CITTÀ DI FIUMICINO (PROVINCIA DI ROMA)

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1 CITTÀ DI FIUMICINO (PROVINCIA DI ROMA) COPIA DELLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 118 del reg. data 18/10/2011 Oggetto: Approvazione progetto di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza e al potenziamento dei servizi notturni ai sensi dell art. 208 C.d.S., c. 5-bis. Variazione di bilancio. L anno duemilaundici, il giorno diciotto, del mese di ottobre, alle ore 12,30, nella sala delle adunanze del Comune, regolarmente convocata, si riunisce la Giunta alla quale risultano: Presenti Assenti Presenti Assenti CANAPINI Mario Sindaco x PERCOCO Gino Assessore x MARTINI Francesca Assessore x PETRARCA Giancarlo Assessore x ONORATI Giovanna Assessore x PRETE Antonio Assessore x PASCONE Mario Assessore x RUSSO Mario Assessore x Partecipa il Segretario Generale d.ssa Stefania Dota. Il Sindaco, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato. LA GIUNTA COMUNALE Premesso che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267: il dott. Gianfranco Giuseppe Petralia, Dirigente dell Area Polizia Locale, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Per quanto concerne la regolarità tecnica si esprime parere favorevole ; la d.ssa Sara Zaccaria, Dirigente dell Area Risorse Finanziarie, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Per quanto concerne la regolarità contabile si esprime parere favorevole.

2 Premesso che: - il territorio del Comune di Fiumicino, interessato da una esponenziale crescita demografica e infrastrutturale, è composto da ben 14 località abitative frammentate in un vastissimo territorio di ettari, all interno del quale è situato l aeroporto Leonardo da Vinci, maggiore scalo italiano e sesto in Europa, con i suoi circa dipendenti e passeggeri annui; - allo scopo di far fronte a tale processo evolutivo in un territorio così vasto e con la presenza di un aeroporto intercontinentale fra i più importanti d Europa, vi è la necessità di adeguare il servizio della Polizia Locale e quindi dare alla cittadinanza, ai numerosi dipendenti aeroportuali ed alla moltitudine di passeggeri che transitano in aeroporto, una idonea risposta, non solo per quanto concerne i compiti d istituto, ma anche in termini di sicurezza percepita; - il Corpo della Polizia Locale riceve quotidianamente numerose segnalazioni, la cui fondatezza è già stata accertata, che vengono di seguito brevemente descritte: a) mancata sicurezza stradale nelle ore notturne ed in particolare nei giorni e nei luoghi in cui sono operanti i locali notturni di ogni genere frequentati da numerosissimi giovani, gran parte dei quali dediti all uso dell alcool e degli stupefacenti; b) precaria sicurezza stradale, degrado ambientale e morale, nelle ore diurne, provocato dal fenomeno della prostituzione da poco tempo attivo nelle località a nord di Fiumicino e più precisamente nelle vie: della Muratella, della Muratella Nuova, dell Arrone, del Fontanile di Mezzaluna, Aurelia, dell Olivetello e zone limitrofe, dove insiste la presenza di numerose straniere parzialmente svestite che occupano i bordi della sede stradale ponendo in pericolo la circolazione degli autoveicoli; - recentemente è stato avviato il cambiamento della viabilità nel sedime aeroportuale, come risulta dall ordinanza del direttore dell aeroporto di Fiumicino nr.9/2011, che ha interessato una nuova area aumentando di fatto il sistema viario ; - contemporaneamente è stato attivato anche il cambiamento della viabilità di una considerevole parte della città di Fiumicino, come si evince dalla relativa ordinanza sindacale nr. 394 del e seguenti, che hanno totalmente stravolto il vecchio sistema viario con l aggiunta di nuove arterie; - conseguentemente questo Comando ha dovuto impegnare giornalmente diverse unità operative in lavoro ordinario, allo scopo di disciplinare il nuovo traffico automobilistico sia all aeroporto che a Fiumicino, senza però riuscire a garantire un adeguata sicurezza stradale e le normali attività giornaliere; - sono numerosi gli incidenti stradali, anche con lesioni o con esito mortale, verificatisi sulle strade del territorio comunale, spesso causati da una velocità non adeguata alle caratteristiche stradali di alcune vie, dove, per mancanza delle caratteristiche richieste dalla legge, non è stato possibile installare impianti fissi di controllo elettronico della velocità (autovelox); - l orario di lavoro ordinario giornaliero della Polizia Locale, stabilito con apposita ordinanza sindacale ( 07,00-23,00 ), non prevede il servizio notturno; - il Corpo della Polizia Locale già da tempo soffre una grave carenza di personale che rende già precario l espletamento delle normali attività giornaliere; - attualmente, le nuove gravi problematiche segnalate ed accertate (sicurezza stradale di notte legata ai giovani frequentatori dei locali notturni e di giorno legata al fenomeno della prostituzione) unitamente all evoluzione del citato cambiamento viario che ha determinato un aumento imprevisto del traffico automobilistico, impongono un ulteriore adeguamento di risorse umane, che però dovrà essere necessariamente realizzato mediante il lavoro straordinario, a causa, come detto, delle scarse risorse umane disponibili e comunque non presenti in tempo di notte; 2

3 Considerato che: - per i motivi sopra detti, vi è la necessità e l urgenza di organizzare appositi servizi finalizzati proprio alla sicurezza stradale notturna e diurna, nei giorni e nei luoghi in cui vi è più densità di traffico e di pericolo per la circolazione stradale, che però non possono essere realizzati mediante turnazioni di lavoro ordinario; Valutato che: - a seguito della modifica operata dall art. 40 della Legge n. 120/2010, con l art. 208 c. 5 bis Codice della Strada vi è la possibilità di destinare una quota dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie, per le violazioni del Codice summenzionato, al finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, nonché a progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli art. 186 e 186 bis e 187 ; Preso atto che: - la deliberazione 55/2011 del 21/06/2011 della Corte dei Conti Sezione Liguria, ha ritenuto che le risorse vincolate destinate al finanziamento dei progetti di cui al comma 5 bis dell art. 208 del C.d.S. possono integrare i fondi di cui all art. 14 comma 2 escludendo le risorse in esame dal computo dei tetti di spesa per il personale imposti dalla legge in quanto tali fondi, di fatto, si autoalimentano; Rilevato che: - con la deliberazione di Consiglio Comunale n. 37 del è stato approvato il Rendiconto della Gestione 2011, e nello stesso è rilevato l avanzo di amministrazione articolato nelle sue componenti vincolate e non vincolate, secondo il seguente schema: Fondi vincolati ,17 Fondi per finanziamento spese in conto capitale ,01 Fondi di ammortamento 0,00 Fondi non vincolati ,52 - nell Avanzo vincolato sono confluiti i fondi vincolati secondo le finalità dell art. 208 per una somma pari a ,66 e che è possibile pertanto provvedere alla variazione del Bilancio di Previsione 2011 e dei suoi allegati pluriennali, secondo lo schema sotto riportato: ENTRATE 2011 Capitolo Oggetto Stanziamento Variazione Definitiva 1.1 Avanzo vincolato , , ,19 SPESE 2011 Intervento Capitolo Oggetto Stanziamento Variazione Definitiva Straordinario finanziato da risorse ex art , , ,61 Di dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio e che la variazione di bilancio contenuta nel presente atto, aggiorna di conseguenza anche il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2011/2013. Di sottoporre il presente atto, nella parte relativa alla variazione di bilancio, alla ratifica del Consiglio Comunale, previa apposizione del previsto parere del Collegio dei Revisori dei Conti, nei tempi e modi di legge. Visto l art. 183, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto lo statuto comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità; Visto il D.Lgs. n. 267 del (TUEL); 3

4 Visto il regolamento comunale per l organizzazione degli uffici e dei servizi; Visto l art. 14 del C.C.N.L. del 01/04/1999 e l art 38 del C.C.N.L. del 14/09/2000; Con voti unanimi resi in forma palese DELIBERA per i motivi anzidetti che si intendono qui integralmente riportati, 1. di approvare il progetto di potenziamento previsto dall art. 208 comma 5 bis per la somma di euro ,00 sul capitolo 5385 per l attuazione dei seguenti servizi: a) servizio di n. 6 ore notturne (dalle ore alle ore 05.00) nei giorni dal lunedì al sabato di ogni settimana escluso festivi, fino al , mediante una pattuglia composta da tre unità per equipaggio ivi compreso un Funzionario Direttivo più un operatore radio, per l effettuazione di appositi posti di controllo sul territorio comunale per la prevenzione e la repressione delle violazioni di cui agli art. 186, 186 bis e 187 C.d.S. (guida sotto l influenza dell alcool e di alterazione psicofisica per uso di sostanze stupefacenti); b) servizio di n. 10 ore diurne giornaliere (da effettuarsi la mattina, il pomeriggio o la sera, dal lunedì al venerdì di ogni settimana), fino al 31 dicembre 2011, mediante quattro pattuglie composte da due unità operative cadauna per l effettuazione di controlli finalizzati: - a contrastare fenomeni di degrado ambientale estremamente diffusi sul territorio soprattutto con riferimento a micro discariche, spesso contenenti rifiuti pericolosi, o a scarichi inquinanti lungo corsi d acqua artificiali e naturali; - a prevenire e reprimere le violazioni di cui all art. 142 C.d.S (mancato rispetto dei limiti di velocità), utilizzando l autovelox mobile, in particolare nelle vie ove non sono stati installati gli autovelox fissi, nelle quali spesso si verificano incidenti stradali, anche mortali, legati all alta velocità; - a regolamentare il traffico automobilistico nelle aree aeroportuali e cittadine interessate dalla nuova viabilità, la cui evoluzione ha provocato un aumento imprevisto delle infrazioni sanzionate dagli artt ed altri del C.d.S, e degli incidenti stradali a causa della scarsa attenzione dell utenza verso la nuova segnaletica stradale. 2. Di finanziare i suddetti progetti di potenziamento integrando i fondi di cui all art. 14 comma 2 del CCNL 1 aprile 1999 con le risorse vincolate di cui al comma 5 bis dell art. 208 del C.d.S. escludendo le risorse in esame dal computo dei tetti di spesa per il personale imposti dalla legge in quanto tali fondi, di fatto, si autoalimentano secondo il parere espresso dalla Sezione Regionale di Controllo Liguria n. 55/2011; 3. Di procedere alla variazione di bilancio contenuta nel prospetto che segue. ENTRATE 2011 Capitolo Oggetto Stanziamento Variazione Definitiva 1.1 Avanzo vincolato , , ,19 SPESE 2011 Intervento Capitolo Oggetto Stanziamento Variazione Definitiva Straordinario finanziato da risorse ex art , , ,61 dando atto del permanere degli equilibri generali di bilancio e che la variazione di bilancio contenuta nel presente atto, aggiorna di conseguenza anche il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2011/ Di sottoporre il presente atto, nella parte relativa alla variazione di bilancio, alla ratifica del Consiglio Comunale, previa apposizione del previsto parere del Collegio dei Revisori dei Conti, nei tempi e modi di legge. 4

5 Infine la Giunta, con successiva unanime votazione palese DICHIARA la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n

6 Approvato e sottoscritto: Il Sindaco f.to: Mario Canapini Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, che la presente deliberazione: è stata pubblicata dal giorno 24 ottobre 2011, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, c. 1, d.lgs. n. 267/2000), nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, legge 18 giugno 2009, n. 69); è stata trasmessa, in elenco, ai capigruppo consiliari (art. 125, d.lgs. n. 267/2000). Dalla Residenza comunale, lì 24 ottobre 2011 Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, che la presente deliberazione: è divenuta esecutiva decorsi dieci giorni dalla pubblicazione (art. 134, c. 3, d.lgs. n. 267/2000). è immediatamente eseguibile (art. 134, c. 4, d.lgs. n. 267/2000). Dalla Residenza comunale, lì 24 ottobre 2011 Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, che la presente deliberazione è stata pubblicata, per quindici giorni consecutivi, dal giorno 24 ottobre 2011 al giorno 08 novembre 2011 (art. 124, c. 1, d.lgs. n. 267/2000), nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, legge 18 giugno 2009, n. 32). Dalla Residenza comunale, lì 16 novembre 2011 Il sottoscritto, visti gli atti d'ufficio, che la presente deliberazione è copia conforme all'originale, da servire per gli usi consentiti dalla legge. Dalla Residenza comunale, lì