VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COMUNE DI PIEVE D OLMI SEDUTA DEL 06 Maggio 2017 Provincia di Cremona DELIBERAZIONE N. 30 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA CONFORME ALL ORIGINALE OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE CONVENZIONI TRA ENTI PER IL COMANDO TEMPORANEO DI DIPENDENTI COLLABORATORI PROFESSIONALI DELL AREA TECNICO MANUTENTIVA - ANNO 2017 L anno DUEMILADICIASSETTE, addì SEI del mese di MAGGIO alle ore nella sala delle adunanze. Previa l osservanza di tutte le modalità prescritte, sono stati convocati a seduta per oggi i componenti della Giunta Comunale. All appello risultano: Giunta Comunale Presenti Assenti 1) ZABERT ATTILIO PAOLO (SINDACO) SI = 2) SOLDI FRANCESCA (ASSESSORE) SI = 3) GENERALI MANUEL (ASSESSORE) = SI Totale 2 1 Partecipa all adunanza il Segretario Comunale Sig. Puzzi dr. Pietro il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il dr. Zabert Attilio Paolo, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 LA GIUNTA COMUNALE VISTO l art. 14 del CCNL il quale prevede che previo assenso dell Ente di appartenenza, gli Enti Locali possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, il personale assegnato da altri Enti cui viene applicato lo stesso CCNL per periodi determinati e anche per una parte del tempo di lavoro d obbligo; CONSIDERATA la carenza di personale formato per l uso di mezzi idonei per la manutenzione del verde dei cigli stradali da parte del Comune di Pieve d Olmi, tale da compromettere il livello minimo dei servizi essenziali alla collettività; VISTI: - la delibera del Consiglio dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas n. 5 del in cui si prende atto delle delibere consiliari dei quattro comuni costituenti l Unione stessa che approvano le convenzioni per il conferimento di sei funzioni all Unione, tra cui la gestione della Pianificazione Urbanistica ed edilizia di ambito comunale pianificazione territoriale di livello sovracomunale dal ; - l atto costitutivo dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas tra i Comuni di Gerre de Caprioli, Stagno Lombardo, Pieve d Olmi e San Daniele Po, Rep. N. 1952/2015 del , registrato a Cremona il serie 1 al n 23 20/10/2014 al n. 48 serie 1; -che i trasferimento del personale all Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas avverrà nel corso nel 2017; VALUTATO necessario assicurare un idoneo supporto logistico/operativo, per far fronte ai crescenti impegni istituzionali a favore del Comune utilizzatore con una unità lavorativa del Comune di Stagno Lombardo; RITENUTO opportuno in quanto rispondente ad esigenze di economicità e snellezza delle procedure, ricorrere all istituto del comando ex art. 14 del CCNL 2004 per garantire il servizio; CONSIDERATO altresì che tale scelta organizzativa risponde all interesse generale sia di una migliore utilizzazione delle risorse umane, sia del contenimento della spesa per il personale complessivamente intesa e, intercorrendo tra Enti entrambi sottoposti ad un regime vincolistico in tema di assunzioni del personale, la spesa deve essere pertanto considerata neutra sotto il profilo degli effetti sulla finanza pubblica (cfr. in proposito la deliberazione n.3/2012/par in data della Corte dei Conti - Sez. regionale di controllo per l Emilia); DATO ATTO che, secondo la prevalente giurisprudenza della Corte dei Conti il comando non si configura come forma di lavoro flessibile, né a tempo parziale, né si sostanzia quale nuova assunzione, fermo restando l unicità del rapporto di lavoro dipendente con l Amministrazione di appartenenza, anche se il lavoratore svolge la propria prestazione a favore di due datori di lavoro (conforme Corte Conti - Sez. regionale di Controllo per la Lombardia n. 676/2010/PAR in data , che richiama in proposito l analogo avviso espresso nella circolare del Ministero per l Interno - Direzione generale delle autonomie n. 2/2005 del 4/10/2005 e il successivo parere confermativo dello stesso Dicastero, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, reso in data ); EVIDENZIATO che la Sez. regionale di controllo per la Toscana, con deliberazione n. 6/2012/ PAR, ha affermato che Le acquisizioni di personale in comando o distacco non possono formalmente essere annoverate tra le forme a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa il cui utilizzo è limitato dall art. 9, c. 28, della legge 122/2010, precisando che la ratio della suddetta limitazione non va cercata nel proposito di ridurre il ricorso al comando o al distacco, che anzi incontrano il favore del legislatore in quanto perseguono una distribuzione efficiente del personale evitando un incremento della spesa pubblica globale, ma va cercata nella volontà di limitare la spesa connessa all utilizzo delle forme di lavoro flessibile ivi elencate (sottoponendo le stesse ad uno specifico limite) che al contrario di un comando o di un distacco, generano anche un incremento della spesa pubblica globale oltre che del Personale del singolo Ente locale ;

3 EVIDENZIATO altresì che la Corte dei Conti Sezione Regionale di controllo per la Liguria, con deliberazione n. 7/012 ha precisato che la spesa relativa al personale utilizzato in posizione di comando può essere esclusa dall ambito applicativo di cui all art. 9, comma 28 del D.L. n. 78/2010 a condizione che la medesima spesa sia figurativamente mantenuta dall Ente cedente ai soli fini dell applicazione della norma richiamata; VISTO il parere ANCI del che non configura il comando come nuova assunzione trattandosi unicamente di un utilizzo temporaneo di personale a fronte di necessità determinate e contingenti, e perciò non ritiene necessario prevedere ed inserire il comando né nel piano triennale del fabbisogno del personale, né in quello annuale delle assunzioni; VISTA la nota prot. n 1588 in data , per venuta al protocollo comunale n 929 del , con la quale il Comune di Stagno Lombardo chiede l autorizzazione per l impiego di un collaboratore professionale dipendente del Comune di Pieve d Olmi per la manutenzione della segnaletica orizzontale mediante l uso di idonee attrezzature e macchine, per circa n 10 ore mensili e complessive 70 ore annue; RICORDATO altresì che il Comune di Pieve d Olmi, con nota prot. n 933 del inviata al Comune di Stagno Lombardo, ha richiesto l utilizzo di un collaboratore professionale dipendente del Comune stesso per lo svolgimento, a tempo parziale, del servizio di manutenzione del verde mediante uso di mezzi e macchine idonee; PRESO ATTO: - della disponibilità espressa dal dipendente Enzo Trematerra, Collaboratore professionale - Cat. B - presso il Servizio Tecnico Manutentivo, a svolgere il servizio di manutenzione della segnaletica orizzontale presso il Comune di Stagno Lombardo, a decorrere dalla sottoscrizione della convenzione, allegato A al presente atto, e per una quota parte del proprio tempo di lavoro d obbligo; - che il Comune di Stagno Lombardo ha autorizzato, con nota prot. n 1679 del assunta al protocollo comunale n 965, i l comando a tempo parziale del dipendente Gianluca Barcellari - Collaboratore professionale presso il Servizio Tecnico Manutentivo del Comune di Stagno Lombardo - Cat. B, allo svolgimento del servizio sopra ricordato, a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione, allegato B al presente atto; VISTI gli allegati schemi di convenzione, ai sensi del precitato art. 14 CCNL 22/01/2004; CONSIDERATO, pertanto, di procedere con l approvazione delle convenzioni ex art. 14 del CCNL 2004 per l utilizzo condiviso del Sig. Enzo Trematerra e del Sig. Gianluca Barcellari, come precisato nella convenzioni allegate alla presente delibera, fino al trasferimento della funzione interessante il collaboratore professionale all Unione Fluvialis Civitas e comunque non oltre il 31 dicembre 2017, salvo eventuale rinnovo da concordarsi; ATTESO: - che la spesa presunta di 1.200,00 circa, prevista per l impiego del dipendente del Comune di Stagno Lombardo, sarà compensata con prestazioni del dipendente del Comune di Pieve d Olmi da svolgersi a favore del Comune di Stagno Lombardo; - che le spese di 1.200,00, a carico di entrambi i Comuni, saranno quindi compensate senza procedere ad atti di liquidazione; VISTO il D.Lgs n Testo unico del le leggi sull ordinamento degli Enti Locali; VISTO l art. 14 del CCNL 22/01/2004; VISTO lo Statuto comunale; ACQUISITO il parere favorevole di regolarità tecnica da parte del Responsabile del Settore Tecnico reso ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000; ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, del d.lgs. 267/2000 e s.m.i., di regolarità contabile; Con voti unanimi e favorevoli, resi nelle forme di legge,

4 D E L I B E R A per le motivazioni di cui alle premesse, qui integralmente richiamate per farne parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: DI APPROVARE, per le motivazioni espresse in premessa, le convenzioni da stipularsi ex art. 14 CCNL 2004 con il Comune di Stagno Lombardo, allegato A) e allegato B) al presente atto, per farne parte integrante e sostanziale; DI UTILIZZARE in posizione di comando, per effetto del disposto di cui al precedente punto e ai fini dello svolgimento del servizio di manutenzione del verde ed in particolare del taglio dei cigli stradali, il Sig. Gianluca Barcellari Collaboratore Professionale Cat. B - dipendente del Comune di Stagno Lombardo, a far tempo dalla data di sottoscrizione della convenzione e fino al trasferimento della Funzione Tecnico Territorio Ambiente, interessante i collaboratori professionali all Unione Fluvialis Civitas e comunque non oltre il 31 dicembre 2017, eventualmente prorogabile, con orario a tempo parziale, secondo l orario concordato con l Amministrazione di appartenenza; DI DARE ATTO altresì che il dipendente comunale Sig. Enzo Trematerra, Collaboratore professionale presso il Servizio Tecnico Manutentivo - Cat. B, svolgerà il servizio di manutenzione della segnaletica orizzontale presso il Comune di Stagno Lombardo a decorrere dalla sottoscrizione della convenzione e per una quota parte del proprio tempo di lavoro d obbligo; DI PRECISARE: - che la disciplina del rapporto di lavoro con i dipendenti Enzo Trematerra e Gianluca Barcellari e i rapporti tra le due Amministrazioni locali per la gestione dello scavalco condiviso contenuta negli schemi di convenzione allegati, è parimenti ripartita tre le Amministrazioni Comunali in proporzione del lavoro previsto dallo stesso dipendete nei due Enti; - che la spesa quantificata in 1.200,00 per l impiego del dipendente del Comune di Stagno Lombardo, sarà compensata dal Comune di Pieve d Olmi con la spesa di pari importo attraverso la prestazione che il proprio dipendente svolgerà presso il Comune di Stagno Lombardo per il tracciamento della segnaletica stradale orizzontale e la manutenzione del verde; DI INCARICARE il Responsabile del Servizio Tecnico Territorio Ambiente dell Ente per l attuazione del presente provvedimento, autorizzandolo alla sottoscrizione delle predette convenzioni; DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento al Comune di Stagno Lombardo, al dipendente del Comune di Pieve d Olmi interessato, interessato nonché alle R.S.U. per opportuna conoscenza; DI DARE ATTO che la spesa del Sig. Enzo Trematerra, Collaboratore Professionale Cat. B conseguente al presente provvedimento, trova capienza al competente intervento del bilancio per il 2017; DI COMUNICARE l adozione del presente atto ai Capigruppo consiliari, agli effetti e secondo le modalità previste dall art. 125 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n Successivamente Stante l urgenza nel provvedere Ad unanime e separata votazione LA GIUNTA COMUNALE DICHIARA il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000.

5 COMUNE DI PIEVEE D OLMI SEDUTA DEL 0 Provincia di Cremona 06/05/2017 DELIBERAZIONE N. 30 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE CONVENZIONI TRA ENTI PER IL COMANDO TEMPORANEO DI DIPENDENTI COLLABORATORI PROFESSIONALI DELL AREA TECNICO MANUTENTIVA - ANNO 2017 COPIA CONFORME ALL ORIGINALE PARERI OBBLIGATORI AI SENSI DEGLI ARTT. 49, 147 E 147 BIS DEL D.LGS. 267/2000 E SUCCESSIVE MOD. ED INT. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA E DI CORRETTEZZA DELL AZIONEE AMMINISTRATIVA FAVOREVOLE SFAVOREVOLE Pieve d Olmi, lì 05/05/2017 Il Responsabile del Servizio Tecnico f.to arch. Martaa Bodini PAREREE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE FAVOREVOLE SFAVOREVOLE Pieve d Olmi, lì 06/05/2017 Il Responsabile del Servizi Finanziario f.to dott.sa Daria Belgioioso

6 Il presente verbale viene così sottoscritto: Il Presidente f.to dr. Zabert Attilio Paolo Il Segretario f.to Comunale dr. Puzzi Pietro Reg. n RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Prot. n La su estesa Deliberazionee viene oggi pubblicata all Albo Pretorio on-line sul il sito web istituzionale del Comune (Legge 18/06/2009, n. 69 e successivee modificazioni ed integrazioni) per 15 giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, coma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.mm.ii. Pieve d Olmi, lì Il Segretario Comunale f.to dr. Puzzi Pietro Copia conforme all originale per uso amministrativo Pieve d Olmi, lì Il Segretario Comunale f.to dr. Puzzi Pietro CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Si Certifica che la presente Deliberazione Consiliare è divenuta esecutiva, ai sensi di Legge, decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione, ai sensi dell art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni. Pieve d Olmi, lì Il Segretario Comunale dr. Puzzi Pietro