COMUNE DI SANT'ANGELO IN VADO PESARO E URBINO

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1 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE COMUNE DI SANT'ANGELO IN VADO PESARO E URBINO C O P I A REVOCA DELIBERA DI C.C. N. 18 DEL : "CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PER L'ESPLETAMENTO DEI PROCEDIMENTI DI GARA PER CONTO DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL'ART. 23, COMMA 4, DEL D.L. 201/2011 E ART. 33 COMMA 3 BIS, DEL D.LGS 163/2006". Nr. Progr. Data Seduta Nr. 4 27/02/ Il SINDACO ha convocato il CONSIGLIO COMUNALE la sala consiliare del municipio, oggi 27/02/2014 alle ore 21:00 in adunanza Ordinaria di PRIMA Convocazione previo invio di invito scritto a domicilio, nei modi e nei termini previsti dallo Statuto Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome Qualifica Presenza Bravi Settimio SINDACO Presente Longhi Raffaella CONSIGLIERE COMUNALE Presente Giannessi Adamo CONSIGLIERE COMUNALE Presente Gostoli Fabio CONSIGLIERE COMUNALE Presente Bruscaglia Silvio CONSIGLIERE COMUNALE Presente Lazzarini Severino CONSIGLIERE COMUNALE Presente Salvi Andrea CONSIGLIERE COMUNALE Presente Federici Alfio CONSIGLIERE COMUNALE Presente Pompei Ubaldo CONSIGLIERE COMUNALE Presente Dini Valentina CONSIGLIERE COMUNALE Presente Lapilli Ilaria CONSIGLIERE COMUNALE Presente Bicchiarelli Federico CONSIGLIERE COMUNALE Assente Parri Stefano CONSIGLIERE COMUNALE Presente Gostoli Giovanni CONSIGLIERE COMUNALE Presente Romanini Ivana CONSIGLIERE COMUNALE Assente Sacchi Giovanni CONSIGLIERE COMUNALE Presente Cacciamani Marcello CONSIGLIERE COMUNALE Presente Totale Presenti 15 Totale Assenti 2 Assenti giustificati i signori: BICCHIARELLI FEDERICO; ROMANINI IVANA Assenti NON giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato Scrutatori: DINI VALENTINA, LAPILLI ILARIA, CACCIAMANI MARCELLO Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Specchia Maria Gabriella In qualità di SINDACO, il Sig. BRAVI SETTIMIO assume la presidenza e, constatata la legalità dell'adunanza, dichiara aperta la seduta invitando il Consiglio a deliberare sull'oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: REVOCA DELIBERA DI C.C. N. 18 DEL : "CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PER L'ESPLETAMENTO DEI PROCEDIMENTI DI GARA PER CONTO DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL'ART. 23, COMMA 4, DEL D.L. 201/2011 E ART. 33 COMMA 3 BIS, DEL D.LGS 163/2006". PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE (art. 42, comma 2, lett. c. TUEL n. 267/2000) SU INIZIATIVA DEL SINDACO Il sindaco fa presente che il punto all'o.d.g. è motivato da un accordo della Conferenza dei Sindaci su una gestione più funzionale dell' Ufficio Tecnico associato. In particolare, il Settore Lavori Pubblici ha numerosi impegni sui tre comuni per lavori e gestione gare d'appalto oltre quelle che si dovranno svolgere a seguito del finanziamento ottenuto " 6000 campanili " dai comuni di Sant Angelo in Vado e Mercatello Sul Metauro. Abbiamo deciso dunque di togliere qualche incombenza al Settore Lavori Pubblici, affidando (col prossimo atto) la stazione appaltante alla Comunità Montana Alto e Medio Metauro di Urbania che già esercita tale funzione per altri comuni. Inoltre siccome la Comunità Montana ha bisogno di una figura qualificata per il funzionamento dello Sportello Unico dell'edilizia abbiamo chiesto la disponibilità all'assunzione (per un orario da stabilire circa ore) nei confronti del nostro dipendente Geom. Poggiaspalla Alberto. Con il rimborso che avremo dalla Comunità Montana potremmo assumere per qualche ora un istruttore da un altro comune a supporto del Geom. Bartolucci Alberto. Il Geom. Giovagnoli Aldo quindi potrà assumere la funzione di collaboratore del Geom. Gorgolini Valter nel Settore Lavori Pubblici con una diversa articolazione dell'orario di lavoro che permetterebbe di essere presente anche nel comune di Borgo Pace. Di conseguenza non c'è nessun spostamento per il Settore Urbanistico in altre sedi. Il Cons. Sacchi interviene dicendo che ha capito la filosofia dell'operazione in questa revisione dell' Ufficio Tecnico e chiede che per il personale in mobilità sig. Marinelli Fausto, che sta facendo un lavoro di archiviazione delle pratiche edilizie utilissimo per l'ente, l'amministrazione si adoperi, in questo cambio di ruoli, affinché si possa prorogare la sua permanenza. Quindi invita ad approvare gli atti deliberativi necessari affinché il lavoro di archiviazione possa proseguire. Il Sindaco risponde che la continuità del lavoro che sta svolgendo il sig. Marinelli Fausto è scontata e perciò non ha affrontato l'argomento. VISTO l art. 42, comma 2, lett. c) del TUEL 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alle materie di competenza del Consiglio Comunale; VISTA la Direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004 relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi, rileva che in alcuni Stati si sono sviluppate tecniche di centralizzazione delle committenze e che diverse amministrazioni aggiudicatrici sono incaricate di procedere ad acquisti o di aggiudicare appalti Pubblici e che tali tecniche consentono, dato il volume degli acquisti, un aumento della concorrenza e dell'efficacia della commessa pubblica; VISTA la Direttiva 2004/18/CE che all'art. 1, comma 10, definisce la Centrale di committenza come un'amministrazione aggiudicatrice che acquista forniture e/o servizi destinati ad

3 amministrazioni aggiudicatrici, o che aggiudica appalti pubblici o che conclude accordi quadro di lavori, forniture o servizi destinati ad Amministrazioni aggiudicatrici; VISTA la Direttiva 2004/18/CE che all'art. 11 prevede espressamente che le Amministrazioni aggiudicatrici che acquistano lavori, forniture e/o servizi, facendo ricorso ad una centrale di committenza sono considerate in armonia con la direttiva a condizione che detta centrale applichi la disciplina della direttiva comunitaria; VISTO l'articolo 23, comma 4, del D.L 201/2011 che integralmente riporta All'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, è aggiunto, in fine, il seguente comma: "3-bis. I Comuni con popolazione non superiore a abitanti ricadenti nel territorio di ciascuna Provincia affidano obbligatoriamente ad un'unica centrale di committenza l'acquisizione di lavori, servizi e forniture nell'ambito delle unioni dei comuni, di cui all'articolo 32 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici.. L'articolo 33, comma 3-bis, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, introdotto dal comma 4, si applica alle gare bandite successivamente al 31 marzo VISTO che la normativa in vigore prevede che i Comuni con popolazione fino a 5000 abitanti dovranno affidare l'acquisizione di lavori, servizi e forniture a un'unica centrale di committenza (articolo 33 del Codice dei contratti) nell'ambito delle Unioni dei Comuni, ove esistenti, o tramite convenzione; tale nuovo obbligo si applica alle gare bandite successivamente al 31 marzo 2012 (articolo 23, comma 5). CHE successivamente l articolo 1 della Legge n. 135/2012 impone agli enti locali con popolazione fino a 5000 abitanti di procedere dal alle gare d appalto attraverso una stazione unica appaltante. EVIDENZIATO che la disposizione richiamata deve essere applicata come procedura ordinaria non prevedendo deroghe per importi ridotti e/o per tipologia e/o in presenza di ragioni di urgenza, giusta Delibera della Corte dei Conti n. 271/2012/SRCPIE/PAR; CHE in caso di inadempienza, gli acquisti e gli appalti effettuati direttamente dai singoli comuni sono illegittimi; CHE inoltre occorre mettere in correlazione le nuove disposizioni con la normativa generale sulle gestioni associate, di cui all articolo articolo 16 del D.L.138/2011. CHE la disciplina degli appalti pubblici, per la sua trasversalità, aderisce a tutte le funzioni amministrative fondamentali così come determinate dall art. 19, comma 1, della legge n. 135/2012, da esercitarsi in forma obbligatoriamente associata da gennaio del prossimo anno. VISTO che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 18 del si è provveduto ad approvare, lo schema di convenzione per la costituzione della stazione unica appaltante ai sensi e per gli effetti dell articolo 23 comma 4 del D.L. 201/2011 (pubblicato in g.u. 6 dicembre 2011, n. 284 s.o.) e dell articolo 33 del d.lgs , n. 163 a cui affidare le funzioni di stazione appaltante, servizio di consulenza. CHE tale convenzione è stata sottoscritta unitamente ai Comuni Aderenti di Sant Angelo in Vado, Mercatello sul Metauro e Borgo Pace in data ed annotata al n. 346 del registro dei contratti non soggetti a registrazione del Comune capofila individuato nel comune di Sant Angelo in Vado. CHE con Decreto del Sindaco del Comune Capofila n. 6/2013 del è stata attribuita al Geom. Valter Gorgolini, la Responsabilità della Stazione Unica Appaltante (SUA) CHE durante il periodo decorrente dalla sottoscrizione ed attivazione della stazione unica appaltante alla data odierna, pur avendo la stessa espletato tutte le gare ed appalti di competenza è

4 emerso che la stessa comporta un notevole aggravio di lavoro al Responsabile della stessa Geom. Valter Gorgolini, Responsabile anche dell Ufficio Tecnico Associato, settore LL.PP. il quale, già oberato dal carico di lavoro derivante dalla gestione dei lavori pubblici e manutenzioni dei tre comuni facenti parte dell Ufficio Tecnico Associato Massa Trabaria, trovasi in notevole difficoltà alla gestione di tutte le pratiche allo stesso assegnate. CHE tale situazione è stata altresì ribadita nella riunione del comitato dei sindaci del giorno.., verbale n. 12 nella quale si è convenuto, al fine di diminuire il carico di lavoro al settore LL.PP., di procedere di comune accordo, di provvedere alla revoca della convenzione di costituzione della stazione unica appaltante, al fine di conferire le stesse funzioni alla Comunità Montana Alto e Medio Metauro di Urbania. VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del avente ad oggetto Regolamento di esecuzione e di attuazione del D.Lgs n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE in particolare gli artt. 274, 306, 307, 312. VISTO il Dpcm 30 Giugno 2011 con cui viene disciplinata la Stazione Unica appaltante SUA; VISTI i D.L. n. 70 del convertito con legge n. 106 del 2011 e D.L n. 1 in vigore dal ; VISTO in particolare l art. 29 comma 11 ter della legge n. 14/2012; VISTO l art. 30 del D.Lgs 267/2000 TUEL; PROPONE 1. Di revocare ad ogni effetto di legge la deliberazione di Consiglio Comunale n. 18 del avente per oggetto CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PER L ESPLETAMENTO DEI PROCEDIMENTI DI GARA PER CONTO DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL ART. 23, COMMA 4, DEL D.L. 201/2011 E ART. 33 COMMA 3 BIS, DEL D.LGS 163/ Di revocare, in dipendenza di quanto stabilito al punto 1 della presente, ad ogni effetto di Legge la convenzione per la costituzione della stazione unica appaltante ai sensi e per gli effetti dell articolo 23 comma 4 del d.l. 201/2011 (pubblicato in g.u. 6 dicembre 2011, n. 284 s.o.) e dell articolo 33 del d.lgs , n. 163 sottoscritta unitamente ai Comuni aderenti di Sant Angelo in Vado, Mercatello sul Metauro e Borgo Pace in data ed annotata al n. 346 del registro dei contratti non soggetti a registrazione del Comune capofila individuato nel comune di Sant Angelo in Vado. 3. Di trasmettere il presente atto ai comuni di Borgo Pace e Mercatello sul Metauro. Vista la sopra riportata proposta di deliberazione; IL CONSIGLIO COMUNALE Acquisiti i pareri ai sensi dell'art. 49, c. 1, del TUEL 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, da parte del: - Responsabile del Settore Tecnico LL.PP. per la regolarità tecnica; - Responsabile del settore Contabile per la regolarità tecnica e contabile; Con n. 11 voti favorevoli, n. 1 voto contrario (Cacciamani) e n. 3 astenuti (Parri, Gostoli Giovanni

5 e Sacchi), espressi ai sensi di legge; D E L I B E R A di approvare integralmente la proposta di deliberazione sopra riportata, Successivamente; IL CONSIGLIO COMUNALE Con n. 11 voti favorevoli, n. 1 voto contrario (Cacciamani) e n. 3 astenuti (Parri, Gostoli Giovanni e Sacchi), espressi ai sensi di legge; DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, TUEL n. 267/2000.

6 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Sig. Bravi Settimio IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa Specchia Maria Gabriella CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE. Copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio dal 18/03/2014 al 02/04/2014 ai sensi e per gli effetti dell'art. 124 del D.Lgs n Sant'Angelo in Vado, li 18/03/2014 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa Specchia Maria Gabriella È copia conforme all'originale. Sant'Angelo in Vado, li 18/03/2014 IL Segretario Comunale Dott.ssa Specchia Maria Gabriella Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio ATTESTA che la presente deliberazione: è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, D.Lgs. Nr. 267/2000; Diviene esecutiva il 28/03/2014, giorno successivo al decimo di pubblicazione, ai sensi dell'art. 134, 3 Comma, D.Lgs. Nr. 267/2000 Addì, 18/03/2014 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa Specchia Maria Gabriella

7 COMUNE DI SANT'ANGELO IN VADO PROVINCIA DI PESARO E URBINO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Delibera nr. 4 Data Delibera 27/02/2014 Ufficio: Sua - Stazione Unica Appaltant OGGETTO REVOCA DELIBERA DI C.C. N. 18 DEL : "CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA PER L'ESPLETAMENTO DEI PROCEDIMENTI DI GARA PER CONTO DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL'ART. 23, COMMA 4, DEL D.L. 201/2011 E ART. 33 COMMA 3 BIS, DEL D.LGS 163/2006". PARERI DI CUI ALL' ART. 49, COMMA 1 D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere : FAVOREVOLE Data 25/02/2014 IL Responsabile del Servizio F.to Gorgolini Valter IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : FAVOREVOLE Data 25/02/2014 IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI F.to Lani Claudio Visto, si attesta la copertura finanziaria ex art. 151 L. 267/2000, della complessiva spesa di euro. Competenza Residui Registrato Preno.: PREN/ Impegno Liquidazione Cap./Art. Storni/Variaz. Data, IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI F.to Lani Claudio