Comune di Fai della Paganella PROVINCIA DI TRENTO

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1 COPIA Comune di Fai della Paganella PROVINCIA DI TRENTO VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 11 del Consiglio Comunale OGGETTO: Adunanza di prima convocazione Seduta pubblica ISTITUZIONE PER LA STAGIONE ESTIVA 2015 DEL SERVIZIO PUBBLICO DI TRASPORTO URBANO TURISTICO PER IL COLLEGAMENTO DEI COMUNI DI ANDALO - CAVEDAGO - FAI DELLA PAGANELLA - MOLVENO - SPORMAGGIORE. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE, DETERMINAZIONE MODALITÀ DI AFFIDAMENTO EX ART. 10, COMMA 7, LETT. D) L.P. 6/2004 E S.M. E APPROVAZIONE SCHEMA DI DISCIPLINARE DI SERVIZIO L'anno DUEMILAQUINDICI addì VENTICINQUE del mese di MARZO alle ore 20:30 nella sala delle riunioni, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocato il Consiglio comunale. Presenti i signori: ASSENTE giust. ing. TONIDANDEL Gabriele - Sindaco TONIDANDEL Maria Pia - Vicesindaco MATTARELLI Camillo - Consigliere AGOSTINI Guido - Consigliere X GIULIANI Maurizio - Consigliere CLEMENTEL Michela - Consigliere GIOVANAZ Cornelio - Consigliere GISMONDO Salvatore - Consigliere CLEMENTEL Viviana - Consigliere TONIDANDEL Fabrizio - Consigliere ARMANINI Daria - Consigliere X MOTTES Nando - Consigliere X AGOSTINI Paolo - Consigliere X TASIN Milena - Consigliere X PERLOT Valerio - Consigliere X Assiste il Segretario comunale Sartori dott. Luigi. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il signor Gabriele Tonidandel nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato, posto al n. 11 dell ordine del giorno.

2 OGGETTO: ISTITUZIONE PER LA STAGIONE ESTIVA 2015 DEL SERVIZIO PUBBLICO DI TRASPORTO URBANO TURISTICO PER IL COLLEGAMENTO DEI COMUNI DI ANDALO - CAVEDAGO - FAI DELLA PAGANELLA - MOLVENO - SPORMAGGIORE. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE, DETERMINAZIONE MODALITÀ DI AFFIDAMENTO EX ART. 10, COMMA 7, LETT. D) L.P. 6/2004 E S.M. E APPROVAZIONE SCHEMA DI DISCIPLINARE DI SERVIZIO Il Sindaco, relatore, comunica: I Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore sono soggetti, nel periodo estivo (metà giugno - metà settembre) a notevoli flussi turistici, per cui il traffico veicolare circolante sulle strade dei medesimi Comuni raggiunge livelli assai elevati a causa anche della rilevante mobilità intercomunale per l'accesso al lago di Molveno, alle strutture di sportivo-ricreative di Andalo, Fai della Paganella e Molveno e, rispettivamente, all area orsi di Spormaggiore. Al fine di limitare l'utilizzo degli autoveicoli di proprietà da parte degli ospiti per gli spostamenti intercomunali con i conseguenti benefici in termini di miglioramento della circolazione stradale, di minor inquinamento acustico e dell'aria e di dimensionamento dei parcheggi, le Amministrazioni comunali di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore sono intenzionate ad istituire un servizio di trasporto urbanoturistico con autobus. Il servizio di trasporto è disciplinato dalla L.P n. 13 e ss.mm. ed in particolare dall'art. 22 che, letto in combinazione con la deliberazione della Giunta Provinciale di Trento n dd , attribuisce a tutti i Comuni della Provincia di Trento la facoltà di istituire il servizio di trasporto urbano turistico avvalendosi di imprese di trasporto aventi determinati requisiti tecnici e finanziari. Al riguardo, il comma 3ter del precitato art. 22 della L.P. 16/93 prevede che per i servizi urbani turistici che abbiano caratteristiche di connessione con i servizi extraurbani i Comuni, in alternativa alle procedure di gara, possono procedere all affidamento al soggetto affidatario dei servizi di trasporto pubblico extraurbani e, quindi, a Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. con sede a Trento. Ora la Giunta Provinciale di Trento con deliberazione n di data ha confermato che il servizio di trasporto turistico estivo per il collegamento dei Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore mediante due distinte linee Fai della Paganella, Andalo e Molveno e, rispettivamente, Spormaggiore, Cavedago, Andalo e Molveno abbia carattere di connessione con i servizi di trasporto pubblico extraurbani e, conseguentemente, che i Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore possano disporre l istituzione del suddetto servizio di trasporto turistico estivo affidandolo direttamente alla società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento, soggetto affidatario dei servizi di trasporto pubblico extraurbani per la provincia di Trento. Per ragioni di razionalità organizzativa ed anche per maggiore economicità di gestione, i Comuni sopra elencati hanno concordato di affidare al Comune di Andalo la gestione del servizio, regolamentando i rispettivi rapporti con apposita convenzione, in cui vengono stabiliti i fini, la durata, le forme di consultazione, i rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie e prevedendo, in particolare, che il servizio venga affidato dal Comune di Andalo alla Società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. con sede in Trento sulla base dell allegato Disciplinare di affidamento del servizio (con indicate, all art. 6, le tariffe da applicare agli utenti del servizio) concordato, da un lato, con la stessa Società ed i Comuni che hanno istituito il servizio e, dall altro, con il Consorzio Andalo Vacanze con sede in Andalo cui competerà la cura di tutti i rapporti con la Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento relativamente all organizzazione ed alla

3 gestione, dal punto di vista operativo, del servizio di trasporto e che, in particolare, curerà il servizio di distribuzione dei biglietti, nonché la vigilanza, anche non in via continuativa, sul possesso, da parte degli utenti, del titolo di viaggio. Il disavanzo di gestione (al netto dei proventi netti derivanti dalla vendita dei biglietti secondo le tariffe indicate all art. 6 del disciplinare di affidamento del servizio, da sponsorizzazioni e da contributi e/o trasferimenti specifici dell Azienda per il Turismo Dolomiti di Brenta Paganella Andalo Lago di Molveno Fai della Paganella Cavedago Spormaggiore S.c.p.a. con sede in Andalo) sarà coperto dal Comune di Andalo mediante concessione di un contributo di gestione a Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. con sede a Trento, che sarà successivamente ripartito e rimborsato dai Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore secondo i criteri concordati tra gli stessi Comuni e riportati nell allegato schema di Convenzione. In conseguenza di tale previsione, a carico del bilancio dei Comuni che istituiscono il servizio non graverà alcun onere finanziario aggiuntivo rispetto al rimborso del disavanzo di gestione secondo i criteri in precedenza indicati, mentre gli stessi Comuni avranno diritto a ripartirsi in parti uguali il contributo provinciale concesso, per il servizio oggetto della presente convenzione, al Comune capofila dalla Provincia Autonoma di Trento a valere sul fondo per il sostegno di specifici servizi comunali di cui all art. 6 bis della L.P n. 36 e ss.mm. Il Consorzio Andalo Vacanze con sede in Andalo, sulla base anche delle risultanze dello studio di riorganizzazione dei servizi di trasporto di linea e urbani turistici elaborato da Qnex S.r.l. con sede a Bolzano su incarico della Comunità della Paganella e condiviso dai Sindaci dei cinque Comuni interessati, ha già elaborato una proposta relativa alla durata del servizio (dal al sia per la linea Fai della Paganella, Andalo e Molveno che per la linea Spormaggiore, Cavedago, Andalo e Molveno, alle modalità di svolgimento dello stesso (definizione delle linee, numero delle corse, individuazione delle fermate ecc.), ai costi del servizio, alle tariffe da applicare agli utenti del servizio (biglietto intero 2,50.=, biglietto ridotto 2,00.=), nonché alla possibilità per i possessori del biglietto del Servizio di trasporto urbanoturistico per il collegamento del territorio dei Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore di utilizzare gratuitamente il Servizio Mobilità Vacanze delle Giudicarie Esteriori e, reciprocamente, per i possessori del biglietto del Servizio Mobilità Vacanze delle Giudicarie Esteriori di utilizzare gratuitamente Servizio di trasporto urbano-turistico per il collegamento del territorio dei Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore, proposta che trova rispondenza nello schema di disciplinare del servizio allegato alla presente deliberazione e che potrà essere modificata con deliberazione della Giunta comunale del comune capofila (Andalo) previa acquisizione del parere favorevole della Conferenza dei Sindaci. Alla luce di quanto sopra, si propone all'assemblea consiliare di istituire, per la stagione turistica estiva 2015, il servizio di trasporto urbano per il collegamento dei Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore mediante due distinte linee di autobus Fai della Paganella, Andalo e Molveno e, rispettivamente, Spormaggiore, Cavedago, Andalo e Molveno, affidandolo direttamente a Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento, cui tutti i Comuni interessati hanno già aderito, ai sensi dell art. 10 comma 7 lettera d) della Legge Provinciale n. 6 del 2004 (gestione secondo la modalità cd in house ). IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la relazione del Sindaco. Valutata positivamente la proposta di istituzione del servizio urbano di trasporto turistico intercomunale per la stagione turistica estiva 2015 in quanto consentirà un

4 miglioramento della circolazione stradale ed un minor inquinamento acustico e dell'aria, ed un conseguente miglioramento della qualità della vita e dell'offerta turistica in generale. Visto, al riguardo, e ritenuto meritevole di approvazione l allegato schema di convenzione da stipulare con i Comuni di Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore per l'istituzione del servizio in forma associata, ai sensi dell'art. 40 della L.R n. 1 e ss.mm, con attribuzione al Comune di Andalo delle funzioni di Comune capofila della convenzione e con la previsione che lo stesso Comune di Andalo affidi direttamente il servizio alla società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. con sede a Trento, sulla base del disciplinare di affidamento del servizio concordato, da un lato, con la stessa società, e, dall altro, con il Consorzio Andalo Vacanze con sede in Andalo. Dato atto che la Giunta Provinciale con deliberazione n. 663 dd su conforme parere del Consiglio delle Autonomie Locali ha disposto la costituzione di una società interamente pubblica denominata Trentino Trasporti Esercizio S.p.A., operativa a partire dal per i soci della stessa (Provincia e Comuni/Concessionari eventualmente cessionari di parte del capitale sociale da parte della Provincia, socio maggioritario). Atteso che è stata di conseguenza costituita il la Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. quale nuova società affidataria dei servizi di trasporto di cui alla Legge Provinciale n. 16 e s.m. e di cui all art. 10 della L.P n. 6 e s.m. Rilevato che l attuale Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. è diventata la società di infrastruttura, proprietaria dei vari beni strumentali all esercizio del servizio pubblico di trasporto messi a disposizione della Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. mediante un contratto di affitto d azienda. Considerato che al fine di rispettare le condizioni del controllo analogo da parte dei soci, con deliberazione della Giunta Provinciale n dd , previo parere favorevole del Consiglio delle Autonomie Locali, è stato approvato uno schema di Convenzione per la governance di Trentino Trasporti Esercizio S.p.A., con allegate le condizioni generali di servizio e la tabella di riparto delle quote azionarie fra gli Enti locali. Segnalato che con deliberazione del Consiglio comunale n. 41 dd , avente ad oggetto Approvazione dello schema di convenzione per la governance di Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. quale società di sistema, ai sensi degli artt. 33, comma 7 ter e 13, comma 2, lettera b) della Legge Provinciale n. 3 Norme in materia di governo dell autonomia del Trentino, il Comune di Fai della Paganella ha aderito a Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. Dato atto che per effetto di tale adesione la società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. si pone quale soggetto gestore del servizio pubblico di trasporto nella modalità in house prevista dall art. 10, comma 7, lett. d) della L.P. 6/2004 e s.m. Dato atto che gli altri Comuni aderenti al servizio di trasporto turistico intercomunale hanno provveduto in tal senso anch essi con le seguenti deliberazioni: - deliberazione del Consiglio comunale del Comune di Cavedago n. 28 di data ; - deliberazione del Consiglio comunale del Comune di Andalo n. 43 dd ; - deliberazione del Consiglio comunale del Comune di Molveno n. 38 di data ; - deliberazione del Consiglio comunale del Comune di Spormaggiore n. 16 di data Considerato, alla luce anche del fatto che tale servizio si integra con quello di linea offrendo al turista una combinazione oraria veramente soddisfacente e costituendo

5 pertanto un valore aggiunto tenuto conto delle peculiari caratteristiche economiche, sociali, ambientali e geomorfologiche del contesto territoriale di riferimento. Vista la L.P. 6/2004 e s.m. ed attesa l applicabilità in particolare dell art. 10, comma 7, lett. d). Rilevato che le funzioni di indirizzo e vigilanza, nonché le modalità organizzative del servizio risultano disciplinate mediante: - Convenzione approvata da parte dei Comuni aderenti, predisposta ai sensi dell art. 59 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige approvato con D.P.Reg , n. 3/L.; - disciplinare di affidamento da stipularsi con Trentino Trasporti Esercizio S.p.A., predisposto ai sensi degli artt. 23 e 24 della L.P. 16/93. Visto, in particolare, lo schema di disciplinare di affidamento del servizio da stipularsi, da parte del Comune capofila della convenzione, con la società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. con sede a Trento, in particolare per quanto concerne l individuazione delle linee, il periodo minimo di effettuazione del servizio, il numero minimo di corse giornaliere, le modalità di finanziamento della spesa, le tariffe da applicare agli utenti del servizio, la possibilità per la medesima società di affidare in appalto parte del servizio ad imprese di trasporto aventi i requisiti tecnici e finanziari stabiliti, nel rispetto di quanto disposto dall'art. 8 comma 2 della L.P n. 16, le garanzie sulla regolarità del servizio da inserire nello stesso contratto, le conseguenze di eventuali inadempimenti e i diritti degli utenti. Visto l allegato schema di Convenzione da stipularsi tra il Comune capofila ed il Consorzio Andalo Vacanze con sede in Andalo, cui competerà la cura di tutti i rapporti con la Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento relativamente all organizzazione ed alla gestione, dal punto di vista operativo, del servizio di trasporto, curando, in particolare, il servizio di distribuzione dei biglietti (in nome e per conto di Trentino Trasporti Esercizio S.p.A), nonché la vigilanza, anche non in via continuativa, sul possesso, da parte degli utenti, del titolo di viaggio. Vista la L.P n. 16 e ss.mm. Vista la L.P. 6/2004 e s.m. Vista la Circolare dd , prot. n del Servizio Comunicazioni e Trasporti della P.A.T. Vista la Circolare dd , prot. n del Servizio Autonomie Locali della P.A.T. Vista la Circolare n. 13 dd , prot. n /08-D.16 del Servizio Autonomie Locali della P.A.T. Vista la deliberazione della Giunta Provinciale di Trento n di data Dato atto che: - ai sensi dell'art. 81 del D.P.Reg , n. 3/L, sulla presente proposta di deliberazione il Segretario comunale ha espresso parere di regolarità tecnicoamministrativa; - ai sensi dell'art. 81 del D.P.Reg , n. 3/L, sulla medesima proposta di deliberazione il Responsabile dell'ufficio Finanziario ha espresso parere di regolarità contabile. Visto il T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg n. 3/L. Con n. 9 voti favorevoli, n. 0 voti contrari e n. 0 voti astenuti su n. 9 Consiglieri presenti e votanti, espressi con votazione palese in seduta pubblica.

6 D E L I B E R A 1. Di istituire per la stagione estiva 2015 il servizio pubblico di trasporto urbanoturistico per il collegamento del territorio dei Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore mediante due distinte linee di autobus ( Fai della Paganella, Andalo e Molveno e, rispettivamente, Spormaggiore, Cavedago, Andalo e Molveno ). 2. Di approvare lo schema di Convenzione tra i Comuni di Andalo, Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore per l'istituzione, in forma associata, ai sensi dell'art. 40 della L.R n. 1 e ss.mm., del servizio in precedenza istituito, schema composto di n. 9 articoli ed allegato in copia al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale. 3. Di stabilire che, in conformità a quanto previsto dall'art. 4 dello schema di Convenzione in precedenza approvato, il servizio di trasporto urbano-turistico sarà affidato dal Comune di Andalo, individuato quale capofila dell associazione, alla società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento, ai sensi dell art. 8 comma 1 della L.P n. 16 e, rispettivamente, dell art. 10 comma 7 lettera d), della Legge Provinciale n. 6 del 2004, fatta salva la possibilità per la medesima Società di affidare in appalto parte del servizio ad imprese di trasporto aventi i requisiti tecnici e finanziari stabiliti, nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 del medesimo art. 8 della L.P n Di approvare lo schema di disciplinare di affidamento del servizio da stipularsi con la Società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento, schema composto da n. 11 articoli e n. 1 tabella (con numero ed orari delle corse e costi del servizio) ed allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale in cui vengono regolamentati i reciproci rapporti tra i Comuni di Cavedago, Fai della Paganella, Molveno e Spormaggiore, rappresentati dal Comune di Andalo quale capofila dell associazione allo scopo costituita, e la medesima società, in particolare per quanto concerne l individuazione delle linee, il periodo minimo di effettuazione del servizio, il percorso, le fermate e il numero minimo di corse giornaliere per ciascuna linea, i costi del servizio, le tariffe da applicare agli utenti, le modalità di finanziamento della spesa, le garanzie sulla regolarità del servizio, le conseguenze di eventuali inadempimenti ed i diritti degli utenti. 5. Di dare atto che con l approvazione dello schema di disciplinare di affidamento del servizio si intendono approvate anche le tariffe indicate all art. 6 dello stesso schema di disciplinare di servizio. 6. Di approvare, altresì, l allegato schema di Convenzione da stipularsi da parte del Comune di Andalo, quale capofila della convenzione, con il Consorzio Andalo Vacanze con sede in Andalo ai fini della formalizzazione dell impegno da parte della stessa società a curare tutti i rapporti con la Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento relativamente all organizzazione ed alla gestione, dal punto di vista operativo, del neo istituito servizio di trasporto, ed in particolare a curare, in nome e per conto di della stessa Trentino Trasporti Esercizio S.p.A., il servizio di distribuzione dei biglietti e, in nome e per conto dei Comuni convenzionati, il servizio di vigilanza, anche non in via continuativa, sul possesso, da parte degli utenti, del titolo di viaggio, nonché gli altri servizi accessori al servizio di trasporto (aggio sulla vendita dei biglietti, stampa di opuscoli con orari ecc.). 7. Di autorizzare il Sindaco: - alla stipula della Convenzione con i Comuni di Cavedago, Andalo, Molveno e Spormaggiore in conformità allo schema approvato al precedente punto 2. del dispositivo della presente deliberazione;

7 - alla stipula del disciplinare di affidamento del servizio con la società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento, sulla base dello schema approvato al precedente punto 4. del dispositivo della presente deliberazione; - alla stipula della Convenzione con il Consorzio Andalo Vacanze con sede in Andalo, in conformità allo schema approvato al precedente punto 6. del dispositivo della presente deliberazione. 8. Di demandare alla Giunta comunale del Comune capofila (Andalo) l approvazione di eventuali modifiche del servizio in precedenza istituito, riferite in particolare agli orari ed al numero delle corse, al periodo di attivazione del servizio ed ai costi del servizio, previa acquisizione del parere favorevole della Conferenza dei Sindaci dei Comuni interessati al servizio. 9. Di dare atto che, come previsto dagli schemi di convenzione e di disciplinare di servizio con la Società Trentino Trasporti Esercizio S.p.A. di Trento in precedenza citati, l'istituzione del servizio di trasporto urbano-turistico per la stagione estiva 2015 non comporta alcun onere a carico del bilancio comunale. 10. Di dichiarare il presente atto non soggetto a controllo di legittimità ed esecutivo a pubblicazione avvenuta, ai sensi dell'art. 79 comma 3 del D.P.Reg n. 3/L. 11. Di informare che, ai sensi dell'art. 5 della L.R. 13/1993, avverso alla presente deliberazione è ammesso ricorso amministrativo entro il periodo di pubblicazione (art. 52 L.R. 1/1993 e s.m.), ricorso giurisdizionale al Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Trento entro 60 giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione (art. 2 lett. b) L. 1034/1971), o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione (art. 8 D.P.R. 1199/1971).

8 Data lettura del presente verbale viene approvato e sottoscritto. IL SINDACO f.to - Gabriele Tonidandel - IL SEGRETARIO COMUNALE f.to - Sartori dott. Luigi - RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Il presente verbale è in pubblicazione all'albo comunale dal al li, IL SEGRETARIO COMUNALE f.to - Sartori dott. Luigi - Copia conforme all originale IL SEGRETARIO COMUNALE - Sartori dott. Luigi - Deliberazione non soggetta al controllo preventivo di legittimità, divenuta esecutiva il 06 APRILE 2015 ai sensi dell art. 79 comma 3 del D.P.Reg , n. 3/L. IL SEGRETARIO COMUNALE - Sartori dott. Luigi -