CITTA DI PIAZZA ARMERINA

Transcript

1 CITTA DI PIAZZA ARMERINA (Provincia Regionale di Enna) Verbale del Registro delle Deliberazioni della Giunta Comunale N. 263 Reg. Data 25/11/2009 Oggetto: Incarico legale congiunto e disgiunto agli Avv.ti Pietro Mela e Harald Bonura per proposizione appello avverso la sentenza del Tribunale di Enna Sez. Lavoro n. 159/2009. L anno duemiladieci il giorno venticinque del mese di Novembre alle ore 19,15 e segg., nell aula delle adunanze, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale. Risultano: NIGRELLI Fausto Carmelo SINDACO X RIBILOTTA Teodoro VICESINDACO X GRILLO Lina ASSESSORE X DI CARLO Innocenzo ASSESSORE X GUCCIO Gaetano ASSESSORE X CIMINO Calogero ASSESSORE X RESTIVO Francesco ASSESSORE X DI PRIMA Giuseppe ASSESSORE x Totale 7 1 Partecipa il Segretario Generale, Dott.ssa Carolina Ferro. Con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione ai sensi dell art. 97, comma 4, lett. a) del T.U , approvato con D.lgs. 267/2000. Il Sindaco, Prof. Ing. Fausto Carmelo Nigrelli assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica assegnata all ordine del giorno. La Giunta Comunale Premesso che sulla proposta che si allega alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, sono stati espressi tutti i pareri previsti dalle norme vigenti. Visto L ordinamento regionale degli enti locali Ritenuto di dover provvedere in merito; Con voti unanimi espressi nelle forme prescritte; Delibera Di Approvare integralmente la proposta allegata al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale, corredata del parere su di essa espresso. P A

2 Registrata in Segreteria Il al n. L impiegato CITTA DI PIAZZA ARMERINA -Provincia di Enna- PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE OGGETTO: Incarico legale congiunto e disgiunto agli Avv.ti Pietro Mela e Harald Bonura per proposizione appello avverso la sentenza del Tribunale di Enna Sez. Lavoro n. 159/2009. Fonte finanziamento: Si propone di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell art.12, comma 2, della L.R. n. 44/91, per il seguente motivo:.. Data 25/11/09 Sindaco/assessore Proponente Approvata nella seduta del 25/11/2009 Immediatamente esecutiva SI x NO

3 Premesso: che il Tribunale di Enna, Sezione Lavoro, nella causa civile avente ad oggetto ricorso in opposizione ex art 28 L. 300/70 vertente tra il Comune di Piazza Armerina contro l Organizzazione Sindacale CISL-FPS ha pronunciato la sentenza n. 159/09, notificata al Comune di Piazza Armerina in data 6 novembre 2009; che la suddetta sentenza: - conferma il decreto dell 11.marzo 2009 del Giudice del lavoro emesso ex art. 28 S.L. opposto dal Comune di Piazza Armerina - dichiara antisindacale il comportamento della Amministrazione intimata disponendo la rimozione della deliberazione di G.M. n. 19 del nonché della consequenziale determinazione del Sindaco n. 11 del ; - rigetta le ulteriori domande di parte opposta; - condanna il Comune opponente al pagamento delle spese di lite del giudizio; Vista la relazione prot. n. 10 del con la quale il Segretario Generale dopo aver esposto le ragioni e la legittimità dell operato di questa Amministrazione, rappresenta l opportunità di proporre appello avverso la sentenza in oggetto, mediante conferimento d incarico ad un legale di fiducia; Visto l O.A. EE.LL. in Sicilia; Visto il D. L.gs. n.267/2000; S I P R O P O N E 1. Autorizzare il Sindaco, per i motivi esposti in narrativa, che qui si intendono integralmente trascritte, a proporre appello avverso la sentenza n. 150/09 emessa dal Tribunale di Enna, sezione lavoro, con il patrocinio e l assistenza degli Avvocati.. conferendo agli stessi, congiuntamente e/o disgiuntamente, il potere di rappresentare e difendere le ragioni dell Amministrazione nella sede competente; 2. Dare atto che la spesa, relativa al compenso professionale, verrà impegnata e determinata con successivo atto dirigenziale, previo accordo preventivo con il suindicato professionista designato, con l applicazione del compenso al minimo della tariffa professionale forense; 3. Riservarsi di adottare gli atti conseguenti.

4 Città di Piazza Armerina Provincia Regionale di Enna Ufficio del Segretario Generale Piazza Armerina Prot. n. 10 del Al Settore Affari Generali Servizio Affari legali e contenzioso SEDE Oggetto: Relazione in merito alla proposizione appello avverso la sentenza n. 159/09 emessa dal Tribunale di Enna, sezione lavoro, Premesso: che, il Tribunale di Enna, Sezione Lavoro, nella causa civile avente ad oggetto ricorso in opposizione ex art 28 L. 300/70 vertente tra il Comune di Piazza Armerina contro l Organizzazione Sindacale CISL-FPS ha pronunciato la sentenza n. 159/09, notificata al Comune di Piazza Armerina in data 6 novembre 2009; che la suddetta sentenza: - conferma il decreto dell 11.marzo 2009 del Giudice del lavoro emesso ex art. 28 S.L. opposto dal Comune di Piazza Armerina - dichiara antisindacale il comportamento della Amministrazione intimata disponendo la rimozione della deliberazione di G.M. n. 19 del nonché della consequenziale determinazione del Sindaco n. 11 del ; - rigetta le ulteriori domande di parte opposta; - condanna il Comune opponente al pagamento delle spese di lite del giudizio;

5 che avverso la suddetta sentenza, appare opportuno proporre appello per le seguenti considerazioni: - ai sensi dell art. 8 del CCNL come sostituito dall art. 6 del CCNL la concertazione si effettua,rigorosamente ed esclusivamente per le materie previste dall art. 16, comma 2 del CCNL : a) svolgimento delle selezioni per i passaggi tra qualifiche; b) valutazione delle posizioni organizzative e relativa graduazione delle funzioni; c) conferimento degli incarichi relativi alle posizioni organizzative e relativa valutazione periodica; d) - metodologia permanente di valutazione di cui all art. 6; e) individuazione delle risorse aggiuntive per il funzionamento del fondo perla progressione economica interna alla qualifica di cui all art. 5; f) individuazione dei nuovi profili di cui all art. 3, comma 6; g) attuazione delle regole relative agli aggiornamenti e/o modificazioni di cui all art. 14, comma 2 e per le seguenti materie: a) articolazione dell orario di servizio; b) calendari delle attività delle istituzioni scolastiche e degli asili nido; c) criteri per il passaggio dei dipendenti per effetto di trasferimento di attività o di disposizioni legislative comportanti trasferimenti di funzioni e di personale; d) andamento dei processi occupazionali; e) criteri generali per la mobilità interna. - quanto asserito dal giudice ( pag. 9 della sentenza) gli atti di valenza generale, in quanto provvedimenti che concernono la vera e propria organizzazione degli uffici rientrano nell area della previa concertazione collettiva è in netta contraddizione con il contenuto del CCNL che, diversamente, circoscrive rigorosamente le materie oggetto della concertazione. Gli atti inerenti l organizzazione dell Ente non sono riconducibili ad una delle materie per le quali la Contrattazione Collettiva di Comparto prevede la concertazione. Infine di recente il Tribunale del lavoro di Nicosia, in occasione di una azione ex articolo 28 contro il Comune di Gagliano Castelferrato, con decreto del 19 Febbraio del 2009 ha stabilito che : gli atti a valenza generale,concernente l organizzazione degli uffici e dei servizi, rientrano tra le materie per le quali il legislatore ha previsto la consultazione e non la concertazione, essendo riconducibili alla prerogativa del Datore di Lavoro, quale parte pubblica, e stabilendo così una forma di relazione sindacale più blanda, rispetto alla concertazione, quale è invece la consultazione con le OO:SS. E precipuo interesse dell Ente fare affermare dal giudice d appello il predetto principio valevole per tutte le ulteriori relazioni sindacali che l Ente dovrà attivare per l organizzazione generale dell Ente, la cui disciplina è sottoposta alla mera consultazione così come previsto dall articolo 6 del decreto legislativo n 165 del 2001 e dai CCNL di settore.

6 Ciò premesso al fine di evitare che la linea interpretativa proposta dal giudice del lavoro nella sentenza di cui trattasi possa pregiudicare le attuali e future relazioni sindacali con le OO.SS. e soprattutto che l adozione di misure macro organizzative dell ente locale, strumento per la realizzazione del programma di governo della maggioranza eletta e quindi prerogativa del datore di lavoro, possa tradursi in una ingerenza indiscriminata ed indifferenziata da parte delle OO.SS. sull attività dell Ente, si ritiene necessario proporre appello alla sentenza in oggetto, mediante incarico ad un Legale di fiducia di questa Amministrazione. IL SEGRETARIO GENERAL E (dott.ssa Carolina Ferro)

7 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il Responsabile del Settore CONSTATATA la corrispondenza a norme, leggi, regolamenti o altre fonti attinenti alla materia specifica e che disciplinano, in concreto, la fattispecie prevista dalla presente proposta di deliberazione; VERIFICATA la completezza dell istruttoria; Ai sensi e per gli effetti dell art.53 della L.142/90 e della L.R. 48/91, come modificata dall art. 12 della L.R. 30/2000, esprime parere: in ordine alla regolarità tecnica della superiore proposta di deliberazione. Addì, Il Responsabile Si dà atto che la superiore proposta non comporta, né direttamente né indirettamente, oneri finanziari, né presenta alcuno degli aspetti contabili, finanziari e fiscali previsti dalle vigenti norme, per cui il parere di regolarità contabile non è necessario in quanto si risolverebbe in un atto inutile. Addì, Il Responsabile PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile dell Area Finanziaria Ai sensi e per gli effetti dell art.53 della L.142/90 e della L.R. 48/91, come modificata dalla L.R. 30/2000, esprime parere: in ordine alla regolarità contabile della superiore proposta di deliberazione. Addì, Il Responsabile ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA Il sottoscritto, Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi e per gli effetti dell art.55, comma 5, della L.142/90 e della L.R. 48/1991, attesta la copertura finanziaria della spesa occorrente: Somma da impegnare Euro Cap. Competenza/Residui Addì, Il Responsabile dell Area Finanziaria

8 Delibera G.M. n. 263 del 25/11/2009 IL SINDACO (Prof. Ing. Fausto Carmelo Nigrelli) L ASSESSORE ANZIANO (Prof.ssa Lina Grillo) IL SEGRETARIO COMUNALE (Dott. ssa Ferro Carolina) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale, in applicazione della L.R. 3/12/1991, n. 44, su conforme attestazione del Messo Comunale, CERTIFICA che il presente atto è stato affisso all Albo pretorio di questo comune per quindici giorni consecutivi dal 30/11/2009 al 14/12/2009 (art. 11, comma 1 ) L.R. 44/91. Piazza Armerina, lì 16/12/2009 IL MESSO COMUNALE IL SEGRETARIO COMUNALE ATTESTATO DI ESECUTIVITA Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 25/11/2009 Art. 12, comma 1 (essendo trascorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione) x Art. 12 comma 2 L.R. 44/91 (delibera immediatamente esecutiva). Piazza Armerina 25/11//2009 IL SEGRETARIO COMUNALE E copia conforme all originale Lì.. IL SEGRETARIO GENERALE