Italia-Fiumicino: Servizi di gestione di terminal per passeggeri 2016/S Bando di gara Servizi di pubblica utilità.

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1 1 / 11 Avviso nel sito web TED: Italia-Fiumicino: Servizi di gestione di terminal per passeggeri 2016/S Bando di gara Servizi di pubblica utilità Servizi Direttiva 2014/25/UE Sezione I: Ente aggiudicatore I.1) Denominazione e indirizzi Aeroporti di Roma SpA Via dell'aeroporto di Fiumicino 320 Fiumicino Italia Persona di contatto: G. Sabino Tel.: sabino.g@adr.it Indirizzi Internet: Indirizzo principale: Indirizzo del profilo di committente: I.2) I.3) I.6) Appalto congiunto Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato Principali settori di attività Attività aeroportuali Sezione II: Oggetto II.1) Entità dell'appalto II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) Subconcessione, in 6 distinti lotti, di spazi situati all'interno dell'aerostazione di Aviazione Generale di Ciampino. Codice CPV principale Tipo di appalto Servizi Breve descrizione: Subconcessione in 6 lotti, di 4 anni, di spazi siti all'interno dell'aerostazione di Aviazione Generale (A.G.) di Ciampino. I lotti sono di due tipologie: A) lotti 1, 2 e 3 caratterizzati da una superficie utile rispettivamente di ca. 1 / 11

2 2 / 11 II.1.5) II.1.6) 131, 132 e 134 m²; B) lotti 4, 5 e 6 caratterizzati da una superficie utile rispettivamente di ca. 45, 47 e 69 m². Gli spazi saranno destinati a sei distinti prestatori di servizi di assistenza a terra a voli di A.G. per consentire loro di svolgere, in ciascuno di essi, le attività di: a) servizi di assistenza a terra ex D. Lgs. n. 18 del ; b) accoglienza e intrattenimento passeggeri dell'a.g. in partenza e in arrivo; c) accoglienza, sosta, intrattenimento per gli equipaggi di voli dell'a.g. Si precisa che: a) i sub-concessionari degli spazi di tipo A) potranno allestire una sala lounge mentre quelli degli spazi di tipo B) potranno usufruire della sala lounge AdR sita nel terminal b) saranno disponibili spazi comuni per il personale di rampa. Valore totale stimato Informazioni relative ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: sì Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 6 Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 1 L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o gruppi di lotti: Ciascun prestatore potrà presentare offerta, se in possesso dei requisiti di cui alla sezione III del presente bando, per ciascuno dei 6 lotti ma potrà aggiudicarsene uno solo, secondo criteri che verranno illustrati dettagliatamente nella successiva lettera di invito e con priorità, in ogni caso, ai lotti di tipologia A. Subconcessione di spazi all'interno dell'aerostazione di A.G. di Ciampino Lotto n.: 1 dell'appalto: Subconcessione del lotto di tipologia A), n. 1 di ca. 131 m². 2 / 11

3 3 / 11 delle opzioni: È di esclusiva spettanza di Aeroporti di Roma SpA (ADR) l'opzione di prorogare la durata della subconcessione Subconcessione di spazi all'interno dell'aerostazione di A.G. di Ciampino Lotto n.: 2 dell'appalto: Subconcessione del lotto di tipologia A), n. 2 di ca. 132 m². delle opzioni: È di esclusiva spettanza di Aeroporti di Roma SpA (ADR) l'opzione di prorogare la durata della subconcessione 3 / 11

4 4 / 11 Subconcessione di spazi all'interno dell'aerostazione di A.G. di Ciampino Lotto n.: 3 dell'appalto: Subconcessione del lotto di tipologia A), n. 3 di ca. 134 m². delle opzioni: È di esclusiva spettanza di Aeroporti di Roma SpA (ADR) l'opzione di prorogare la durata della subconcessione Subconcessione di spazi all'interno dell'aerostazione di A.G. di Ciampino Lotto n.: 4 4 / 11

5 5 / 11 dell'appalto: Subconcessione del lotto di tipologia B), n. 4 di ca. 45 m². delle opzioni: È di esclusiva spettanza di aeroporti di Roma SpA (ADR) l'opzione di prorogare la durata della subconcessione Subconcessione di spazi all'interno dell'aerostazione di A.G. di Ciampino. Lotto n.: 5 dell'appalto: Subconcessione del lotto di tipologia b), n. 5 di ca. 47 m². 5 / 11

6 6 / 11 delle opzioni: È di esclusiva spettanza di Aeroporti di Roma SpA (ADR) l'opzione di prorogare la durata della subconcessione Subconcessione di spazi all'interno dell'aerostazione di A.G. di Ciampino Lotto n.: 6 dell'appalto: Subconcessione del lotto di tipologia B), n. 6 di ca. 69 m². 6 / 11

7 7 / 11 delle opzioni: È di esclusiva spettanza di Aeroporti di Roma SpA (ADR) l'opzione di prorogare la durata della subconcessione Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all esercizio dell attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Ciascuna impresa, singola o raggruppata, dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione: a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese ovvero nel registro professionale dello Stato di residenza; b) Dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa, attestante: 1) Che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016. Analoga dichiarazione dovrà essere prodotta altresì dai soggetti di cui al comma 3 dell'art. 80 del D. Lgs. 50/2016 in relazione al comma 1 del medesimo art ) In caso di consorzi, l'indicazione dei consorziati, nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre; 3) Nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso di consorziata designata, il rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D. Lgs. 50/ ) di ben conoscere il Regolamento di Scalo dell'aeroporto «G.B. Pastine» di Ciampino, disponibile sul sito alla pagina Corporate/Informazioni istituzionali/regolamento di scalo, e la normativa ENAC di riferimento; c) certificato ENAC di prestatore di assistenza a terra a terzi per l'aviazione generale, ovvero la dichiarazione del legale rappresentante attestante il possesso dei requisiti per l'ottenimento della predetta certificazione ENAC necessaria per l'esercizio dei servizi di assistenza a terra a terzi per l'aviazione generale. d) In caso di A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti al momento della presentazione della domanda di partecipazione, tutte le imprese riunende dovranno sottoscrivere digitalmente, ciascuna nella persona del proprio legale rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la quota di partecipazione all'a.t.i.consorzio ordinario di concorrenti di ciascuna impresa riunenda. In caso di A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti già costituita, invece, dovrà essere prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale con rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria. 7 / 11

8 8 / 11 III.1.2) III.1.3) III.1.4) e) ciascun concorrente dovrà produrre anche una dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni di cui all'art. 76 del D. Lgs. 50/2016, nonché l'indirizzo di P.E.C. Capacità economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: Ciascuna impresa, singola o raggruppata, dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione: a) la dichiarazione di almeno 2 (due) istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/93, attestante la capacità economica e finanziaria del concorrente. Nel caso di partecipazione in ATI/Consorzio ordinario di concorrenti, sarà sufficiente produrre idonea dichiarazione di un solo istituto bancario od intermediario autorizzato per ogni singolo soggetto costituente il raggruppamento. b) una dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa, attestante l'importo relativo a servizi di assistenza a terra a terzi per l'aviazione generale, effettuati nel triennio , che non dovrà essere inferiore a EUR/anno. In caso di riunione di imprese ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, la mandataria dell'a.t.i./consorzio ordinario di concorrenti dovrà possedere il suddetto requisito almeno per il 40 % del requisito globale, mentre la restante quota dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti dell'a.t.i./consorzio ordinario di concorrenti, ognuna almeno nella misura del 10 % del requisito globale. Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione del presente requisito, può avvalersi delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 89 del D. Lgs. 50/2016, con l'obbligo, per l'ausiliaria, di indicare la concreta disponibilità attuale di risorse e dotazioni aziendali di cui si dà mandato all'ausiliata di avvalersi. Capacità professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: Ciascuna impresa, singola o raggruppata, dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla domanda di partecipazione, una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa attestante l'avvenuta, regolare effettuazione, nell'ultimo triennio ( ), di attività di assistenza, come prestatore di servizi di assistenza a terra, ad un numero minino di almeno (quindicimila) voli di Aviazione Generale nel network Nazionale e/o Internazionale, da indicare espressamente. Per i soggetti che intendano presentare domanda di partecipazione esclusivamente per i lotti di tipologia B) nn. 4, 5 e 6, il suddetto requisito minimo di partecipazione deve intendersi ridotto come segue: avvenuta, regolare effettuazione, nell'ultimo triennio ( ), di attività di assistenza, come prestatore di servizi di assistenza a terra, ad un numero minino di almeno (seimila) voli di Aviazione Generale nel network Nazionale e/o Internazionale, da indicare espressamente. Si precisa che, in caso di riunione di imprese ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, la mandataria dovrà possedere i suddetti requisiti almeno per il 40 % del requisito globale, mentre la restante quota dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti, ognuna almeno nella misura del 10 % del requisito globale. Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione dei suddetti requisiti, può avvalersi delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, con l'obbligo, per l'ausiliaria, di indicare la concreta disponibilità attuale di risorse e dotazioni aziendali di cui si da mandato all'ausiliata di avvalersi. Norme e criteri oggettivi di partecipazione Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri: 8 / 11

9 9 / 11 III.1.5) III.1.6) III.1.7) III.1.8) I I I I Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, purché in possesso dei requisiti professionali di cui al successivo punto I. La quota di partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero in consorzio ordinario di concorrenti, dovrà essere espressa nel mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./consorzio ordinario. I servizi dovranno essere eseguiti nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, anche alla luce di eventuali mutamenti in corso di esecuzione ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n. 207/2010. Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta e con le modalità che verranno indicate nella lettera di invito, i concorrenti invitati a presentare offerta dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria, con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta, pari a: 1) EUR per chi intenda partecipare ad almeno un lotto della tipologia A; 2) EUR per chi intenda partecipare solo a uno o più lotti della tipologia B). Dovrà, inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di chi rilascia la cauzione provvisoria, anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione della subconcessione da parte dell'offerente, una cauzione definitiva rispettivamente pari a EUR ovvero a EUR, a seconda se il lotto aggiudicato sia della tipologia A) o B). Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I corrispettivi annui per la subconcessione, come precisato nello schema di convenzione che verrà allegato alla lettera di invito, saranno fatturati da ADR al sub-concessionario anticipatamente in 4 rate trimestrali, nei mesi di gennaio, aprile, luglio ed ottobre; gli stessi saranno pagabili a trenta giorni data fattura. Ciascun subconcessionario dovrà produrre, contestualmente alla sottoscrizione del contratto di sub-concessione, una garanzia di importo almeno pari all'importo corrispondente a 18 (diciotto) mesi di corrispettivi per canoni offerti, utenze e servizi. Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Condizioni relative al contratto d'appalto Informazioni relative ad una particolare professione La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione Citare le corrispondenti disposizioni legislative, regolamentari o amministrative: Riservato a soggetti in possesso di certificato ENAC di prestatore di assistenza a terra a terzi per l'aviazione generale, ovvero ai soggetti che produrranno una dichiarazione del proprio legale rappresentante attestante il possesso dei requisiti per l'ottenimento della predetta certificazione ENAC necessaria per l'esercizio dei servizi di assistenza a terra a terzi per l'aviazione generale. Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto Sezione IV: Procedura IV.1) IV.1.1) IV.1.3) Tipo di procedura Procedura ristretta Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione 9 / 11

10 10 / 11 IV.1.4) IV.1.6) IV.1.8) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.2.3) IV.2.4) IV.2.6) IV.2.7) Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo Informazioni sull'asta elettronica Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no Informazioni di carattere amministrativo Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data: 05/07/2016 Ora locale: 12:00 Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) Modalità di apertura delle offerte Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2) VI.3) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici : 1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.2.2) del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione: registrarsi al portale acquisti ADR cliccando sul nome della gara si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare «Accedi per partecipare alla gara» e procedere con la registrazione compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla piattaforma con propria username e password e successivamente accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con l'invio della domanda di partecipazione cliccando su «Invio dell'offerta», secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito. 2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser: Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6, Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi ai numeri telefonici e/o per informazioni riguardanti le modalità operative generali di funzionamento del portale. La domanda di partecipazione, l'offerta nonché le dichiarazioni che sono o che verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale. Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa ausiliaria ovvero di un qualsiasi soggetto terzo che debba rilasciare dichiarazioni fosse sprovvisto di firma digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno essere prodotti ad ADR nella fase delle verifiche di 10 / 11

11 11 / 11 VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.4.4) VI.5) legge post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite, è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso di A.T.I., si registri al portale acquisti e produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le altre imprese riunite; si precisa, peraltro, chele dichiarazioni di ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso di costituenda A.T.I., anche la relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di rappresentanza ad uno di essi; 3) Per ciascuno dei sei lotti, nel caso di una sola offerta valida, ADR si riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della gara, sia di procedervi comunque, purché tale offerta risulti congrua e conveniente; 4) ADR si riserva la facoltà, in qualunque momento prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi confronti. 5) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento dell'appalto: Ivan Bassato, Direttore Airport Management di Aeroporti di Roma SpA. 6) Ulteriori informazioni complementari sono disponibili nel documento allegato al presente bando di gara nel portale acquisti ADR. Procedure di ricorso Organismo responsabile delle procedure di ricorso Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio Roma Via Flaminia 189 Roma Italia Organismo responsabile delle procedure di mediazione Procedure di ricorso Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso Data di spedizione del presente avviso: 10/06/ / 11