COMUNE DI PRATO. D.C.C. 12 del 19/03/2015 Consiglio. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 19/03/2015

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1 COMUNE DI PRATO Deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 19/03/2015 Oggetto: Approvazione modifiche alla Convenzione Costitutiva e allo Statuto della Società della Salute - Approvazione proroga convenzione per i servizi delegati alla USL4 Prato annualità Approvazione quota di partecipazione al Consorzio SdS Area Pratese. Adunanza ordinaria del 19/03/2015 ore 15:00 seduta pubblica. Alle ore 15,30 il Presidente Ilaria Santi dichiara aperta la seduta. Risultano presenti al momento della votazione i seguenti 23 consiglieri: Consigliere Presente Assente Consigliere Presente Assente Alberti Gabriele S - Bartolozzi Elena S - Benelli Alessandro - S Berselli Emanuele - S Bianchi Gianni - S Calussi Maurizio S - Capasso Gabriele S - Carlesi Massimo Silvano S - Cenni Roberto - S De Rienzo Filippo Giovanni - S Garnier Marilena S - Giugni Alessandro - S La Vita Silvia S - Lombardi Roberta S - Longo Antonio - S Longobardi Claudia S - Mennini Roberto S - Milone Aldo S - Mondanelli Dante S - Napolitano Antonio S - Pieri Rita S - Rocchi Lorenzo S - Roti Luca S - Santi Ilaria S - Sanzo' Cristina S - Sapia Marco S - Sciumbata Rosanna S - Silli Giorgio - S Tassi Paola S - Tropepe Serena S - Vannucci Luca - S Verdolini Mariangela S - Presiede il Presidente del Consiglio Ilaria Santi, con l'assistenza del Segretario Generale Dott. Roberto Gerardi Assistono alla seduta i seguenti assessori : Alessi Filippo, Barberis Valerio, Biancalani Luigi, Faggi Simone, Faltoni Monia, Squittieri Benedetta, Toccafondi Daniela, Ciambellotti Maria Grazia, Mangani Simone (omissis il verbale) Pagina 1 di 7

2 Deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 19/03/2015 Oggetto: Approvazione modifiche alla Convenzione Costitutiva e allo Statuto della Società della Salute - Approvazione proroga convenzione per i servizi delegati alla USL4 Prato annualità Approvazione quota di partecipazione al Consorzio SdS Area Pratese. IL CONSIGLIO PREMESSO che: - in data , con atto ai rogiti del Segretario del Comune di Prato, Dott. Del Regno Vincenzo, repertorio n.31548, gli enti aderenti hanno sottoscritto il nuovo Statuto e la nuova Convenzione della Società della Salute Area Pratese, ai sensi della LRT n. 40/ 05 e smi, atti registrati a Prato il al n. 17 serie 1; - la forma giuridica della Società della Salute è quella del consorzio pubblico senza scopo di lucro ai sensi degli artt. 31 e 113 del D.Lgs. 267/2000, tra l Azienda Sanitaria di Prato e i 7 Comuni della Provincia Pratese; - con deliberazione della SdS Area Pratese n. 1 del , è stato approvato il nuovo Statuto e la nuova Convenzione consortile; - con successiva deliberazione n. 17 del , si è insediata l Assemblea dei Soci, ed è stato eletto il Presidente della SDS nella persona del Dr. Luigi Biancalani, Assessore alla Salute e alle Politiche Sociali del Comune di Prato ed è stata nominata la Giunta esecutiva; VISTO il quadro normativo nazionale e regionale, nonché la giurisprudenza, in materia Consorzi pubblici, in particolare: - La legge regionale n. 40/2005, come modificata dalla L.R. n.60/2008, di disciplina del sistema sanitario regionale che ha istituito le Società della Salute in forma di consorzi; - Legge 191/2009, come modificata dal D.L. 25 gennaio 2010, n. 2, convertito con L. 42/2010 (finanziaria 2010) che ha previsto la soppressione dei consorzi di funzioni tra Enti locali; - Il ricorso della Regione Toscana avverso tale normativa dinanzi alla Corte Costituzionale per contrasto della norma con gli articoli 114, 117 commi 2, 3, 4 e 6, art.118 e art 119 della Costituzione; - La sentenza n. 326/2010, con la quale, la Corte ha dichiarato la mera inammissibilità della questione di costituzionalità; VISTO il D.L. 90 del 24/06/2014 che ha fatto chiarezza definitiva sui Consorzi di funzioni, individuandoli come strumenti Pagina 2 di 7

3 organizzativi che possono esercitare le funzioni loro assegnate sia in forma diretta sia in forma indiretta; VISTA la legge regionale n. 44 e la n. 45 del 2014, che modificano gli impianti normativi della l.r. 40/2005 e della l.r. 41/2005 che pur introducendo punti fermi quali: la coincidenza dell ambito sociale e della zona distretto, l unicità della programmazione integrata, la possibilità di gestione integrata dei servizi, introducono anche delle innovazioni che cercano di costruire un impianto ordinato e efficace, ma anche sufficientemente flessibile per trovare l assetto organizzativo che garantisca il miglior equilibrio e la maggior efficacia; CONSIDERATO quindi che si prefigura uno scenario che rende possibile alla SdS Area Pratese un percorso di trasformazione con l assunzione della funzione gestionale secondo tempi e modalità ben determinati o in alternativa la liquidazione del Consorzio stesso; DATO ATTO che entro il 31 dicembre 2014 occorreva comunicare in Regione Toscana la volontà di proseguire l attività del Consorzio e che la stessa Regione dovrà pronunciarsi sulla prosecuzione o meno della SdS Area Pratese; PRESO ATTO che la Società della Salute Area Pratese si configura ad oggi quale Consorzio di funzioni, prevalentemente di natura programmatoria; TENUTO CONTO CHE l art. 71 novies decies della l.r. 40/2005, stabilisce che le Società della Salute già costituite all entrata in vigore della L.R. 44./2014 possono continuare ad esercitare le funzioni di cui all articolo 71 bis, comma 3, a condizione che entro il 31 Dicembre 2014 sussistano entrambi i seguenti requisiti: - Gestione unitaria, anche in forma indiretta, dell intero complesso delle attività socio-sanitarie ad alta integrazione sanitaria e delle altre prestazioni sanitarie a rilevanza sociale di cui all art. 3 septies, comma 3 del decreto delegato, individuate dal piano sanitario e sociale integrato regionale; - Gestione unitaria, anche in forma indiretta, dell intero complesso delle attività di assistenza sociale individuate ai sensi degli indirizzi contenuti nel piano sanitario e sociale integrato regionale; CONSIDERATO che l'assemblea dei Soci Area Pratese ha con nota Prot. n. 366 del 22/12/2014 ha comunicato alla Regione Pagina 3 di 7

4 Toscana la volontà di trasformare la SdS Area Pratese da Consorzio di natura programmatoria, a Consorzio che esercita le funzioni di cui all art. 71 bis c. 3 attraverso la gestione unitaria in forma indiretta dell intero complesso di funzioni di cui all art. 71 bis c. 3 lett. c e lett. d, anche sulla base della ricognizione dei servizi sociali e socio sanitari erogati nell ambito della zona Pratese, e di cui all'atto di Delibera dei Soci della Sds n. 38 del 22/12/2014; DATO ATTO che in data 28 Novembre 2009 si è provveduto all invio ufficiale in Regione Toscana dello schema di Statuto e di Convenzione, per la valutazione di congruità secondo quanto previsto dalla LR n.40/2005 e smi e che la Regione Toscana stessa, con propria nota del 20/01/2010 prot. n A00 GRT /R ha dato atto della ricezione dello Statuto e della Convenzione quali atti costitutivi della Società della Salute dell Area Pratese attestando la rispondenza dei documenti ricevuti dalla Società della Salute dell Area Pratese rispetto a quanto previsto dalla L.R. 40/2005 e smi; CONSIDERATO che per la decisione assunta di procedere con la Società della Salute Area pratese nella Gestione unitaria, in forma indiretta, dell intero complesso delle attività di assistenza sociale individuate ai sensi degli indirizzi contenuti nel piano sanitario e sociale integrato regionale occorre, per il perfezionamento dell iter, addivenire all approvazione dello Statuto e della Convenzione modificati in sede di Assemblea del Soci SdS; TENUTO INOLTRE CONTO CHE nelle more dell effettivo passaggio alla gestione dei servizi socio sanitari alla Società della Salute si rende necessario regolamentare i rapporti con l Azienda USL4 di Prato per la gestione delle attività sociosanitarie ad alta integrazione sanitaria e delle altre prestazioni sanitarie a rilevanza sociale per l area anziani e disabilità, attività erogate dalle Aziende sanitarie locali su delega degli Enti locali; VISTO il Verbale della Conferenza dei Sindaci del 09/02/2014 che all unanimità esprime parere favorevole e conferma la validità della convenzione in oggetto con l'azienda Usl4 di Prato anche per l'anno 2015 con l'indicazione però che tale documento resterà valido fino a quando la SdS non entrerà a pieno regime organizzativo per la gestione indiretta dei servizi sociali e socioassistenziali/sanitari; CONSIDERATO ALTRESI che con Deliberazione n. 3 del 09/02/2015 la Società della Salute ha proceduto alla revisione Pagina 4 di 7

5 delle quote di partecipazione al Consorzio SdS Area Pratese degli Enti aderenti, calcolata tenendo conto della popolazione residente nei vari Comuni dell Area alla data del , e che la quota del Comune di Prato risulta essere pari a 50,31%; TENUTO CONTO CHE nella summenzionata deliberazione viene dato atto che gli Enti consortili sono tenuti, nel termine di 60 giorni dal ricevimento della deliberazione, ad approvare le nuove quote con proprio atto deliberativo; Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal Responsabile del Servizio Sociale e Sanità in data , in ordine alla regolarità tecnica; Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo art. 49 del D.Lgs. n 267 del 18/08/2000; Visti i pareri espressi dalle Commissioni Consiliari: n. 1 Affari generali, personale, sistema informativo e comunicazione in data , n. 2 Sviluppo Economico Finanze Patrimonio Politiche comunitarie in data e n. 5 Politiche sociali, istruzione, cultura, sport, Politiche dell'immigrazione, Politiche giovanili in data ; Ritenuta la propria competenza ai sensi dell art. 42 del D.Lgs , n. 267; (Omissis gli interventi di cui al verbale) Vista la votazione, eseguita in modo palese, sulla proposta di delibera presentata, che ottiene il seguente esito: Presenti 23 Favorev oli 19 Alberti, Bartolozzi, Calussi, Carlesi, Lombardi, Longobardi, Mennini, Milone, Mondanelli, Napolitano, Pieri, Rocchi, Roti, Santi, Sanzò, Sapia, Sciumbata, Tassi, Tropepe 3 Capasso, La Vita e Verdolini Contrari Astenuti 1Garnier Pagina 5 di 7

6 APPROVATA DELIBERA 1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono richiamate, le modifiche allo Statuto e alla Convenzione costituiva della Società della Salute Area Pratese, nei termini dettati dalla Regione Toscana, allegati parte integranti al presente provvedimento; 2. di approvare, nelle more del passaggio alla gestione dei servizi socio sanitari alla Società della Salute, la proroga della convenzione con l Azienda USL4 di Prato per la gestione delegata di interventi, attività e servizi per la non autosufficienza e la disabilità già approvata con D.C.C. n. 62/2014; 3. di approvare le nuove quote di partecipazione al Consorzio SdS Area Pratese degli Enti aderenti approvate con Deliberazione SdS n. 3 del 09/02/2015; 4. di trasmettere copia del presente atto al Presidente della Società della Salute area Pratese, Via Roma Prato, per i provvedimenti consequenziali di competenza; 5. di autorizzare il Dirigente del Servizio Sociale e Sanità alla redazione degli atti conseguenti e derivanti dall'approvazione di tale atto. A questo punto il Presidente del Consiglio, stante l urgenza, pone in votazione l immediata eseguibilità che viene approvata con il seguente risultato: Presenti 23 Favorev oli 19 Alberti, Bartolozzi, Calussi, Carlesi, Lombardi, Longobardi, Mennini, Milone, Mondanelli, Pagina 6 di 7

7 Contrari Astenuti Napolitano, Pieri, Rocchi, Roti, Santi, Sanzò, Sapia, Sciumbata, Tassi, Tropepe 3 Capasso, La Vita e Verdolini 1Garnier Pertanto il Consiglio Comunale delibera altresì, di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs n Letto, firmato e sottoscritto, (omissis il verbale) f.to il Segretario Generale Dott. Roberto Gerardi Presidente del Consiglio Ilaria Santi Pagina 7 di 7