DEL REGISTRO DELIBERE

Transcript

1 di quanto sopra si è redatto il presente verbale, che previa lettura e conferma viene sottoscritto: IL PRESIDENTE C.C. Parere favorevole di Regolarità tecnica: Il Responsabile del Servizio Parere favorevole di Regolarità contabile Il Responsabile di Ragioneria Si attesta ai sensi dell art. 153 comma 5, del D.Lgs. 267/2000 che l impegno di spesa di lire trova adeguata copertura finanziaria. IL RAGIONIERE: La presente deliberazione è stata messa in pubblicazione all albo Pretorio del Comune il giorno e vi resterà per 15 giorni consecutivi. Avverso di essa nessuna opposizione è pervenuta finora a questo Ufficio. N. REGISTRO PUBBLICAZIONI. Addì COMUNE DI MARUGGIO Provincia di Taranto N. 37 DEL REGISTRO DELIBERE REGISTRO ORIGINALE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: PROBLEMATICHE RIMOZIONE ALGHE NEL PORTO DI CAMPOMARINO COMPETENZE TORRE MOLINE DISCUSSIONE E DETERMINAZIONI L anno DUEMILADODICI il giorno SEDICI del mese di OTTOHBRE in Maruggio e nel Palazzo Municipale, alle ore 11:15 Convocato per determinazione del Sindaco con appositi avvisi notificati per iscritto in tempo utile a mezzo del messo, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione STRAORDINARIA URGENTE ed in seduta pubblica di prima convocazione. All appello risultano presenti il Sindaco e i seguenti Consiglieri. La presente deliberazione pubblicata all albo Pretorio il è divenuta esecutiva ai sensi del 4 comma dell art: 134 del Testo Unico Decreto Legislativo del n. 267 Addì Consiglio Comunale Presenti Assenti 1 CHIMIENTI Alberto Sindaco SI 2 MAIORANO Luigi Giovanni Consigliere SI 3 PIZZI Claudio Consigliere SI 4 SARACINO Luigi Consigliere SI 5 LONGO Adolfo Alfredo Consigliere SI 6 MAIORANO Armando Consigliere SI 7 MOLENDINI Anna Consigliere SI 8 MALAGNINO Cataldo Consigliere SI 9 SAMMARCO Livio Antonio Consigliere SI 10 QUARANTA Giovanni Consigliere SI 11 MARSEGLIA Cosimo Nicola Consigliere SI 12 CHIEGO Mariangela Consigliere SI 13 SARACINO Edoardo Cataldo Consigliere SI 14 PRONTERA Angelo Consigliere SI 15 PUGLISI Giovanni Consigliere SI 16 PISCONTI Giovanni Paolo Consigliere SI 17 MARASCO Antonio Consigliere SI Presiede la riunione il Presidente del Consiglio Comunale Dr. Cosimo Nicola Marseglia ed assiste il Segretario Sig. Dott. Antonio MEZZOLLA.

2 Considerato che il numero di 16 Consiglieri presenti su 16 assegnati al Comune, oltre il Sindaco, rende legale e valida l adunanza il Presidente ed espone all ordine del giorno la pratica in oggetto. Di quanto sopra si è redatto il presente verbale, che previa lettura e conferma viene sottoscritto: IL PRESIDENTE C.C. F.to Marseglia F.to Mezzolla Parere favorevole di regolarità tecnica Il Responsabile del Servizio: F.to MEZZOLLA Parere favorevole di regolarità contabile Il Responsabile di Ragioneria F.to GRECO Si attesta ai sensi dell art. 153 comma 5 del D.Lgs. 267/2000 che l impegno di spesa di ire trova adeguata copertura finanziaria. IL RAGIONIERE F.to GRECO La presente deliberazione è stata messa in pubblicazione all albo Pretorio del Comune il giorno e vi resterà per 15 giorni consecutivi. Avverso di essa nessuna opposizione è pervenuta finora a questo Ufficio. N. Registro Pubblicazioni. Addì F.to Mezzolla COMUNE DI MARUGGIO Provincia di Taranto N. 37 DEL REGISTRO DELIBERE COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: PROBLEMATICHE RIMOZIONE ALGHE NEL PORTO DI CAMPOMARINO COMPETENZE TORRE MOLINE DISCUSSIONE E DETERMINAZIONI L anno DUEMILADODICI il giorno SEDICI del mese di OTTOBRE in Maruggio e nel Palazzo Municipale, alle ore 11:15 Convocato per determinazione del Sindaco con appositi avvisi notificati per iscritto in tempo utile a mezzo del messo, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione STRAORDINARIA URGENTE ed in seduta pubblica di prima convocazione. All appello risultano presenti il Sindaco e i seguenti Consiglieri. La presente deliberazione pubblicata all albo Pretorio il è divenuta esecutiva ai sensi del 4 comma dell art: 134 del Testo Unico Decreto Legislativo del n. 267 Addì Per copia conforme all originale, per uso Amministrativo. F.to MEZZOLLA Addì, Consiglio Comunale Presenti Assenti 1 CHIMIENTI Alberto Sindaco SI 2 MAIORANO Luigi Giovanni Consigliere SI 3 PIZZI Claudio Consigliere SI 4 SARACINO Luigi Consigliere SI 5 LONGO Adolfo Alfredo Consigliere SI 6 MAIORANO Armando Consigliere SI 7 MOLENDINI Anna Consigliere SI 8 MALAGNINO Cataldo Consigliere SI 9 SAMMARCO Livio Antonio Consigliere SI 10 QUARANTA Giovanni Consigliere SI 11 MARSEGLIA Cosimo Nicola Consigliere SI 12 CHIEGO Mariangela Consigliere SI 13 SARACINO Edoardo Cataldo Consigliere SI 14 PRONTERA Angelo Consigliere SI 15 PUGLISI Giovanni Consigliere SI 16 PISCONTI Giovanni Paolo Consigliere SI 17 MARASCO Antonio Consigliere SI Presiede la riunione il Presidente del Consiglio Comunale Dr. Cosimo Nicola Marseglia ed assiste il Segretario Sig. Dott. Antonio MEZZOLLA.

3 Considerato che il numero di 16 Consiglieri presenti su 16 assegnati al Comune, oltre il Sindaco, rende legale e valida l adunanza il Presidente ed espone all ordine del giorno la pratica in oggetto. - La società Torre Moline S.p.A. con nota del Prot. n comunicava di di aver approntato tutte le operazioni necessarie (attrezzature, mezzi e personale) e di essere pronti per procedere sin da subito all esecuzione dei lavori stessi sollecitando questa Amministrazione ad autorizzare l inizio delle operazioni per la rimozione delle alghe (allegato 10); IL CONSIGLIO COMUNALE (1) Premesso che: - Con nota del Prot. n /6273/Dem. All. //, pervenuta a questo Ente al Prot. n del , l Ufficio Locale Marittimo della Capitaneria di Porto di Taranto comunicava, a seguito di sopralluogo da parte di proprio personale, lo stato di pericolo per la sicurezza, l igiene e la salute pubblica in cui versa il Porto di Campomarino (allegato 1); - Con nota del Prot. n l Assessore allo Sviluppo e Valorizzazione di Campomarino, Dott. Alfredo Adolfo LONGO, comunicava la richiesta di provvedimenti di urgenza, da parte dell U.T.C., circa la rimozione delle alghe depositatisi nello specchio acqueo del Porto Peschereccio causa dei disagi denunciati dal Locale Comando Marittimo con la nota innanzi citata (allegato 2); - Con nota del Prot. n il Responsabile dell U.T.C., Geom. Antonio CURRI, inviava nota all ASL con la quale si chiedeva, a seguito della nota dell Ufficio Locale Marittimo della Capitaneria di Porto di Taranto, la verifica di quanto contenuto nella suddetta nota (allegato 3); - Con nota del Prot. n il Responsabile dell U.T.C., Geom. Antonio CURRI, portava a conoscenza, tra le altre, al Sindaco, all Assessore allo Sviluppo e Valorizzazione di Campomarino e all Assessore ai LL.PP., le procedure tecnico-amministrative necessarie per eseguire la pulizia del Porto in conformità alla normativa - vigente (allegato 4); - La ASL di Manduria, facendo seguito alla Ns. nota del Prot. n. 4686, con propria nota del Prot. n. 931, pervenuta a questo Ente il al Prot. n comunicava di aver provveduto ad informare l Ufficio Locale Marittimo e l ARPA Puglia per i provvedimenti di competenza (allegato 4bis); - Con nota del Prot. n il Direttore Generale ha invitato l U.T. comunale a porre in atto tutti i provvedimenti necessari a ripristinare le condizioni di sicurezza e di normalità all'interno dello specchio acqueo del Porto Peschereccio di Campomarino (allegato 5); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n. 5252, a firma del Responsabile dell U.T.C., Geom. Antonio CURRI, invitava e diffidava, entro 10 (dieci) giorni dalla sua ricezione, la Società Torre-Moline SPA a "rimuovere le alghe depositate nello specchio acqueo del porto di Campomarino nella zona peschereccia e nei pressi dello scalo d'alaggio" ai sensi della Concessione Marittima demaniale n. 30 del ari 6 lett. h (allegato 6); - L'ARPA Puglia, Dipartimento Provinciale di Taranto, con nota del Prot. n , pervenuta a questo Ente in data Prot. n. 5506, per quanto attiene gli aspetti ambientali della questione, consigliava l'a.c. di Maruggio di "rivolgersi al C.I.C. - Consorzio Italiano Compostatori) per ottenere informazioni di dettaglio nonché i nominativi di aziende di compostaggio disponibili a ritirare i rifiuti in questione", in quanto trattasi di Posidonia oceanica, quindi materiale organico biodegradabile di cui è possibile effettuarne compostaggio (allegato 7); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n. 5515, a firma del Responsabile dell U.T.C., Geom. Antonio CURRI, sollecitava l ASL di Manduria a dare riscontro al primo capoverso della nota dell'arpa Puglia, Dipartimento Provinciale di Taranto Prot. n del (allegato 8); - Il Dipartimento di Prevenzione dell'unità Sanitaria Locale TA/1- Servizio Igiene e Sanità Pubblica, UO di Manduria, in data , Prot. n. 1082, invitava questo Ente ad intervenire nel più ristretto tempo possibile, considerata l'imminente stagione estiva e comunque a mezzo di ditte all'uopo autorizzate e nel rispetto della normativa vigente, a rimuovere i cumuli delle alghe in questione al fine di scongiurare ogni eventuale inconveniente igienico sanitario ed abitativo ai residenti della zona, ai bagnanti ed alle attività esistenti" (allegato 8bis); - La società Torre Moline S.p.A. con nota pervenuta a mezzo fax il alle ore 13,29 ed acquisito al protocollo generale dell Ente al n del , comunicava che la realizzazione dei lavori richiesti, atte alla rimozione delle alghe, sono causate da eventi eccezionali e pertanto si riserviamo di richiedere il rimborso delle somme necessarie. Inoltre comunicava la propria immediata disponibilità in attesa di autorizzazione VIA da parte del Settore Ecologia della Provincia di Taranto alla esecuzione dei lavori (allegato 9); D E L I B E R A - PER I MOTIVI IN PREMESSA SPECIFICATI: 1. di prendere atto delle difficoltà di carattere tecnico-giuridico sorte in ordine alla problematica della rimozione delle alghe e della pulizia dei fondali nel porto peschereccio di Campomarino, così come analiticamente specificate in premessa. 2. di inviare copia della presente deliberazione alla Procura della Repubblica di Taranto (per il tramite della locale stazione dei Carabinieri), per l'accertamento di eventuali responsabilità, al fine di giungere alla risoluzione del problema sulla parte peschereccia del Porto di Campomarino, così come in premessa specificata. 3. di inviare, altresì, copia della presente deliberazione a S.E. Sig.Prefetto della provincia di Taranto, al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Direzione Generale per i porti e alla regione Puglia - Ufficio Demanio Marittimo.

4 Questo Ente, con nota del Prot. n. 7337, comunicava alla società Torre Moline S.p.A. che non era pervenuta alcuna programmazione progettuale contenente le analisi del materiale da rimuovere e la relativa relazione tecnica illustrativa sui i costi dell intervento stesso con le previsioni dello smaltimento del refluo ne era stata intrapresa, per quanto conosciuto, alcuna iniziativa ad evidenza pubblica per l affidamento dei lavori di che trattasi riservandosi di attivare tutte le garanzie a tutela dei diritti dell Ente procedente (allegato 11); - Il Sindaco pro-tempore di questo Comune, con nota del Prot. n. 7671, chiedeva alla ASL di Manduria il nulla-osta ai fini dello stoccaggio temporaneo dei rifiuti algali in attesa di essere trasferiti e smaltiti in discarica autorizzata dopo aver eseguito le analisi chimico-fisiche dei materiali, identificato poi come rifiuto algale a seguito del prelievo effettuato il (cod. C.E.R rifiuto non pericoloso e biodegradabile) (allegato 12); - La società Torre Moline S.p.A. con nota Prot. n del comunicava la disponibilità ad eseguire i lavori di che trattasi previa autorizzazione comunale (allegato 13); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n. 8103, a firma del Sindaco di questo Comune, chiedeva alla Società Manduria Ambiente l autorizzazione per il conferimento del rifiuto solido urbano proveniente dai lavori di rimozione delle alghe (allegato 14); - La Provincia di Taranto - Settore Ecologia ed Ambiente con propria nota del prot. n. PTA/2012/ /P, acclarata al protocollo generale dell Ente in data n. 8250, anticipata via fax in data , comunicava che il sito indicato dal Comune di Maruggio doveva rispettare i criteri individuati dal D.M. 186/06, nonchè essere coerente con quanto espressamente indicato nel Piano Gestione Rifiuti approvato dalla Regione Puglia (allegato 15); - Con nota, anticipata a mezzo fax, del la società Manduriambiente S.p.A. evidenziava la propria disponibilità a ricevere il suddetto rifiuto in presenza di uno specifico documento autorizzatorio rilasciato dalla Regione competente (allegato 16); - Con nota AOO_108 del , giunta al Comune di Maruggio il al Prot. n. 8882, la Regione Puglia Ufficio Demanio Marittimo DIFFIDAVA la soc. Torre Moline S.p.A. a provvedere, entro il termine di 60 (sessanta) gg. alla rimozione delle alghe e alla pulizia dell area portuale, specificando che l asportazione delle alghe dovrà essere effettuata in conformità alle vigenti normative ambientali, munendosi di ogni eventuale autorizzazione all uopo prevista (allegato 17); - Con nota AOO_108 del , giunta al Comune di Maruggio il al Prot. n. 8633, la Regione Puglia Ufficio Demanio Marittimo CHIEDEVA alla Provincia di Taranto Settore Ecologia quali erano i motivi ostativi al procedimento di VIA (allegato 18); - La società Torre Moline S.p.A. con nota del Prot. n comunicava, tra le altre, di non essersi mai sottratta dalle proprie responsabilità e chiedeva di poter operare immediatamente all esecuzione dei lavori (allegato 19); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n. 9266, a firma del Sindaco di questo Comune, chiedeva alla Capitaneria di Porto nella propria qualità di superiore Ente competente in materia portuale, quali provvedimenti è tenuto ad adottare il Comune di Maruggio in ordine alla questione di che trattasi oltre a rammentare che per urgenti motivi di sicurezza, se si potesse osservare un regime di maggiore attenzione nell utilizzo dello scalo d alaggio o, addirittura, vietarne l uso (allegato 20); - La società Torre Moline S.p.A. con nota del pervenuta a mezzo fax il e protocollata in data al n ribadiva la disponibilità ad eseguire i lavori indicando nella società FRAVER la ditta idonea ad eseguirle previa ordinanza di sgombero del Porto rilasciata da questo Comune (allegato 21); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n. 9713, a firma del Sindaco di questo Comune, precisava, che la società FRAVER indicata nella nota precedente non risultava in possesso dell attestazione SOA nella categoria OG7 necessaria per l esecuzione di opere portuali, e che, così come dichiarato nella propria nota prot. n del , la Torre Moline S.p.A. essendo una società mista a partecipazione comunale doveva adottare inevitabilmente, nell affidamento dei lavori, procedure ad evidenza pubblica come previsto per legge. Inoltre, di trasmettere con assoluta urgenza, l aggiornato progetto definitivo/esecutivo delle opere riguardanti la pulizia dei depositi algali nel bacino peschereccio, rammentando che in recapito finale del rifiuto algale estratto dal bacino peschereccio doveva seguire le modalità uniche possibili previste dall ordinanza balneare 2012 emanata dalla Regione Puglia (allegato 22); (3) - La società Torre Moline S.p.A. con nota del Prot. n comunicava l inizio dei lavori (allegato 23); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n rammentava che la Società Torre Moline ha l obbligo di provvedere alla rimozione delle alghe ed alla pulizia dell area portuale entro 60 gg. dal , così come richiesto dal Settore Demanio della Regione Puglia e che tali operazioni dovranno essere effettuate in conformità di tutte le vigenti normative (allegato 24); - Con nota AOO_108 del , giunta al Comune di Maruggio il al Prot. n , la Regione Puglia Ufficio Demanio Marittimo rammentava le funzioni di questo Ente determinando la revoca l atto di diffida di cui alla nota regionale AOO_108 del (allegato 25); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n trasmetteva alla Regione Puglia Settore Demanio il verbale di inottemperanza a seguito di sopralluogo del in prosecuzione dell atto di diffida della stessa Regione Puglia (allegato 26); - Con nota AOO_108 del , giunta al Comune di Maruggio il al Prot. n , la Regione Puglia Ufficio Demanio Marittimo comunicava che il verbale di inottemperanza era privo di rilevanza giuridica (allegato 27); - Il Comune di Maruggio, con nota del Prot. n comunicava le rispettive competenze ai sensi della L.R. 17/2006 e chiedeva alla Regione Puglia Settore Demanio chiedono i motivi per i quali, la stessa ha inteso revocare la diffida ed i provvedimenti conseguenti al comportamento omissivo del concessionario in seguito alla scadenza dei termini ingiunti con la nota AOO_108_12491 del 24/07/2012 (allegato 28); - Con nota AOO_108 del , giunta al Comune di Maruggio il al Prot. n , la Regione Puglia Ufficio Demanio Marittimo motivava con una serie di argomentazioni la revoca dell atto di diffida innanzi citato (allegato 29); - Con nota AOO_108 del , giunta al Comune di Maruggio il al Prot. n , la Regione Puglia Ufficio Demanio Marittimo integrava la precedente nota AOO_108 del evidenziando che la società Torre Moline S.p.A. non può effettuare i lavori di che trattasi in considerazione del fatto che la stessa non è concessionaria dell area interessata e pertanto non amministra le aree esterne alla concessione demaniale marittima n. 30/2001 ne tale attività può essere assimilata in alcun modo all ordinaria manutenzione delle opere portuali richiamando l attenzione dell A.C. sull obbligo di redigere il Piano di raccolta e Piano di Gestione dei rifiuti come disposto dalla L.R. 36/08 art. 2 e del D.lgs. 182/2003 art. 5 (allegato 30); - Con nota AOO_108 del , giunta al Comune di Maruggio il al Prot. n , la Regione Puglia Ufficio Demanio Marittimo rettificava la precedente nota AOO_108_16157 del (allegato 31); DATO ATTO CHE nella parte demaniale del Porto di Campomarino (parte peschereccia) che non è oggetto di concessione in favore di Torre Moline S.p.A., rimasta nella potestà dell'autorità Regionale Marittima, e regolamentata del vigente contratto trentennale di concessionale demaniale n.30/2001 ed in particolare dall'art.6 lett.h), necessita di lavori urgenti di manutenzione ordinaria e straordinaria, risultando allo stato attuale praticamente inagibile; CHE dalla corrispondenza in atti si evince una deresponsabilizzazione generale da parte dell'autorità Marittima Demaniale, e che nelle more non viene affrontato e risolto il principale problema della messa in sicurezza dell'intera area del porto peschereccio; RAVVISATA LA NECESSITA' di inviare quanto contenuto ad organi superiori affinchè, ciascuno per le proprie competenze, accerti l'esistenza di eventuali responsabilità in ordine alla problematica della rimozione dei rifiuti algali dal porto peschereccio di Campomarino; ACQUISITI i pareri ex art.49 D.Lgs. n.267/00, così come modificato dal D.L. n.174/12; TENUTO CONTO dello svolgimento dei lavori e delle dichiarazioni riportate nell'allegato resoconto della seduta;

5 Con votazione favorevole UNANIME, resa in forma palese e per alzata di mano dai n.17 consiglieri comunali (incluso il Sindaco), presenti e votanti: