REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO N. 8 AGRICOLTURA E RISORSE AGROALIMENTARI

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO N. 8 AGRICOLTURA E RISORSE AGROALIMENTARI DECRETO DEL DIRIGENTE GNERALE REGGENTE DEL (assunto il 29/06/2016 prot. N 841 ) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 7657 del 30/06/2016 OGGETTO: PSR Calabria Misura 20. Accordo di collaborazione, ai sensi all art. 15 della L.241/90, tra la Regione Calabria ed il Consiglio per la Ricerca in Agricoltura e l'analisi dell'economia Agraria (CREA), per le attività di aggiornamento del Prezzario Regionale per i lavori in agricoltura e selvicoltura. 1

2 IL DIRIGENTE GENERALE REGGENTE PREMESSO la Commissione Europea con Decisione C(2015) 8314 final, del 20 novembre 2015, ha approvato il Programma di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Calabria ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rur ale, per il periodo di programmazione che la Giunta regionale, con deliberazione n. 4 del 18 gennaio 2016 ha preso atto dell avvenuta approvazione da parte della Commissione Europea del Programma di Sviluppo Rurale della Calabria per il periodo di programmazione 2014/2020; che il Consiglio regionale, con deliberazione n. 99 del 23 febbraio 2016, ha preso atto dell avvenuta approvazione da parte della Commissione Europea del Programma di Sviluppo Rurale della Calabria per il periodo di programmazione 2014/2020; il Reg. (UE) n. 1303/2013, all art. 59 Assistenza tecnica su iniziativa degli Stati membri, prevede al punto 1 che i fondi SIE possono sostenere, tra l altro, attività di preparazione, gestione, sorveglianza, informazione e comunicazione, e creazione di rete, nonché azioni intese a ridurre gli oneri amministrativi a carico dei beneficiari, compresi sistemi elettronici per lo scambio di dati, e azioni mirate a rafforzare la capacità delle autorità degli Stati membri e dei beneficiari di amministrare e utilizzare tali fondi. Precisa, infine, che le azioni possono interessare periodi di programmazione precedenti e successivi; il capitolo 15.1 del PSR Calabria prevede, che il sistema di gestione e controllo del PSR ha l obiettivo di organizzare l esercizio di tutte le funzioni e le fasi procedurali connesse con il PSR assicurandone la coerenza interna, la fluidità, l efficacia e la conformità alle norme, e che a tal fine, tra l altro, la Regione adotta disposizioni riferite alla verifica della ragionevolezza di tutti i costi cofinanziati dal FEASR; il capitolo Descrizione dell'impiego dell'assistenza tecnica - art. 59 del Reg. UE n. 1303/2013 e dell art. 51 del Reg. UE n.1305/2013 prevede interventi volti a sostenere, il potenziamento della attività di assistenza al fine di rispondere ad alcuni aspetti gestionali innovativi o per operare in ambiti che richiedono un maggiore livello di organizzazione ed approfondimento quale ad es. il potenziamento del sistema di controllo sulle operazioni cofinanziate ed il maggiore impegno per l esecuzione di specifiche attività di controllo come gli appalti pubblici e la congruità dei costi; Considerato che: il Regolamento (UE) di esecuzione N. 809/2014 del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del Reg. (UE) n. 1306/2014, all art. 48, comma 2, lett. e), prevede una verifica della ragionevolezza dei costi dichiarati di cui all articolo 67, paragrafo 1, lettera a) [ rectius: rimborso dei costi ammissibili effettivamente sostenuti e pagati ], del Reg. (UE) n. 1303/2013. I costi sono valutati con un sistema di valutazione adeguato, quale ad esempio il ricorso a costi di riferimento, il raffronto di diverse offerte oppure l esame di un comitato di valutazione; per quanto sopra, la Regione Calabria intende aggiornare il Prezzario Regionale per i lavori in agricoltura e selvicoltura di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale del 21 luglio 2008, n. 471, in BURC del 6 ottobre 2008, S.S. n. 1 al n. 19 dell 1 ottobre 2008; tale aggiornamento del Prezzario Regionale relativo ai lavori, servizi e forniture in agricoltura e selvicoltura, è finalizzato alla determinazione della congruità dei costi per gli interventi realizzati con finanziamenti comunitari, nazionali e regionali compresi quelli a valere sulle misure previste nel Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020; per la revisione del prezziario la regione intende procedere a norma dell art. 15 della Legge 241/1990 secondo il quale le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune il Consiglio per la Ricerca e la Sperimentazione in Agricoltura (CRA), istituito con il D.Lgs. n. 454 del 29/11/1999, ha assunto la denominazione di Consiglio per la Ricerca in Agricoltura e l Analisi dell Economia Agraria, di seguito CREA, per gli effetti dell incorporazione dell Istituto Nazionale 2

3 di Economia Agraria (INEA) secondo quanto disposto dalla Legge 23 dicembre 2014 n. 190 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità per l anno 2015), art. 1, comma 381; il CREA ha personalità giuridica di diritto pubblico; è posto sotto la sorveglianza del Ministero per le Politiche Agricole, Alimentari e Forestali ed è il principale Ente nazionale di ricerca e sperimentazione dedicato all agroalimentare ed all economia agraria; il CREA, in ossequio alle proprie finalità istituzionali, fornisce, tra l altro, supporto tecnico scientifico e consulenza ad organismi di rilevanza nazionale, comprese le regioni, per le attività di ricerca e sviluppo del settore agricolo e forestale, attraverso la stipula di accordi di collaborazione la Regione Calabria e il CREA intendono conseguire nel rispetto delle reciproche finalità istituzionali l obiettivo della revisione dei costi relativi ai lavori, servizi e forniture per l agricoltura e la selvicoltura in Calabria sulla base delle attività comuni di analisi e ricerca delle dinamiche economiche finalizzate alla revisione del prezziario regionale; Visto lo schema di collaborazione, allegato al presente Decreto per formarne parte integrante e sostanziale, con cui le parti intendono regolamentare le attività e le condizioni per l aggiornamento del prezziario regionale per i lavori in agricoltura e selvicoltura Atteso che le attività di cui al citato accordo decorreranno dalla data di stipula dello stesso ovvero dalla data di richiesta di avvio anticipato e dovranno concludersi entro il 31 dicembre L'accordo di collaborazione potrà essere prorogato di un anno, previo accordo sulle attività e sui costi esplicitamente concordati tra le parti. Considerato che il sostegno alle spese reali riconosciute al CREA, per la realizzazione delle attività previste nel presente accordo, è pari a ,00 (Novantamila euro) onnicomprensivo; Ritenuto, pertanto, dover procedere, ai sensi dell art. 15 della L. n. 241/90, all approvazione dell Accordo di collaborazione tra la Regione Calabria ed il CREA per le attività di aggiornamento del Prezzario Regionale per i lavori in agricoltura e selvicoltura e di supporto alla predisposizione dei costi standard nell ambito del Programma di Sviluppo Rurale PSR Calabria unitamente allo schema di convenzione necessario per la regolamentazione dei rapporti tra le parti; Rilevato che dal presente atto non deriva alcun impegno di spesa a carico del Bilancio Regionale atteso che oneri necessari per l attuazione del presente decreto, pari ad ,00, onnicomprensivi, sono posti a valere sulla Misura 20 di Assistenza Tecnica del PSR Calabria , gestite dall Organismo Pagatore ARCEA. Visti il Reg. (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo, sul Fondo di Coesione, sul Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale e sul Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca e disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale europeo, sul Fondo di Coesione e sul Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio; il Reg. (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo Sviluppo Rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio; il Reg. (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799; il Regolamento (UE) 288/2014 di esecuzione della Commissione del 25 febbraio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda il modello per i programmi operativi nell'ambito dell'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione; il Regolamento Delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) 1303/2013; 3

4 il Regolamento n. 215/2014 di esecuzione della Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei; il Reg. Delegato (UE) N. 807/2014 della Commissione dell 11 marzo 2014, che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie; il Reg. di Esecuzione (UE) N. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); il Reg. di Esecuzione (UE) N. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità; il Reg. Delegati (UE) N. 907/2014 DELLA COMMISSIONE dell'11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l uso dell euro; il Reg. di Esecuzione (UE) N. 908/2014 DELLA COMMISSIONE del 6 agosto 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza; le Linee Guida sull ammissibilità delle spese relative allo Sviluppo Rurale del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali - Direzione generale dello sviluppo rurale - Rete Rurale Nazionale , per come approvate nell intesa sancita in Conferenza Stato Regioni nella seduta dell 11 febbraio VISTI, altresì, - la Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e s.m.i. - la L.R. del , n. 7 e s.m.i. recante ''Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale"; - la D.G.R. n del 21 giugno 1999 recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n. 7 del 13 maggio 1996 e dal D.Lgs n. 29/93 e successive modifiche ed integrazioni; - il D.P.G.R. n. 354 del relativo alla separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo dà quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 dei ; - la D.G.R. n. 270 del 29 luglio 2013 con la quale è stato designato il dott. Alessandro Zanfino "Autorità di Gestione del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Calabria"; - la D.G.R. n. 24 del 11/02/2015 con la quale è stato conferito all ing. Carmelo Salvino l incarico di Dirigente Generale Reggente del Dipartimento n. 8 Agricoltura e risorse agroalimentari ; Su proposta dell Autorità di Gestione del PSR Calabria , formulata alla stregua dell istruttoria compiuta dalla struttura interessata nonché dall espressa dichiarazione di regolarità degli atti resa dal Dirigente preposto alla struttura medesima D E C R E T A Per quanto esposto in premessa, parte integrante e sostanziale del presente decreto di: - approvare, ai sensi dell art. 15 della L. n. 241/90, l Accordo di collaborazione tra la Regione Calabria ed il CREA per le attività di aggiornamento del Prezzario Regionale per i lavori in agricoltura e selvicoltura e di supporto alla predisposizione dei costi standard nell ambito del 4

5 Programma di Sviluppo Rurale PSR Calabria unitamente allo schema di convenzione necessario per la regolamentazione dei rapporti tra le parti; - dare atto che i fondi necessari per l attuazione del presente decreto, con una spesa pari a ,00 (novantamilaeuro), onnicomprensiva, non gravano sul bilancio regionale, atteso che gli stessi sono posti a valere sulla Misura 20 di Assistenza Tecnica del PSR Calabria , gestite dall Organismo Pagatore ARCEA; - nominare quale responsabile del procedimento il funzionario Maria Innocente; - provvedere alla pubblicazione integrale del provvedimento sul BURC a cura del Dipartimento proponente, ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11, a richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento Proponente. L AUTORITÀ DI GESTIONE Avv. Alessandro Zanfino IL DIRIGENTE GENERALE REGGENTE Ing. Carmelo Salvino 5