necessario essere autorizzati dai legali rappresentanti. L ufficio e- lettorale nazionale della Federazione della sinistra farà avere tale autorizzazione, autenticata da notaio, ai referenti regionali. 1.8.senzione dalle tasse di bollo Gli atti e i documenti richiesti a corredo della dichiarazione di presentazione delle candidature delle liste sono esenti dal pagamento delle imposte di bollo Termini e modalità di presentazione delle liste di candidati Le dichiarazioni di presentazione delle liste o regionali e delle candidature alla carica di presidente vanno depositate, esclusivamente da parte delle persone appositamente delegate, dalle ore 8.00 alle ore del 30 giorno e dalle ore 8.00 alle ore del 29 giorno antecedenti la data del primo giorno di votazione. Per le elezioni regionali del 28 e 29 marzo 2010 il termine corrisponde ai giorni venerdì 26 e sabato 27 febbraio. L ordine di presentazione non influisce sull ordine in cui le liste compariranno su manifesti e schede elettorali, che è determinato da sorteggio. Nel caso, però, di sottoscrizione da parte di un elettore di più liste (cosa vietata esplicitamente dalla legge ma che più volte si è verificata), gli Uffici preposti al controllo riterranno valida la firma per la lista depositata (e non raccolta) in precedenza, provvedendo a dichiarare non valide le altre. E pertanto opportuno presentare prima possibile, nei giorni indicati, la lista senza aspettare la scadenza finale. Inoltre, presentando la lista il primo giorno utile, e cioè venerdì 26 febbraio, sarà possibile integrare documenti eventualmente mancanti. Le liste regionali (c.d. listini) o le candidature a presidente devono essere presentate, per ciascuna regione, alla cancelleria della corte d appello del capoluogo di regione presso la quale è costituito l Ufficio centrale regionale. Le liste devono essere presentate, per ciascuna circoscrizione elettorale, alla cancelleria del tribunale presso il quale ha sede l Ufficio centrale circoscrizionale. 2. INCOMPATIBILITA ED INELEGGIBILITA Oltre alla legge elettorale, anche i casi di ineleggibilità e di incompatibilità del Presidente e degli altri componenti della giunta regionale nonché dei consiglieri regionali sono disciplinati con legge regionale nei limiti dei principi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica. L art. 122 della Costituzione stabilisce che: Nessuno può appartenere contemporaneamente a un Consiglio o a una Giunta regionale e ad una delle Camere del Parlamento, ad altro Consiglio o ad altra Giunta regionale, ovvero al Parlamento europeo. Di seguito si riportano degli estratti delle norme in vigore. Legge 23 aprile 1981, n. 154 Art Sono eleggibili a consigliere regionale [ ] gli elettori di un qualsiasi Comune della Repubblica che abbiano compiuto il 18 anno d età, nel primo g iorno fissato per la votazione. Art Non sono eleggibili a consigliere regionale [ ]: 1) il capo della polizia, i vice capi della polizia, gli ispettori generali di pubblica sicurezza che prestano servizio presso il Ministero dell Interno, i dipendenti civili dello Stato che svolgano le funzioni di direttore generale o equiparate o superiori ed i capi di gabinetto dei ministri; 2) nel territorio, nel quale esercitano le loro funzioni, i commissari di Governo, i prefetti della Repubblica, i vice prefetti ed i funzionari di pubblica sicurezza; formato conforme alla legge e a farli avere ai presentatori, unitamente all atto di autorizzazione all uso del simbolo. 10

11 3) nel territorio, nel quale esercitano il comando, gli ufficiali generali, gli ammiragli e gli ufficiali superiori delle Forze armate dello Stato; 4) nel territorio, nel quale esercitano il loro ufficio, gli ecclesiastici ed i ministri di culto, che hanno giurisdizione e cura d anime e coloro che ne fanno ordinariamente le veci; 5) i titolari d organi individuali ed i componenti d organi collegiali che esercitano poteri di controllo istituzionale sull amministrazione della Regione, della Provincia o del Comune nonché i dipendenti che dirigono o coordinano i rispettivi uffici; 6) nel territorio, nel quale esercitano le loro funzioni, i magistrati addetti alle corti d appello, ai tribunali, alle preture ed ai tribunali amministrativi regionali nonché i vice pretori onorari e i giudici conciliatori; 7) i dipendenti della Regione [ ]; [ ] 10) i legali rappresentanti ed i dirigenti delle società per azioni con capitale maggioritario [ ] della Regione [ ]; 11) gli amministratori ed i dipendenti con funzioni di rappresentanza o con poteri d organizzazione o coordinamento del personale d istituto, consorzio o azienda dipendente [ ] dalla Regione [ ]; 12) i consiglieri regionali [ ] in carica [ ] in altra regione [ ]. 2. Le cause d ineleggibilità previste nei punti 1), 2), 3), 4), 5), 6), 10) e 11) non hanno effetto se l interessato cessa dalle funzioni per dimissioni, trasferimento, revoca dell incarico o del comando, collocamento in aspettativa non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature. 3. Le cause d ineleggibilità previste nei punti 7) e 12) del precedente primo comma non hanno effetto se gli interessati cessano rispettivamente dalle funzioni o dalla carica per dimissioni non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature [ ] 5. La pubblica amministrazione è tenuta ad adottare i provvedimenti di cui ai commi secondo e terzo del presente articolo entro cinque giorni dalla richiesta. Ove l amministrazione non provveda, la domanda di dimissioni o aspettativa accompagnata dalla effettiva cessazione delle funzioni ha effetto dal quinto giorno successivo alla presentazione. 6. La cassazione delle funzioni importa la effettiva astensione da ogni atto inerente all ufficio rivestito. 7. L aspettativa è concessa anche in deroga ai rispettivi ordinamenti per tutta la durata del mandato, senza assegni, fatta salva l applicazione delle norme di cui alle leggi 12 dicembre 1966, n. 1078, 20 maggio 1970, n. 300 e 26 aprile 1974, n Non possono essere collocati in aspettativa i dipendenti assunti a tempo determinato. 9. [...] Art Non può ricoprire la carica di consigliere regionale [ ]: 1) l amministratore o il dipendente con poteri di rappresentanza o di coordinamento d ente, istituto o azienda soggetti a vigilanza [ ] da parte della regione [ ] o che dalla stessa riceva, in via continuativa, una sovvenzione in tutto o in parte facoltativa, quando la parte facoltativa superi nell anno il dieci per cento del totale delle entrate dell ente; 2) colui che, come titolare, amministratore, dipendente con poteri di rappresentanza e di coordinamento ha parte, direttamente o indirettamente, in servizi, esazioni di diritti, somministrazioni o appalti [ ] nell interesse della regione [ ], ovvero in società ed imprese volte al profitto di privati, sovvenzionate da detto ente in modo continuativo, quando le sovvenzioni non siano dovute in forza di una legge dello Stato o della regione; 3) il consulente legale, amministrativo e tecnico che presta opera in modo continuativo in favore delle imprese di cui ai numeri 1) e 2) del presente comma; 4) colui che ha lite pendente, in quanto parte in un procedimento civile od amministrativo, rispettivamente, con la regione [ ]. La pendenza di una lite in materia tributaria non determina incompatibilità. [ ]; 1 La Corte Costituzionale, con sentenze n. 388 del 1991 e n. 111 del 1994, ha dichiarato incostituzionale il comma nella parte in cui non prevede che la causa di ineleggibilità a consigliere regionale del dipendente regionale cessi anche con il collocamento in aspettativa ai sensi del secondo comma dello stesso art

12 5) colui che, per fatti compiuti allorché era amministratore o impiegato [ ] della regione [ ] ovvero d istituto o azienda da (essa) dipendenti o vigilati, è stato, con sentenza passata in giudicato, dichiarato responsabile verso l ente, istituto od azienda e non ha ancora estinto il debito; 6) colui che, avendo un debito liquido ed esigibile [ ] verso la regione [ ] ovvero verso istituto od azienda da essa dipendenti è stato legalmente messo in mora ovvero, avendo un debito liquido ed esigibile per imposte, tasse e tributi nei riguardi di detti enti, abbia ricevuto invano notificazione dell avviso di cui all art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; 7) colui che non ha reso il conto finanziario o d amministrazione di una gestione riguardante [ ] la regione [ ]; 8) colui che, nel corso del mandato, viene a trovarsi in una delle condizioni d ineleggibilità prevista nel precedente art L ipotesi di cui al numero 2) del comma precedente non si applica a coloro che hanno parte in cooperative o consorzi di cooperative, iscritte regolarmente nei registri pubblici. 3. Le ipotesi di cui ai numeri 4) e 7) del primo comma del presente articolo non si applicano agli amministratori per fatto connesso con l esercizio del mandato. Art Le cariche di membro di una delle due Camere, di Ministro e Sottosegretario di Stato, di giudice ordinario della Corte di Cassazione, di componente del Consiglio superiore della magistratura, di membro del Consiglio nazionale dell economia e del lavoro, di magistrato del Tribunale supremo delle acque, di magistrato della Corte dei conti, di magistrato del Consiglio di Stato, di magistrato della Corte costituzionale, di presidente e d assessore di una giunta, di sindaco e d assessore dei Comuni compresi nel territorio della regione, sono incompatibili con la carica di consigliere regionale. 2. La carica di consigliere regionale [ ] è altresì incompatibile con quella di consigliere regionale di altra regione [ ]. Art Non costituiscono cause di ineleggibilità o di incompatibilità gli incarichi e le funzioni conferite ad amministratori della regione [ ] in virtù di una norma di legge, statuto o regolamento in connessione con il mandato elettivo. Art La perdita delle condizioni di eleggibilità previste dalla presente legge importa la decadenza dalla carica di consigliere regionale [ ]. 2. Le cause di incompatibilità, sia che esistano al momento dell elezione sia che sopravvengano ad essa, importano la decadenza dalle cariche di cui al comma precedente. 3. Ai fini della rimozione delle cause di ineleggibilità sopravvenute alle elezioni ovvero delle cause di incompatibilità sono applicabili le disposizioni di cui al secondo, terzo, quarto, quinto, sesto e settimo comma dell art. 2 della presente legge. Art Nessuno può presentarsi come candidato in più di due regioni [ ] quando le elezioni si svolgano nella stessa data. I consiglieri regionali [ ] in carica non possono candidarsi [ ] alla medesima carica in altro consiglio regionale [ ] 2. Il candidato che sia eletto contemporaneamente consigliere in due regioni [...], deve optare per una delle cariche entro cinque giorni dall ultima deliberazione di convalida. [...] Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 come modificato dal Decreto legislativo n. 517 del 1993 Art. 3 [...] 9. Il direttore generale (dell azienda sanitaria) non è eleggibile a membro dei consigli [ ] delle regioni [ ], salvo che le funzioni esercitate non siano cessate almeno centottanta giorni prima della data di scadenza dei periodi di durata dei predetti organi. In caso di scioglimento anticipato dei medesimi, le cause di ineleggibilità non hanno effetto se le funzioni esercitate siano cessate entro i sette giorni successivi alla data del provvedimento di scioglimento. In ogni caso il direttore generale non è eleggibile nei collegi elettorali nei quali sia ricompreso, in tutto o in parte, il territorio 12

13 dell unità sanitaria locale presso la quale abbia esercitato le sue funzioni in un periodo compreso nei sei mesi antecedenti la data di accettazione della candidatura. Il direttore generale che sia stato candidato e non sia stato eletto non può esercitare per un periodo di cinque anni le sue funzioni in unità sanitarie locali comprese, in tutto o in parte, nel collegio elettorale nel cui ambito si sono svolte le elezioni. La carica di direttore generale è incompatibile con quella di membro del consiglio e delle assemblee delle regioni e delle Province autonome [ ], nonché con l esistenza di rapporti, anche in regime convenzionale, con le unità sanitarie locali o di rapporti economici o di consulenza con strutture che svolgono attività concorrenziali con le stesse. La predetta normativa si applica anche ai direttori amministrativi e ai direttori sanitari. [...]. Legge 19 marzo 1990, n. 55 Art Non possono essere candidati alle elezioni regionali [ ] e non possono comunque ricoprire le cariche di presidente della giunta regionale, assessore e consigliere regionale [ ]: a) coloro che hanno riportato condanna definitiva, per il delitto previsto dall art. 416 bis del codice penale o per il delitto di associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope di cui all art. 74 del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, o per un delitto di cui all art. 73 del citato testo unico, concernente la produzione o il traffico di dette sostanze, o per un delitto concernente la fabbricazione, l importazione, l esportazione, la vendita o cessione, nonché, nei casi in cui sia inflitta la pena della reclusione non inferiore a un anno, il porto, il trasporto e la detenzione di armi, munizioni o materie esplodenti, o per il delitto di favoreggiamento personale o reale commesso in relazione a taluno dei predetti reati; b) coloro che hanno riportato condanna definitiva, per i delitti previsti dagli artt. 314 (peculato), 316 (peculato mediante profitto dell errore altrui), 316 bis (malversazione a danno dello Stato), 317 (concussione), 318 (corruzione per un atto d ufficio), 319 (corruzione per un atto contrario ai doveri d ufficio), 319 ter (corruzione in atti giudiziari), 320 (corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio) del codice penale; c) coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva alla pena della reclusione complessivamente superiore a sei mesi per uno o più delitti commessi con abuso dei poteri o con violazione dei doveri inerenti ad una pubblica funzione o a un pubblico servizio diverso da quelli indicati alla lettera b); d) coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva o con sentenza di primo grado, confermata in appello, ad una pena non inferiore a due anni di reclusione per delitto non colposo; e) abrogato f) coloro nei cui confronti il tribunale ha applicato, con provvedimento definitivo, una misura di prevenzione, in quanto indiziati di appartenere ad una delle associazioni di cui all art. 1 della legge 31 maggio 1965, n. 575, come sostituito dall art. 13 della legge 13 settembre 1982, n bis. Per tutti gli effetti disciplinati dal presente articolo, la sentenza prevista dall articolo 444 del codice di procedura penale ( patteggiamento ) è equiparata a condanna. [...] I testi integrali di questi dispositivi legislativi sono consultabili alla sezione riferimenti normativi del sito internet. Le regioni Lazio e Puglia hanno inoltre approvato leggi regionali che integrano quelle sopra riportate introducendo l ineleggibilità alla carica di consigliere regionale o di presidente della giunta regionale per i presidenti delle province e per i sindaci di Comuni capoluogo di provincia della rispettiva regione. Le cause di ineleggibilità non hanno effetto se gli interessati cessano dalla carica per dimissioni non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature. 13