Comune di Fiumicello Provincia di Udine

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1 Comune di Fiumicello Provincia di Udine VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ANNO 2009 N del Reg. Delibere Copia conforme OGGETTO: Corresponsione al Comune di Terzo di Aquileia, capofila del progetto INTERREG IIIA Italia-Slovenia , della quota di pertinenza a compensazione del minore contributo regionale definitivamente concesso a supporto dell'iniziativa. Atto di indirizzo. L'anno 2009, il giorno 11 del mese di novembre alle ore nella sala comunale si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: SCRIDEL Ennio Sindaco presente FERESIN Vittorino Assessore esterno presente PIZZIN Claudio Assessore presente PARON Stefano Assessore esterno presente FLORIO Giovanni Assessore presente LASCA Bruno Assessore presente SEGATTO Giorgio Assessore esterno presente Assiste il segretario comunale Sig. Dr. Di Giuseppe Salvatore. Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. SCRIDEL Ennio nella sua qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione:

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: Il Comune di Terzo di Aquileia, in qualità di comune capo fila, in data 16 dicembre 2002, in attuazione della deliberazione giuntale n.104 del sottoscriveva con i comuni di Aiello del Friuli, Bagnarla Arsa, Bicinicco, Campolongo al Torre, Cervignano del Friuli, Chiopris Viscone, Fiumicello, Palmanova, Ruda, San Vito al Torre, Santa Maria La Longa, Tapogliano, Terzo di Aquileia, Trivignano Udinese, Villa Vicentina e Visco il protocollo d intesa denominato Valorizziamo e promuoviamo il territorio che ha portato alla realizzazione di due progetti di cooperazione transfrontaliera nell ambito di INTERREG IIIA Italia-Slovenia 2000_2006. La regione Friuli Venezia Giulia Direzione centrale attività produttive Servizio affari generali, amministrativi e politiche comunitarie, con decreto n.3781/prod./ag. del 29 novembre 2004, concedeva al Comune di Terzo di Aquileia un contributo sul primo progetto Parco antropico dell Agro Aquileiese del Carso e della Costa slovena. Un unico territorio europeo (turismo e culture a confronto) pari ad euro ,00.- sulla base di una spesa ammissibile di euro ,00.-. A seguito della concessione del contributo, il Comune di Terzo di Aquileia, avviava le procedure per l attuazione del progetto, il cui grado di sviluppo veniva monitorato nel corso dell anno 2005 e che in data 6 ottobre 2005 veniva redatto dal direttore del Servizio Affari generali, amministrativi e politiche comunitarie, un verbale di controllo di primo livello del progetto che si concludeva con esito positivo rispetto a quanto svolto fino alla data del ; Il progetto in argomento si concludeva nel corso del 2007 e, in sede di verifica tecnico amministrativa effettuata dalla Regione Friuli - Venezia Giulia,in data 04 luglio 2008, veniva predisposto il verbale di accertamento tecnico amministrativo dagli organi regionali di controllo e specificamente dalla Direzione centrale attività produttive Servizio affari generali, amministrativi e politiche comunitarie sul Programma comunitario Interreg IIIA Italia Slovenia / Asse 2 Misura 2.2 _ Azione 2.2.2/ codice progetto ABFVG ( attribuito in sede di Comitato di pilotaggio ) avente ad oggetto Parco antropico dell Agro Aquileise. Il progetto iniziale prevedeva che, a fronte di una spesa originariamente dichiarata ammissibile di euro ,00.-, venisse concesso un contributo di parte pubblica(fondi europei, Stato, Regione) di euro ,00, con una ulteriore partecipazione alla spesa di euro disposta dai diciassette comuni aderenti alla iniziativa; Il verbale di accertamento, a progetto concluso, accertava una spesa di euro ,55 per la quale determinava un contributo di parte pubblica di euro ,68, con una riduzione dell assegnazione del contributo di euro ,32, con una spesa residua a carico dei comuni partecipanti di ,87.- e quindi con un maggiore onere per questi ultimi di euro

3 ,87 rispetto agli originari ,00.- euro impegnati. Il verbale accertava, tra l altro : che l attività realizzata ha mantenuto le caratteristiche indicate nel progetto approvato. l effettiva corrispondenza tra le pezze giustificative e i beni/servizi oggetto di contributo. che le attività sono state effettivamente realizzate per le finalità previste dall iniziativa. di avere controllato le pezze giustificative ecc. e di aver trovato corrispondenza. che non sono state riscontrate irregolarità procedurali, contabili o di altra natura. In data 11 agosto 2008, registrato il 22 settembre 2008, veniva emanato da parte della medesima Direzione Regionale, il Decreto n. 2275/Prod./Ag. con il quale è stata definitivamente determinata la misura del contributo ritenuto ammissibile in misura inferiore rispetto al decreto di assegnazione e, con lo stesso decreto, la direzione regionale procedeva alla erogazione del saldo del contributo. Il Decreto confermava le risultanze del verbale e quindi la riduzione del contributo con il riepilogo contabile definitivo e, come detto nella narrativa del decreto: inclusivo delle presunte irregolarità di cui all art. 1 bis del Regolamento (CE) n.2035/2005 della Commissione del 12 dicembre 2005 contenuto nell allegato 1 ter del presente decreto, che ne diventa parte integrante. In data il Segretario Comunale di Terzo di Aquileia dott. Salvatore Di Giuseppe, relazionava alla Corte dei Conti del Friuli Venezia Giulia sulla situazione che si era venuta a determinare al fine di valutare in via preliminare l esistenza o meno di un fatto dannoso riservandosi di fornire integrazioni o informazioni che fossero state chieste al riguardo; La Corte dei Conti accusava ricevuta della denuncia effettuata co la nota del Segretario Comunale ed assegnava alla pratica il numero di posizione V2009/00011; Il Comune di Terzo di Aquileia, in accordo con la maggioranza dei Sindaci rappresentanti dei comuni aderenti al progetto, come si evince dal verbale della seduta dell Assemblea dei Sindaci convocata in data 13 ottobre 2008 per una valutazione della situazione del P.I.C. Interreg IIIA Italia Slovenia , ritenendo vi fossero elementi di incongruità nel decreto regionale del e del decreto del , nonché del verbale di accertamento Tecnico Amministrativo del , accettando il mandato dei Sindaci in tal senso, proponeva ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale Friuli Venezia Giulia, tramite l avv.to Roberto Paviotti di Udine, appositamente incaricato, per l annullamento previa sospensione dell efficacia dei provvedimenti citati; Il T.A.R. F.V.G, con sentenza depositata in data dichiarava la propria carenza di giurisdizione, così che i Comuni proseguivano l azione giudiziaria impugnando in secondo grado la sentenza e proponendo giudizio

4 davanti al Giudice Ordinario; Preso atto che : di seguito a quanto premesso il Comune di Terzo di Aquileia in data , in conseguenza della incertezza sui tempi di conclusione dell iter giudiziario avviato, riteneva necessario di chiedere la quota di spesa a carico dei singoli comuni, conseguenza della riduzione del contributo, dovuta al Comune capofila sulla base degli accordi già stipulati in ordine alla ripartizione della spesa con il protocollo d intesa che comportava la partecipazione alla realizzazione del progetto stesso, affidato ad un comune capofila per evidenti ragioni organizzative, comune capofila che agiva in nome e per conto dei comuni partecipanti, non sollevando gli stessi dalla responsabilità per il risultato conseguito; il Comune di Fiumicello ha previsto in Bilancio per l'esercizio Finanziario 2009 la quota a proprio carico destinata alla copertura della maggiore spesa richiesta e,in base agli accordi iniziali, dovuta, a compensazione della anticipazione monetaria assicurata dal Comune capofila ed in attesa che la vicenda trovi definitiva sentenza in relazione alla riduzione del contributo regionale in contestazione; Ritenuto che: il Comune di Terzo di Aquileia ha operato in ossequio al principio di leale collaborazione tra gli enti, ritenendo che questa collaborazione potesse costituire un esempio per dare attuazione ad un nuovo modello di rapporti tra i diversi soggetti istituzionali, in ossequio al principio affermatosi con la modifica del titolo V della Costituzione e recepito dall art. 10 del Trattato dell Unione Europea; non vi siano ragioni per non riconoscere al Comune di Terzo di Aquileia il credito della somma reclamata e che troverà adeguata definizione con l esito del ricorso giudiziario promosso dallo stesso comune in accordo con gli undici comuni partecipanti alla Assemblea dei Sindaci aderenti alla iniziativa del ; Visto il TUEL 267/2000; A voti unanimi espressi in forma palese; D E L I B E R A Di esprimere l indirizzo politico amministrativo favorevole alla liquidazione a favore del Comune di Terzo di Aquileia, comune capofila del progetto Parco Antropico dell'agro Aquileiese del Carso e della Costa Slovena. Un unico territorio europeo (turismo e culture a confronto", progetto finanziato nell ambito del programma comunitario Interreg IIIA Italia Slovenia, della quota a debito del Comune di Fiumicello che ammonta ad Euro ,00 conseguente alla riduzione del contributo regionale assegnato a sostegno della

5 iniziativa. Di dare atto che la liquidazione andrebbe a compensare l anticipazione finanziaria assicurata al progetto esclusivamente dal comune capofila, in attesa della definizione in sede giudiziaria della vertenza avviata al riguardo dallo stesso in accordo con la maggioranza dei comuni che hanno partecipato alla Assemblea dei Sindaci istituita in base all articolo 4 del Protocollo d Intesa stipulato in data 16 dicembre 2002, e nelle more delle determinazioni che la Corte dei Conti vorrà eventualmente assumere per il risarcimento del danno procurato a carico dei responsabili; Di dare atto, altresì, che la liquidazione è da considerare quale atto dovuto in attuazione del principio di leale collaborazione tra enti sancito dalla Costituzione Italiana e dal Trattato dell Unione Europea; Con successiva votazione, ad unanimità di voti, espressi nei modi e forme di legge, d e l i b e r a di dichiarare la presente immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 1, comma 19 della L.R. 21/03 e successive modifiche ed integrazioni.

6 Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente F.to SCRIDEL Ennio Il Segretario Comunale F.to Dr. Di Giuseppe Salvatore Certificato di Pubblicazione Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio il 16/11/2009 e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi fino al 01/12/2009. Fiumicello, li 16/11/2009 Il Responsabile della Pubblicazione F.to Rigonat Ornella Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio per 15 consecutivi dal al. Fiumicello, li Il Responsabile della Pubblicazione Rigonat Ornella Comunicazione ai Capi Gruppo La presente deliberazione viene comunicata ai Capi Gruppo consiliari in data 16/11/2009. Copia conforme all'originale esistente presso questi uffici. Il Segretario Comunale Fiumicello, li 16/11/2009 Dr. Salvatore DI GIUSEPPE