I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale Municipio Roma VI delle

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1 ALLEGATO A BANDO DI GARA D APPALTO SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale Municipio Roma VI delle Torri UOSE Viale Duilio Cambellotti, Roma, Tel 06/ Fax: Direttore ASE: francocontarini@comuneromait Responsabile Unico del Procedimento: Dott Franco Contarini Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati Indirizzo al quale inviare le domande di partecipazione: Le domande di partecipazione, redatte, collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 1 e 6 del disciplinare di gara, dovranno essere inviate a: Roma Capitale Municipio Roma VI delle Torri Ufficio Protocollo Viale Duilio Cambellotti, Roma SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO: II12) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione del servizio: Servizio di Dimissioni Protette, articolato con prestazioni di tipo sociale e/o sanitario, di supporto alle funzioni dei care givers familiari, rivolto prevalentemente a persone anziane ma anche a minori ed adulti residenti nel Municipio Roma VI delle Torri Il servizio è attivato su richiesta delle strutture ospedaliere all atto della dimissione, per una durata massima di 60 giorni Codice NUTS ITE43 Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 1

2 II15) Oggetto dell appalto: Procedura ristretta per la realizzazione del servizio di Assistenza Domiciliare in regime di Dimissioni Protette da parte di Enti accreditati al RUC per il Municipio VI Area Anziani II18) Divisione in lotti: NO II21) Quantitativo o entità totale: L importo complessivo messo a disposizione per l erogazione del servizio è pari ad ,155(oltre IVA se e quanto dovuta) annuali, per un totale di ,31(oltre IVA se e quanto dovuta) - Oneri della sicurezza pari a zero L importo complessivo messo a disposizione dall Amministrazione è meramente indicativo in quanto è stato valutato da una stima effettuata sull andamento storico delle attivazioni del servizio negli anni precedenti e pertanto potrà subire variazioni, dovute a maggiori o minori attivazioni del servizio da parte delle strutture ospedaliere, superiori o minori alle previsioni attuali Nell ambito delle somme messe a disposizione dall Amministrazione per il finanziamento del servizio, ai soggetti affidatari sarà riconosciuto, come corrispettivo prestazionale orario, l importo stabilito dalla deliberazione di GC n 191/2015, pari ad 22,18 (oltre IVA se e quanto dovuta), comprensivo del costo del personale, del coordinamento e sostituzione nonché dei costi di gestione Pertanto al singolo Organismo affidatario verrà corrisposto l importo a ragione delle prestazioni effettivamente rese, senza che l Organismo medesimo nulla possa opporre all Amministrazione L organismo potrà proporre un miglioramento dell offerta economica su base oraria, limitatamente ai costi di gestione di cui alla deliberazione di GC 191/2015, indicando la percentuale e il regime IVA applicato, come anche indicato nel Capitolato Speciale e Descrittivo I concorrenti ammessi alla successiva fase di presentazione dell offerta economica dovranno Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 2

3 indicare nell offerta medesima anche, a pena di esclusione, ai sensi dell art 87, comma 4, ultimo periodo del D Lgs n 163/2006, i costi della sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella Sezione 5 del disciplinare di gara II3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto decorrerà dal , o, comunque, dalla data di adozione del provvedimento che approva l elenco degli organismi risultati idonei, per la durata di mesi 24 (ventiquattro) SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO: III11) Cauzioni e garanzie richieste: i candidati dovranno produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio di importo 2% dell importo a base di gara, pari ad 3360,00 e secondo le modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara III12) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è finanziato con i fondi di Bilancio di Roma Capitale Municipio Roma VI delle Torri Le modalità di pagamento sono indicate all'art 5 dello schema di contratto III13) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara III2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 3

4 alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare III21) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell art 7 del DPR n 581 e smi - alla CCIAA - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1, punto 16 del disciplinare di gara; B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all art 38 del D Lgs n 163/2006; C) Insussistenza dell imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale ai sensi dell art 38, comma 1, lettera m-quater) del D Lgs n 163/2006; D) in caso di costituendo RTI di cui all art 34, c 1, lett d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all art 34, c 1, lett e) del D Lgs n163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell art 37, commi 4 e 8 del D Lgs n 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il RTI/consorzio; le ulteriori informazioni in caso di RTI/consorzio ordinario sono indicate alla Sezione 1, punti 13, 19 e 110 del disciplinare di gara; E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi dell art 37, commi 4 e 14 del D Lgs n 163/2006; le ulteriori informazioni in caso di RTI/consorzio ordinario sono indicate alla Sezione 1, punti 14, 19 e 110 del disciplinare di gara; E1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di cui all art 34, comma 1, lettera e), Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 4

5 consorzi di cui all art 34, comma 1 lett b) e c): produzione dell atto costitutivo E-BIS) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n 40 del 27 febbraio 2015; E-TER) copia del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 ed alla Sezione 3 del disciplinare di gara E-QUATER) I concorrenti dovranno produrre il PASSOE di cui alla deliberazione n 111 del dell AVCP E-QUINQUIES) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi, in caso di affidamento del servizio, a stipulare apposita assicurazione ovvero un apposita polizza con primaria compagnia di assicurazioni, per eventuali danni causati a persone o cose nello svolgimento della attività inerente al presente affidamento, il cui massimale non potrà essere inferiore ad Euro ,00 (unmilionecinquecentomilaeuro) III22) Capacità economica e finanziaria: F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2012/2013/2014) un fatturato annuo per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad 21000,00 Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 5

6 G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma: per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della società di cui trattasi; per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo; per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonché una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni maggiore di zero; H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di credito Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 e alla Sezione 3 del disciplinare di gara III23) Capacità tecnica: I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente, attestante l elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto di gara, con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi ai sensi dell art 42 del D Lgs n 163/2006 e smi Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 e alla Sezione 3 del disciplinare di gara Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 6

7 III31) La prestazione del servizio non è riservata ad una particolare professione III32) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio SEZIONE IV) PROCEDURA: IV11) Tipo di procedura: ristretta IV21) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art 83 del D Lgs n 163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare di gara L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con riferimento agli elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi massimi a loro attribuibili: A) OFFERTA TECNICA massimo punti 90: 1) Validità tecnico-metodologica del progetto a) Organizzazione e articolazione del servizio Max 10 b) Descrizione degli interventi individuali (evidenziare l articolazione dei pacchetti di servizio in relazione alla tipologia esemplificativa dei soggetti destinatari Ipotizzare percorsi a carattere socio-assistenziale che si articolino attraverso Max 12 Piani Individuali, indicando le strategie personalizzate in rapporto al target cui sono rivolti ed alle finalità che si vogliono raggiungere) c) Carta del servizio offerto (documento a sé stante) Max 4 d) Tempi della presa in carico degli utenti Max 4 e) Modalità di presa in carico degli utenti Max 4 f) Modalità di valutazione della qualità del servizio (ed eventuali strumenti operativi) e/o possesso di certificazioni di qualità Max 3 g) Proposte innovative in relazione alle diverse tipologie di piani di intervento offerti Max 4 h) Piano di aggiornamento e di formazione professionale Max 3 Totale punti 44 2) Figure professionali impiegate i) Responsabile/coordinatore del servizio (assistente sociale, psicologo o educatore professionale; valutazione con particolare riferimento all esperienza di coordinamento di servizi di assistenza domiciliare) 2 punti per ogni anno fino ad un Max di 10 Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 7

8 j) - Operatori OSS - ADEST OSA con esperienza lavorativa nel settore dell assistenza domiciliare (allegare attestazione delle esperienze) - Operatori non formati, ma con minimo 2 anni di esperienza nel settore dell assistenza domiciliare (allegare attestazione delle esperienze) k) Esperienza lavorativa nel settore dell assistenza domiciliare rivolta a persone anziane del personale con qualifiche OSS - ADEST OSA uguale o superiore a 2 anni, anche non continuativi (allegare attestazione delle esperienze) Max 15 Max 6 l) Altre figure professionali specializzate congruenti con le diverse tipologie dei piani e con le eventuali proposte innovative Max 3 Totale punti 34 3) Descrizione delle relazioni di rete specifiche per area e in relazione al progetto m) Conoscenza del territorio e soggetti coinvolgibili nel progetto; attestazione di rapporti già in atto nel territorio (documentazione e attestazione dei rapporti dell Organismo con la rete, precedenti Max 8 all offerta progettuale) n) Specifiche modalità di rapporto con altri soggetti, pubblici e privati (dimostrare la conoscenza e capacità metodologica di costruzione delle reti formali e informali) Max 4 Totale punti 12 TOTALE 90 Il punteggio relativo al personale impiegato nel servizio sarà attribuito assegnando 15 punti per ogni operatore in possesso di qualificazione e 7,5 punti per ogni operatore non formato, ma con almeno 2 anni di esperienza certificata nel settore dell assistenza domiciliare, anche se non continuativi La media dei punti così ottenuti costituirà il punteggio assegnato all Organismo Dal computo sono escluse le figure di coordinamento e le altre figure professionali specializzate Agli operatori OSS - ADEST OSA senza esperienza lavorativa nel settore dell assistenza domiciliare saranno attribuiti zero punti Agli operatori non qualificati con esperienza inferiore ai 2 anni saranno attribuiti zero punti Il punteggio relativo all esperienza lavorativa certificata del personale con qualifiche OSS - ADEST OSA sarà attribuito all Organismo operando la media dei punteggi attribuiti a ciascun operatore applicando la tabella sottostante Frazioni di anno superiori a sei mesi risultanti dalla somma delle esperienze saranno computate come anno intero; frazioni di anno inferiori ai sei mesi non saranno computate Anni (anche non continuativi) di esperienza certificata del personale con Punteggio qualifiche ADEST OSS OSA < 2 anni 0 > 2 anni fino a 4 anni 1 > 4 anni fino a 6 anni 2 > 6 anni fino a 8 anni 3 > 8 anni fino a 10 anni 4 > 10 anni fino a 12 anni 5 > 12 anni 6 Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 8

9 Coefficienti di giudizio per ogni singolo sub-criterio Eccellente 1 Ottimo 0,8 Buono 0,6 Discreto 0,4 Sufficiente 0,2 Insufficiente 0,00 La media aritmetica dei coefficienti espressi da ogni singolo commissario per il singolo sub- criterio verrà moltiplicata per il punteggio massimo stabilito dello stesso, e così via B) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull importo a base d asta OFFERTA ECONOMICA - massimo punti 10: Costo complessivo del servizio (oltre IVA se e quanto dovuta) risultante dall offerta economica L attribuzione del punteggio relativo al costo del servizio (10 punti) sarà effettuato come segue: - All offerta il cui costo proposto è quello minimo verrà assegnato il punteggio massimo indicato nella tabella (punti 10); - A ciascuna offerta con costo proposto diverso da quello minimo verrà automaticamente assegnato il punteggio risultante dall applicazione della seguente formula: 10 Dove: X i = punteggio concorrente iesimo C b =costo più basso 10= punteggio massimo C i = costo offerto dal concorrente iesimo X i =C b *10/C i TOTALE PUNTI: 100 I suddetti elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara Ai sensi dell art 83, comma 2 del D Lgs n 163/2006, i concorrenti che non avranno raggiunto, per il punteggio tecnico complessivo, un punteggio pari ad almeno 63/90 di cui alla soprariportata tabella non saranno ammessi alla fase dell apertura delle offerte economiche ed alle successive fasi del procedimento Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 9

10 L Amministrazione procederà all aggiudicazione del servizio anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida purché venga raggiunto il suddetto punteggio minimo necessario per l acquisizione di idoneità IV33) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all art 279 del DPR n 207/2010 e la documentazione complementare: le condizioni sono indicate alla Sezione 11 del disciplinare di gara IV34) Termine per il ricevimento delle domande: entro le ore 12,00 del giorno IV36) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande: le domande di partecipazione e la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana IV37) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte L Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità dell offerta fino ad un massimo di 90 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa concludersi entro il termine di validità dell offerta medesima SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il disciplinare di gara sono visionabili all indirizzo URL wwwcomuneromait Codice Identificativo Gara (CIG) La sanzione pecuniaria di cui all art 38, comma 2-bis del D Lgs n 163/2006 è pari all uno per mille del valore della gara, per un importo di 168,00 Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 10

11 La verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt 38 e 48, commi 1 e 2 del D Lgs n 163/2006 verrà effettuata esclusivamente attraverso il sistema AVCpass L assolvimento degli obblighi di contribuzione a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione dovrà essere dimostrato secondo l importo e le modalità indicate nella Sezione 3 Bis del disciplinare di gara Ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n 11 del 30 gennaio 2015 recante Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio il mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara VI41) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Lazio VI51) MODALITA DI APERTURA DELLE OFFERTE Data e Luogo: ore 11:00 presso il Municipio Roma VI delle Torri Viale Duilio Cambellotti, Roma primo piano stanza 127 La data, l ora ed il luogo dell apertura dei plichi saranno anche pubblicati sul portale istituzionale del Municipio Roma VI delle Torri all indirizzo wwwcomuneromait IL DIRETTORE DI DIREZIONE Dott Franco Contarini Procedura ristretta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 11