COMUNE DI MADRUZZO PROVINCIA DI TRENTO. VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 39 della Giunta comunale

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1 COMUNE DI MADRUZZO PROVINCIA DI TRENTO VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 39 della Giunta comunale Oggetto: Approvazione in linea tecnica del Progetto Intervento Progetti per l accompagnamento alla occupabilità attraverso lavori socialmente utili. Determinazione criteri di individuazione dei lavoratori. Individuazione ordine di priorità per l assunzione dei lavoratori per il Comune di Madruzzo. L'anno duemiladiciassette addì undici del mese di marzo alle ore 8.30 nella sala riunioni, si è convocata la Giunta Comunale. Presenti i signori: BORTOLI MICHELE SINDACO BOLOGNANI ROSANNA ASSESSORE CHISTE' PIERO ASSESSORE RICCI NICOLA ASSESSORE Assenti: CHISTE' GIOVANNI VICE SINDACO Assiste il vice segretario comunale dott.ssa Francesca Chemolli. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il sig. Michele Bortoli nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato, posto all ordine del giorno. Pag. 1 di 7

2 Oggetto: Approvazione in linea tecnica del Progetto Intervento Progetti per l accompagnamento alla occupabilità attraverso lavori socialmente utili. Determinazione criteri di individuazione dei lavoratori. Individuazione ordine di priorità per l assunzione dei lavoratori per il Comune di Madruzzo. LA GIUNTA COMUNALE Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 177 dd di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione della gestione provvisoria del bilancio 2017, con il quale sono individuate le funzioni dirigenziali per la gestione amministrativa, tecnica e finanziaria del Comune, ai sensi dell art. 29, comma 8, del D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n. 3/L; Dato atto che nelle more dell approvazione del bilancio di previsione per l esercizio 2017,è confermato il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio pluriennale 2017/2019, il piano esecutivo di gestione P.E.G approvato con deliberazione n. 82 dd. 26/09/2016 e successive modifiche al fine della devoluzione degli atti ai responsabili degli uffici; Vista la nomina dei Responsabili dei Servizi effettuata dal Commissario Straordinario con provvedimento n. 3/2016 di data Visto che in base al PEG l adozione della presente deliberazione è di competenza della Giunta comunale. Premesso che: - nell ambito degli interventi di politica del lavoro, ai sensi della L.P n. 19, la Provincia Autonoma di Trento, tramite l Agenzia del Lavoro, promuove e sostiene progetti per l accompagnamento all occupabilità attraverso lavori socialmente utili, denominato Intervento 19; - la Commissione provinciale per l impiego della Provincia Autonoma di Trento con deliberazione n. 413 del ha approvato il Documento degli interventi di politica del Lavoro a cui è seguita l adozione da parte della Giunta Provinciale, con deliberazione n del , nel quale sono indicati gli interventi di politica del lavoro per il triennio che possono essere realizzati al fine di contribuire e rendere effettivo il diritto al lavoro e l elevazione professionale dei lavoratori trentini, tra i quali figura anche l Intervento 19; - con deliberazione del 6 novembre 2015 il Consiglio di Amministrazione dell Agenzia del Lavoro ha approvato le disposizioni attuative del documento degli interventi di politica del lavoro relative all intervento 19; - i progetti di intervento possono essere proposti da Enti Pubblici (Comuni, Consorzi di Comuni, Comunità di valle, APSP) per una durata che varia da un minimo di 4 ad un massimo di 10 mesi e la relativa domanda deve essere presentata all Agenzia del lavoro dal 1 febbraio all 13 marzo di ogni anno; - i progetti Intervento 19 sono finalizzati all impiego di persone disoccupate residenti in via continuativa da almeno tre anni in Provincia di Trento, disabili o segnalate dal Servizio Sociale o dall A.P.S.S., iscritti in apposite liste redatte dai Centri per l impiego ed approvate entro il 20 gennaio dall Agenzia del Lavoro e poi trasmesse ai Comuni per la stesura dei progetti, la cui realizzazione deve essere affidata a Cooperative sociali di tipo b) o di produzione e lavoro; - l Amministrazione comunale di Madruzzo nel tentativo di fornire risposta alle esigenze della collettività ed in particolare delle fasce più deboli della popolazione, maggiormente soggette al processo di emarginazione dal mercato del lavoro, si è impegnata nel sostenere e promuovere interventi straordinari a sostegno dell occupazione; - questi progetti hanno contribuito a fornire una parziale risposta istituzionale al problema della disoccupazione, sia pure con i limiti derivanti dalle stesse caratteristiche tecniche dei progetti e dalle risorse finanziarie disponibili; Pag. 2 di 7

3 - l attivazione di questi interventi da parte di Enti Pubblici interessati ha la finalità di alleggerire le tensioni occupazionali esistenti, favorendo opportunità di lavoro temporanee, per particolari fasce di manodopera, mediante lo svolgimento di lavori socialmente utili, che tendano ad agevolare, ove possibile, la crescita professionale dei soggetti coinvolti aiutandoli ad un reinserimento nel normale ed ordinario circuito del mercato del lavoro. Rilevato che con nota protocollo n. S202/2016/611475/24.4 di data , l'agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento ha comunicato che con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 41 di data sono state approvate le nuove disposizioni attuative dei progetti INTERVENTO 19 Progetti per l accompagnamento alla occupabilità attraverso lavori socialmente utili, le quali prevedono, fra l altro, che: i progetti ed i relativi allegati devono essere presentate all'agenzia del Lavoro nel periodo dal 01 febbraio fino all 11 marzo di ogni anno (per l anno in corso il termine è differito al 13 marzo 2017); i destinatari, caposquadra escluso, iscritti nelle liste devono appartenere ad una o più delle seguenti categorie: a. disoccupati da più di 12 mesi, con più di 45 anni; b. disoccupati invalidi ai sensi della legge n. 68/99; c. disoccupati, con più di 25 anni, in difficoltà occupazionale in quanto soggetti a processi di emarginazione sociale o portatori di handicap fisici, psichici o sensoriali segnalati dai Servizi Sociali e/o Sanitari. Rientrano fra i soggetti beneficiari di cui alla presente lettera anche le donne segnalate quali vittime di violenza. la squadra di lavoro deve essere composta da almeno due soggetti ed almeno il 60% dei componenti, caposquadra escluso, salvo indisponibilità negli elenchi delle Comunità di Valle, a progetto approvato, di persone segnalate o invalide di cui alle cat. B e C; Precisato che i progetti debbono riguardare i seguenti settori: abbellimento urbano e rurale, ivi compresa l attività di manutenzione; valorizzazione di beni culturali ed artistici anche mediante l attività di salvaguardia, promozione, allestimento e custodia di mostre relative a prodotti, oggetti ed attrezzature del territorio nonché riordino o recupero e valorizzazione di testi e/o documenti di interesse storico o culturale; riordino di archivi e/o recupero di lavori arretrati di tipo tecnico o amministrativo, non rientranti nelle attività di ordinaria amministrazione dell Ente; servizi di custodia e vigilanza finalizzati alla migliore fruibilità degli impianti e attrezzature sportive, di centri sociali, di centri socio-assistenziali educativi e/o culturali gestiti dalla Provincia e dagli Enti locali; particolari servizi ausiliari di tipo sociale a carattere temporaneo, compatibili con il grado di debolezza o svantaggio del lavoratore o particolari servizi necessari per il recupero del lavoratore (purché non in sostituzione di quanto già attuato sul territorio). Valutato il progetto redatto dall amministrazione e condiviso col Servizio tecnico - Lavori Pubblici che prevede interventi di sistemazione e manutenzione dei parchi, dei giardini, degli impianti sportivi, del cimitero, del Centro Raccolta Materiali, delle aree verdi, delle aree attrezzate e delle fioriere del Comune di Madruzzo, compreso il taglio dell erba e la manutenzione delle strutture quali panchine, corpi illuminanti, cestini, il taglio delle infestanti dei marciapiedi e delle strade, per l'allestimento di mostre e/o manifestazioni di carattere culturale o relative a prodotti, oggetti ed attrezzature del territorio ed interventi marginali di pulizia su aree pubbliche; Fatto presente che il progetto dell Ufficio Tecnico recepisce le indicazioni impartite in via breve dall amministrazione allo scopo di favorire chi in questo momento di crisi economica risulta senza lavoro, in relazione comunque alle limitate risorse a disposizione Visto che con nota di data l Agenzia del Lavoro ha provveduto all inoltro delle prime liste dei lavoratori iscritti presso i Centri per l impiego, relative all Intervento 19 Pag. 3 di 7

4 anno 2017, come approvate con determinazione della Dirigente Generale nr. 23 del ; Evidenziato che oltre al rispetto degli indirizzi generali promossi dal Documento provinciale degli Interventi di Politica del Lavoro, che perseguono l introduzione del mondo del lavoro a favore di soggetti socialmente disagiati, è facoltà dell Ente proponente i progetti stessi individuare taluni criteri generali atti ad individuare i lavoratori da inserire nell Intervento 19, sulla base di requisiti di preferenza derivabili da competenze soggettive e/o stati personali del singolo interessato. Considerato che anche per l anno 2017 l Amministrazione comunale di Madruzzo intende intervenire per offrire opportunità occupazionali alle persone potenzialmente interessate che si trovano in condizione di fragilità e sono inserite nelle liste apposite redatte dall Agenzia del Lavoro avvalendosi dell utile strumento dei lavori socialmente utili mediante la presentazione di due progetti di intervento rispettivamente uno nel settore dell abbellimento urbano e rurale e uno nel settore del riordino di archivi e/o recupero di lavori arretrati di tipo tecnico o amministrativo, stante l esito positivo dei progetti realizzati negli anni scorsi come Comune Vallelaghi o dai Comuni di Terlago, Padergnone e Vezzano; Dato atto che il progetto deve contenere i nominativi delle persone che andranno a comporre le squadre di lavoro; Considerato che i lavoratori dovranno essere individuati dal Comune proponente secondo dei criteri generali predefiniti e comunicati all Agenzia del Lavoro, al fine di garantire l imparzialità e la trasparenza nell azione della P.A.; Rilevata inoltre la necessità di definire in questa sede i criteri per l individuazione del personale iscritto all INTERVENTO per la formazione della squadra per la realizzazione del progetto per l anno in corso; Ritenuto pertanto opportuno adottare i seguenti criteri con i quali procedere ad individuare i lavoratori iscritti nelle liste dell Intervento 19 Progetti per l accompagnamento all occupabilità attraverso lavori socialmente utili : a) criteri di individuazione dei lavoratori appartenenti alle tipologie B C : gravità dello svantaggio attestata dai servizi territoriali segnalanti individuazione dei lavoratori avvenuta a seguito di un confronto e condivisione con i servizi territoriali segnalanti anzianità di disoccupazione residenza nel Comune di Madruzzo, salvo esaurimento dei nominativi presenti in lista; b) criteri di individuazione dei lavoratori appartenenti alla tipologia A: anzianità di disoccupazione; coerenza tra competenze possedute e abilità richieste; esperienze pregresse individuali; esperienze pregresse in Intervento 19 con valutazione positiva; valutazione di compatibilità all interno del gruppo di lavoro in Intervento 19; anzianità contributiva necessaria per la maturazione del requisito minimo per il diritto a pensione; residenza nel Comune di Madruzzo, salvo esaurimento dei nominativi presenti in lista; Esaminate dunque le liste dei lavoratori iscritti all INTERVENTO 19 per l anno 2017 approvate con determinazione della Dirigente Generale dell Agenzia del Lavoro n. 23 di data e n. 63 di data e s.m., come comunicate dall'agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento con nota protocollo n. S202/2017/55179/24.4 di data ; Ritenuto di approvare il progetto in linea tecnica e di rinviare a successivo specifico atto il finanziamento dell opera, richiedendo il contributo previsto dalla normativa vigente; Pag. 4 di 7

5 Atteso peraltro di dover rimandare a successivo provvedimento il materiale impegno di spesa, successivamente all approvazione del bilancio di previsione dell esercizio 2017, con la precisazione che il bilancio è già stato approvato dalla Giunta comunale con deliberazione giuntale n. 35 dd e che nello stesso è prevista la spesa inerente il presente progetto per una spesa di ,00; Attesa la propria competenza all assunzione del presente atto; Visto il nuovo regolamento per la disciplina del sistema dei controlli interni dell ente; Visti i seguenti pareri di regolarità tecnica e contabile espressi sul presente provvedimento: - effettuata regolarmente l'istruttoria relativa alla presente proposta di delibera, ai sensi degli articoli 81 e 81 ter del D.P.Reg n. 3/L coordinato con le disposizioni introdotte dalla L.R n. 31 e del regolamento per la disciplina del sistema dei controlli interni del Comune di Madruzzo, la Responsabile dell ufficio tecnico edilizia pubblica ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. - effettuata regolarmente l'istruttoria relativa alla presente proposta di delibera, ai sensi degli articoli 81 e 81 ter del D.P.Reg n. 3/L coordinato con le disposizioni introdotte dalla L.R n. 31 e del regolamento per la disciplina del sistema dei controlli interni del Comune di Madruzzo, la Responsabile del Servizio finanziario ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità contabile. Visto il T.U. delle LL.RR. sull Ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige, approvato con D.P.G.R n. 4/L, modificato dal DPReg n. 4/L e ss.mm.; Visto il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 e ss.mm.; Visto il D.Lgs. 23/06/2011 n. 118 e ss.mm.; Visto lo Statuto Comunale; Ricordato inoltre che l art. 9, comma 4, della L.R. 14/2015 prevede: Fino all entrata in vigore dello statuto e del regolamento di cui al comma 3 si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni dello statuto, del regolamento sul funzionamento del consiglio comunale e dei regolamenti concernenti l organizzazione interna dell estinto Comune di Calavino vigenti alla data del 31 dicembre 2015 ; Visto il vigente Regolamento di Contabilità; Visto il T.U. delle LL.RR. sull Ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige, approvato con D.P.Reg , n. 3/L e ss. mm.; - Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull'ordinamento del Personale dei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con DPReg n. 2/L; Con due separate e specifiche votazioni (una per l immediata eseguibilità) che hanno dato il seguente risultato: voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese. DELIBERA 1. di approvare in mera linea tecnica ai fini della presentazione all agenzia del lavoro, il progetto, con gli allegati elaborati relativo ai lavori di sistemazione, manutenzione ordinaria e straordinaria dei parchi, dei giardini, degli impianti sportivi, del Cimitero, del Centro Raccolta Materiali, delle aree verdi, delle aree attrezzate del Comune di Madruzzo; 2. di chiedere l ammissione del progetto di cui al punto 1. all INTERVENTO - 19 per l anno 2017 gestito dall Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento, rinviando a successivi atti il finanziamento e l affidamento dei lavori, incaricando il Sindaco pro tempore alla sottoscrizione della domanda; Pag. 5 di 7

6 3. di approvare, per le motivazioni in premessa esposte, i criteri con i quali procedere all individuazione dei lavoratori iscritti nelle liste dell Intervento 19 per l anno 2017 i cui nominativi verranno inseriti nei progetti che l Amministrazione comunale presenterà all Agenzia del Lavoro, nel seguente modo: a) criteri di individuazione dei lavoratori appartenenti alle tipologie B C : - gravità dello svantaggio attestata dai servizi territoriali segnalanti - individuazione dei lavoratori avvenuta a seguito di un confronto e condivisione con i servizi territoriali segnalanti - anzianità di disoccupazione - residenza nel Comune di Madruzzo, salvo esaurimento dei nominativi presenti in lista; b) criteri di individuazione dei lavoratori appartenenti alla tipologia A: - anzianità di disoccupazione; - coerenza tra competenze possedute e abilità richieste; - esperienze pregresse individuali; - esperienze pregresse in Intervento 19 con valutazione positiva; - valutazione di compatibilità all interno del gruppo di lavoro in Intervento 19; - anzianità contributiva necessaria per la maturazione del requisito minimo per il diritto a pensione; - residenza nel Comune di Madruzzo, salvo esaurimento dei nominativi presenti in lista; 4. di assegnare al Responsabile dell ufficio tecnico edilizia pubblica la procedura volta all individuazione dei lavoratori da assegnare ai progetti e l adozione di ogni provvedimento e /o atto necessario. 5. di dare atto che con l adozione del presente provvedimento non viene assunto alcun impegno di spesa; 6. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, con separata ed unanime votazione, ai sensi dell art. 79, comma 4 del T.U.LL.R.O.CC, approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n.3/l vista l urgenza di presentare la domanda all Agenzia del Lavoro entro il ; 7. di comunicare ai capigruppo consiliari il presente atto, ai sensi dell art. 79 comma 2 del D.P.Reg n. 3/L; 8. di dare evidenza che, ai sensi dell art. 4 della L.P n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) opposizione alla Giunta comunale durante il periodo di pubblicazione, ai sensi del quinto comma dell art. 79 del D.P.Reg , n. 3/L; b) ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni ai sensi dell art. 29 del D.lgs. n , n.104; c) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R n I ricorsi b) e c) sono alternativi. In materia di appalti. avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.R.G.A. di Trento entro 30 giorni, ai sensi degli articoli 119 e 120 del D.Lgs. 2 luglio 2010 n. 104, da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale. Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. Il Sindaco arch. Michele Bortoli Il Vice Segretario Comunale dott.ssa Francesca Chemolli Pag. 6 di 7

7 Alla presente sono uniti: - parere di regolarità tecnica - parere di regolarità contabile - attestazione di pubblicazione ed esecutività Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli art. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa. Pag. 7 di 7