CITTA DI SALSOMAGGIORE TERME

Transcript

1 CITTA DI SALSOMAGGIORE TERME PROVINCIA DI PARMA Oggetto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/ APPROVAZIONE DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 38 DEL 25/06/2014 L anno duemilaquattordici, addì venticinque del mese di giugno alle ore 17.25, nella sala delle Adunanze Consiliari, con le formalità disposte dalla legge sull ordinamento delle autonomie locali e dallo statuto comunale, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in prima convocazione, seduta Pubblica Presenti Assenti 1 Fritelli Filippo Sindaco X 2 Mergoni Francesco Presidente X 3 Porta Enrica Consigliere X 4 Canavesi Francesca Consigliere X 5 Billone Giuseppe Consigliere X 6 Taccagni Marco Consigliere X 7 Ferrazzo Francesco Consigliere X 8 Nostalgi Andrea Consigliere X 9 Timanti Maria Consigliere X 10 Verderi Luca Consigliere X 11 Previtali Flavio Consigliere X 12 Sozzi Francesco Consigliere X 13 Fellini Andrea Consigliere X 14 Orlandi Matteo Consigliere X 15 Gerra Alice Consigliere X 16 Caselgrandi Marco Consigliere X 17 Poggi Longostrevi Fabrizio Consigliere X Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, risultano presenti: Totale Presenti 16 Totale Assenti 1 Sono inoltre presenti, a titolo consultivo i seguenti componenti della Giunta Comunale: Trevisan, Canepari, Isetti, Pigazzani, Francani Presiede in qualità di PRESIDENTE Avv. Francesco Mergoni. Partecipa il VICE-SEGRETARIO GENERALE, Dott.ssa Patrizia Onesti, il quale procede a redigere il presente estratto dal verbale. Riconosciuta valida la seduta, il Presidente dichiara aperti i lavori e chiama a fungere da scrutatori i Signori: Billone, Canavesi, Caselgrandi.

2 Oggetto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/ APPROVAZIONE IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamati: il combinato disposto dell art. 42, comma 2, lett. b) e degli artt. 170, 171, 172, 174 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 relativi alle modalità di formazione del Bilancio di Previsione e dei suoi allegati necessari; il Decreto del Ministero dell Interno 29/04/2014, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30/04/2014 che stabilisce il differimento al 31/07/2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali; l articolo 31 della Legge n. 183 del 12/11/2011, la Legge 24/12/2012 n. 228 e la Legge 27/12/2013, n. 147 per la determinazione dell obiettivo per il rispetto del patto di stabilità interno degli enti locali per l anno 2014 per i comuni con popolazione superiore a abitanti; l articolo 204 del D. Lgs n. 267/2000, come da ultimo modificato con l art. 1, comma 735 della Legge 147/2003 che fissa il limite all indebitamento; l art. 10 del vigente regolamento di contabilità approvato con atto del Commissario Straordinario n 21 del 26/05/2006; Visti: il D.P.R. 31/01/1996 n. 194 con il quale è stato emanato il regolamento per l approvazione dei modelli per l attuazione del D. Lgs. 25/02/1995 n. 77; il D.P.R. 03/08/1998 n. 326 con il quale è stato emanato il regolamento per l approvazione degli schemi di Relazione Previsionale e Programmatica degli Enti Locali; la delibera della Giunta Comunale n. 132 del 26/11/2013 che approva la nuova macrostruttura amministrativa del Comune di Salsomaggiore Terme e la successiva determinazione dirigenziale n. 242 del 29/04/2014 che prende atto della nuova microstruttura; lo schema di Bilancio annuale di previsione predisposto per l anno 2014 e gli schemi della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio di Previsione Pluriennale, predisposti per il triennio 2014/2015/2016, approvati con deliberazione della Giunta Comunale n. 98 del 28/05/2014, esecutiva, ed allegati alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale: o sub A) - Bilancio annuale 2014; o sub B) - Bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016; o sub C) - Relazione previsionale e programmatica; o sub D) Relazione tecnica al bilancio 2014; o sub E) - Relazione di accompagnamento allo schema di bilancio redatta dalla Giunta Comunale; o sub F) - Patto di stabilità determinazione degli obiettivi 2014/2015/2016; la deliberazione del Consiglio Comunale 29/05/2014 n. 22, esecutiva, con la quale è stato approvato il rendiconto di gestione dell esercizio 2013; la deliberazione della Giunta Comunale n. 156 del 31/12/2009, esecutiva, con la quale sono state recepite le misure organizzative sulla tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni previste dall art. 9 del D.L. 78/2009 e le ulteriori disposizioni previste dal D.L. 35/2013. Viste, in particolare, le deliberazioni della Giunta Comunale e le determinazioni, suddivise per Settori di riferimento, meglio sottoindicate:

3 Settore 1 Servizi istituzionali e di supporto 20/02/2014 n. 42, esecutiva, relativa all aggiornamento prezzi di cessione dei loculi e cellette ossario nei cimiteri comunali e frazionali per l anno 2014; 20/02/2014 n. 41, esecutiva, relativa alla determinazione delle tariffe per il servizio di trasporti funebri sul territorio comunale; 18/12/2013 n.148, esecutiva, relativa all aggiornamento delle tariffe cimiteriali e delle lapade votive per l anno 2014; 03/12/2009 n. 134, esecutiva, relativa alle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione di ordinanze comunali in materia di sicurezza urbana; 20/02/2014 n. 43, esecutiva, relativa alla conferma dell importo per il costo al pubblico dei microchips per identificazione degli animali d affezione; Settore 2 Risorse 28/05/2014 n. 91, esecutiva, relativa alla conferma delle tariffe per COSAP canone di occupazione di aree e spazi pubblici per l anno 2014; 28/05/2014 n. 93, esecutiva, relativa alla conferma delle tariffe dei diritti sulle pubbliche affissioni per l anno 2014; 28/05/2014 n. 92, esecutiva, relativa alla conferma del canone per l installazione dei mezzi pubblicitari per l anno 2014, 28/05/2014 n. 94, esecutiva, proposta relativa all istituzione e determinazione delle aliquote e delle detrazioni dell I.M.U. Imposta Municipale Propria per l anno 2014, e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 33; 28/05/2014 n. 96, esecutiva, relativa ai regolamenti comunali per l applicazione dell Imposta Unica Comunale (IUC che comprende IMU, TASI e TARI) e modifica al regolamento delle entrate tributarie comunali, e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 32; 28/05/2014 n. 97, esecutiva, relativa alla proposta di determinazione delle tariffe anno 2014 della Tassa sui Rifiuti (TARI) con una % di copertura dei costi pari al 99,94% e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 34; 28/05/2014 n. 89, esecutiva, relativa all approvazione delle aliquote e della detrazione del tributo per i servizi indivisibili (TASI) anno 2014, e la successiva approvazione consiliare, approvata in data odierna con atto n. 35; 28/05/2014 n. 90, esecutiva, relativa alla conferma delle aliquote e della soglia di esenzione dell addizionale comunale all IRPEF relativa all anno 2014 e successiva approvazione consiliare approvata in data odierna con atto n. 36; 20/02/2014 n. 30, esecutiva, relativa alla quantificazione spesa di riproduzione degli atti; delibera del Consiglio Comunale in data odierna n. 37, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa al programma delle collaborazioni autonome e limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione anno 2014; 18/03/2010 n. 33, esecutiva, relativa alla tassa d iscrizione a pubblici concorsi; Settore 3 Servizi al Territorio 06/02/2014 n. 25, esecutiva, relativa alla rideterminazione dei diritti di segreteria/istruttoria per l anno 2014 e la determinazione N. 696 del 23/12/2013 relativa all adeguamento dei valori del contributo di costruzione relativo ai procedimenti di edilizia privata presentati nel 2014; Det. 23/12/2013 n. 695 esecutiva, relativa all adeguamento dei valori da applicarsi alla monetizzazione di parcheggi pubblici, parcheggi pertinenziali ed aree verdi nei procedimenti di edilizia privata presentati nel 2014;

4 delibera del Consiglio Comunale in data odierna n. 30, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa alla verifica delle quantità e qualità delle aree da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie; 26/08/2010 n. 121, esecutiva, relativa alla determinazione del valore delle aree edificabili per accertamenti sull imposta comunale sugli immobili oltre alla determinazione n. 607 del 20/08/2008 relativa al valore della monetizzazione degli standards, in sostituzione della cessione gratuita di aree inserite nei centri abitati minori del 1 POC; 16/04/2014 n. 66, esecutiva, determinazione dell importo relativo agli accordi perequativi per gli interventi previsti dagli art. 5.1 e del R.U.E.; 28/05/2014 n. 95, esecutiva relativa all approvazione delle tariffe della stazione ecologica attrezzata di Ponte Ghiara per l anno 2014; 12/06/2014 n. 103, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa alla conduzione di terreni comunali da adibirsi ad orti urbani, con la definizione degli importi per l anno 2014; 10/10/2013 n. 119, esecutiva, relativa all adozione del programma triennale Opere Pubbliche triennio 2014/2015/2016 e l elenco annuale 2014 dei lavori aggiornata con atto del Consiglio Comunale n. 31 in data odierna; delibera del Consiglio Comunale in data odierna n. 29, dichiarata immediatamente eseguibile relative al piano generale delle alienazioni del patrimonio immobiliare per l esercizio 2014; n. 87 del 04/07/2012, esecutiva, relativo all adozione del piano triennale 2012/2014 di razionalizzazione delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio; Settore 4 - Servizi alla comunità ed allo sviluppo ed economico 06/02/2014 n. 20, esecutiva, approvazione tariffario diritti di segreteria/istruttoria applicati ai procedimenti a richiesta individuale di competenza del servizio SUAP e Sviluppo Economico; 06/03/2014 n. 45, esecutiva, relativa all adeguamento tariffario dei servizi a domanda individuale di competenza dei servizio Nido d infanzia anno 2014; 20/02/2014 n. 37, esecutiva, relativa all adeguamento tariffario dei servizi a domanda individuale di competenza dei servizi scolastici comunali (mense scolastiche e trasporto alunni); 20/05/2014 n. 36, esecutiva, relativa all adeguamento tariffario dei servizi a domanda individuale di competenza dei servizi sociali: assistenza domiciliare e taxi sociale approvazione delle tariffe e fasce ISEE per l anno 2014; Settore 5 - Servizi allo sviluppo turistico 06/02/2014 n. 23, esecutiva, relativa all approvazione delle tariffe per l utilizzazione del Museo Paleontologico e dei servizi erogati dalla Biblioteca Comunale per l anno 2014; 06/02/2014 n. 24, esecutiva, relativa alle tariffe per la fruizione delle palestre parrocchiali di Salsomaggiore Terme; 06/02/2014 n. 22, esecutiva, relativa all approvazione delle tariffe servizio turismo, cultura e manifestazioni per gadget ed utilizzo sala Mainardi; Visti altresì: la deliberazione della Giunta Comunale n. 98 del 28/05/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato lo schema di bilancio dell esercizio 2014, lo schema di bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016, nonché la relativa relazione previsionale e programmatica;

5 il parere favorevole reso dall Organo di Revisione contabile sullo schema di bilancio annuale e pluriennale, formalizzato con il verbale n.11 del 10/06/2014, conservato agli atti del Settore 2 Risorse; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 in data odierna, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa all approvazione del Programma triennale Opere Pubbliche 2014/2015/2016 ed elenco annuale 2014; Premesso che i servizi pubblici a domanda individuale di cui al D.M. 31/12/1983, coprono con le entrate dirette il 22,82 % della spesa come riportato dal seguente prospetto: Servizi a domanda individuale Entrate/proventi prev Spese/costi prev % di copertura 2014 % di copertura 2013 Asilo nido (*) , ,00 23,84 22,66 Impianti sportivi , ,00 1,62 5,87 Biblioteca 2.000, ,00 0,69 0,69 Mense scolastiche , ,00 49,81 50,00 Museo paleontologico 1.000, ,00 2,00 1,99 Assistenza domiciliare anziani , ,00 47,53 36,78 Trasporto scolastico , ,00 16,88 16,46 Totale , ,00 22,82 22,49 (*) Le spese riferite all Asilo Nido sono indicate al 100% Considerato che: il Collegio dei Revisori ha espresso il proprio parere favorevole sugli schemi di bilancio annuale, pluriennale e Relazione Previsionale e Programmatica, come risulta dal verbale n. 11 del 10/06/2014, conservato agli atti del settore Risorse; lo schema di Bilancio annuale e gli altri documenti contabili allo stesso allegati, validati dal Collegio dei Revisori, sono stati predisposti e redatti tenendo conto delle disposizioni vigenti in materia di finanza locale e secondo i principi e le norme vigenti nell ordinamento finanziario e contabile; la proposta di bilancio annuale e pluriennale di parte corrente rispetta i limiti imposti dall articolo 31 della Legge n. 183 del 12/11/2011; Acquisiti sulla proposta di deliberazione i pareri: parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa rilasciato dal Direttore del Settore 2 - Risorse sulla presente deliberazione, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; il parere favorevole di regolarità contabile sulla presente deliberazione, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, rilasciato dal Direttore Settore 2 Risorse Dott.ssa Patrizia Onesti; il parere di legittimità espresso dal Vice-Segretario Generale Dott.ssa Patrizia Onesti ai sensi e per gli effetti dell art. 67 dello Statuto Comunale; con voti: Presenti n. 16 Previo scomputo degli astenuti n. 0 Votanti n. 16 Voti favorevoli n. 11 Voti contrari n. 5 (Fellini, Orlandi, Sozzi, Caselgrandi, Poggi Longostrevi)

6 DELIBERA 1. DI APPROVARE il Bilancio annuale per l esercizio 2014, il Bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016, nonché la Relazione Previsionale e Programmatica ad essi relativa nei modi e nei termini di cui agli allegati richiamati in preambolo sub A), B), C), D), E), F) che della presente deliberazione formano parte integrante e sostanziale; 2. DI PRENDERE formalmente atto delle deliberazioni citate in preambolo che costituiscono supporto logico giuridico necessario al presente provvedimento; 3. DI DARE ATTO che costituisce allegato al Bilancio di previsione 2014 ai sensi dell art. 172 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, la seguente documentazione: il conto consuntivo dell esercizio 2013 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale 29/05/2014 n. 22, esecutiva; i rendiconti esercizio 2012 degli enti di cui all art. 172, comma 1, lett. b) del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; le deliberazioni della Giunta e del Consiglio Comunale meglio evidenziate in preambolo. 4. DI DARE ATTO che il Comune rispetta il patto di stabilità a preventivo, come meglio risulta dall allegato sub F), accluso alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale; 5. DI DARE ATTO che il Conto Consuntivo 2013, approvato con deliberazione consiliare n. 22 del 29/05/2014, evidenzia un avanzo di amministrazione di ,05, avanzo che è stato applicato al Bilancio Pluriennale 2014/2016 per la complessiva somma di ,00 per il finanziamento delle Opere Pubbliche programmate; 6. DI VINCOLARE la somma di ,00 pari all esposizione bancaria della soc. partecipata Salso Servizi s.p.a. - in liquidazione - garantita da lettera di patronage da parte del Comune di Salsomaggiore Terme, socio di maggioranza della società; Presenti n. 16 Previo scomputo degli astenuti n. 0 Votanti n. 16 Voti favorevoli n. 16 Voti contrari n. 0 INDI con distinta e separata votazione, il Consiglio Comunale dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l urgenza di provvedere in merito ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n (Progr. 444) Allegati: A) Bilancio annuale 2014 e riepilogo Titoli; B) Bilancio pluriennale per gli esercizi 2014/2015/2016 e riepilogo Titoli; C) Relazione previsionale e programmatica triennio 2014/2016; D) Relazione tecnica al Bilancio 2014; E) Relazione di accompagnamento allo schema di bilancio redatta dalla Giunta Comunale; F) Patto di stabilità per il triennio 2014/2016 determinazione obiettivo. Testo integrale della discussione conservato su supporto informatico/digitale.

7 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Il Direttore del SETTORE 2 - Risorse - sulla presente proposta di deliberazione rilascia il seguente parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi e per gli effetti di cui gli artt. 49 comma 1 e 147 bis comma 1 del DLgs n. 267: Favorevole Motivazione: Li, 16/06/2014 Il Direttore del SETTORE 2 - Risorse Patrizia Onesti PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Il Direttore del Settore 2 - Risorse sulla presente proposta di deliberazione rilascia il seguente parere di regolarità contabile ed il visto attestante la copertura finanziaria ai sensi e per gli effetti di cui gli artt. 49 comma 1 e 147 bis comma 1 del DLgs n. 267: Favorevole Motivazione: Li, 19/06/2014 Il Direttore del Settore 2 - Risorse Patrizia Onesti PARERE DI LEGITTIMITA Il Vice-Segretario Generale sulla presente proposta di deliberazione esprime il seguente parere in ordine alla legittimità dell atto ai sensi dell art. 67 dello Statuto Comunale: Favorevole Motivazione: Firma il Vice Segretario Li, 19/06/2014 Il Vice-Segretario Generale Patrizia Onesti

8 SOTTOSCRIZIONE DEL SEGRETARIO Deliberazione di Consiglio Comunale N 38 Oggetto atto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/ APPROVAZIONE Letto confermato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE F.to PATRIZIA ONESTI (Documento f.to digitalmente) (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )

9 SOTTOSCRIZIONE DEL PRESIDENTE Deliberazione di Consiglio Comunale N 38 Oggetto atto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/ APPROVAZIONE Letto confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to Francesco Mergoni (Documento f.to digitalmente) (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )

10 CERTIFICATO DI IMMEDIATA ESEGUIBILITA' Deliberazione di Consiglio Comunale N 38 Oggetto atto: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ANNO RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2014/2015/ APPROVAZIONE Si certifica che la suestesa deliberazione è immediatamente eseguibile alla sua adozione. IL SEGRETARIO GENERALE F.to PATRIZIA ONESTI (Documento f.to digitalmente) (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )

11 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che l'atto suesteso numero: 38/2014 in data odierna viene pubblicato all'albo pretorio e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Lì 02/07/2014 Servizio Segreteria Giunta e Consiglio F.to DANIELA SEGALINI (Documento firmato digitalmente) DANIELA SEGALINI (ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 )