Verbale di deliberazione della Giunta Provinciale seduta n. 51. Deliberazione di Giunta N. 109

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1 Verbale di deliberazione della Giunta Provinciale seduta n. 51 Deliberazione di Giunta N. 109 OGGETTO: Definizione degli indirizzi e degli strumenti validi per l'annualità 2016 nell'ambito dei procedimenti disciplinati dal Regolamento per la concessione di contributi, sovvenzioni e vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, in attuazione dell'articolo 12 della Legge 241/1990. Allegati: \\ L anno 2015, il giorno 26, del mese di novembre, alle ore 14:30, nel Palazzo della Provincia di Trieste, piazza Vittorio Veneto 4, si è riunita la Giunta presso Sala della Giunta Risultano: Presente / Assente Bassa Poropat Maria Teresa Presidente della Giunta Presente Dolenc Igor Vice Presidente della Giunta Presente Magistri Mariella Componente della Giunta Presente Pino Adele Componente della Giunta Presente Tarlao Roberta Componente della Giunta Presente Zollia Vittorio Componente della Giunta Presente Partecipa il Segretario Generale Lugarà Gabriella. Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza la sig.ra Bassa Poropat Maria Teresa nella sua qualità di Presidente della Giunta ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi la Giunta, con voti unanimi espressi a scrutinio palese ed accertati nelle forme di legge e sempre all'unanimità dichiarata immediatamente eseguibile adotta la seguente deliberazione: Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 1

2 LA GIUNTA PROVINCIALE Visti: il D.lgs 18 agosto 2000 n. 267 di approvazione del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali; il Decreto Legislativo n. 33, dd. 14 marzo 2013, Riordino della disciplina riguardante gli obblighi della pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; la legge regionale 1/2006 di riforma del sistema Regione Friuli Venezia Giulia Autonomie Locali che conferma il ruolo della Provincia quale soggetto rappresentativo delle realtà locali, ribadendo la sua vocazione ad interpretare la funzione di coordinamento volta a soddisfare le esigenze della collettività, promuovendo ed assicurando uniformità nella distribuzione e qualità dei servizi offerti, nel pieno rispetto dell autonomia e della competenza dei Comuni nella propria vocazione alla realizzazione di un concreto sviluppo locale; la legge regionale 24/2006, Conferimento di funzioni e compiti amministrativi agli enti locali in materia di agricoltura, foreste, ambiente, energia, pianificazione territoriale e urbanistica, mobilità, trasporto pubblico locale, cultura e sport ; lo Statuto della Provincia di Trieste, approvato con deliberazione consiliare n. 15, dd. 25 marzo 2010, sottolinea, tra i principi, che la storia, le culture, le lingue, le religioni, il patrimonio umano artistico, ambientale e scientifico fanno parte integrante della vita e delle istituzioni della Comunità provinciale; la deliberazione consiliare n. 33, dd. 23 giugno 2011 recante Programma di sviluppo per la provincia di Trieste ; la deliberazione consiliare n. 67 dd. 19/12/2014 avente ad oggetto: "Relazione Previsionale e Programmatica , Bilancio Pluriennale , Bilancio di Previsione 2015 Approvazione.", esecutiva a termini di legge; la deliberazione giuntale n. 75 dd. 23/07/2015, esecutiva a termini di legge, avente ad oggetto: "Piano della prestazione integrato nel Piano esecutivo di gestione." Considerato che con deliberazione consiliare n. 99 del 20 dicembre 2007, immediatamente eseguibile, è stato approvato il testo revisionato del Regolamento per la concessione di contributi, sovvenzioni e vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, in attuazione dell art. 12 della Legge n. 241/90; con deliberazione consiliare n. 66 del 1 ー dicembre 2010, sono state approvate modifiche al Regolamento di cui sopra, disponendone contestualmente l'entrata in vigore dalla data di esecutività del provvedimento stesso, a sensi dell art. 134, comma 3, del D.Lgs n. 267; Dato atto che il citato Regolamento prevede, all'art.6, i termini e le modalità di presentazione delle domande di sostegno finanziario fissando il termine al 30 novembre salvo specifica modifica da adottarsi con provvedimento della Giunta e comunicazione alla Capigruppo; Atteso che per l annualità 2015 l Amministrazione ha operato nell ambito dei trasferimenti effettuati in applicazione del Regolamento per la concessione di contributi, sovvenzioni e vantaggi economici a soggetti pubblici e privati (art.12 della Legge n. 241/90), usufruendo degli strumenti Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 2

3 collegati alla promozione e organizzazione congiunta di manifestazioni seguendo quanto definito dall'articolo 10 e attraverso uno specifico bando, strumento previsto dall'articolo 12 del citato Regolamento, nel settore della valorizzazione della cultura del territorio e dei suoi siti di pregio; Esaminati gli schemi dei disegni di legge regionale nn. 124, 125 e 126 di approvazione della manovra finanziaria 2016 della Regione Friuli Venezia Giulia, e ricevuto conferma della progressiva riduzione delle risorse che il bilancio di previsione dell'ente in fase di costruzione dovrà recepire; Considerata inoltre la data del 1 luglio 2016, fissata per il passaggio di ulteriori competenze attualmente in capo alle Province alla stessa Amministrazione regionale del Friuli Venezia Giulia, ai Comuni e alle Unioni Territoriali Intercomunali (UTI), secondo il percorso delineato dalla Regione autonoma Friuli Venezia Giulia nell'ambito della legge n. 26 dd recante Riordino del sistema Regione Autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative, art. 32; Dato atto che, alla luce degli elementi appena evidenziati, è necessario pianificare la conseguente riduzione delle risorse da destinare a supporto della progettualità di enti e associazioni del territorio, individuando nell'ambito del Regolamento gli strumenti più idonei cui ricorrere al fine di assicurare tanto un sostegno quanto una gestione rispondente ai criteri di efficienza ed efficacia; Ritenuto pertanto di escludere per il 2016 il ricorso agli istituti previsti rispettivamente dagli articoli sotto indicati del vigente regolamento provinciale: articolo 6, con presentazione delle domande di sostegno finanziario entro il 30 novembre; articolo 12, assegnazione di provvidenze anche attraverso bandi disciplinati da modalità, criteri e termini di accesso specifici; Valutato che, nel rispetto del vigente Regolamento per la concessione di contributi, sovvenzioni e vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, l Amministrazione, alla luce delle risorse a disposizione e della particolare situazione dell'ente, ovvero della previsione legislativa del trasferimento di funzioni, si riserva di intervenire, in casi particolari e specifici, nella realizzazione di progetti proposti da soggetti pubblici e privati senza fini di lucro, operando nel rispetto dei principi statutari, delle funzioni e delle azioni strategiche e curando la salvaguardia degli interessi cui l Ente attribuisce carattere preminente, avvalendosi per il 2016 delle prerogative fissate all art. 10 del regolamento che prevede la partecipazione diretta ed attiva della Provincia o un suo coinvolgimento più ampio nell organizzazione di iniziative; che i fondi per i trasferimenti vengono assegnati esclusivamente all'area del Gabinetto della Presidenza (U.O. Comunicazione e URP) con riferimento ai capitoli di spesa , e del Bilancio 2016, attualmente in fase di costruzione; che, nello svolgere i compiti trasversali riconosciuti al Gabinetto della Presidenza quale struttura di staff, la U.O. Comunicazione e URP opererà a sostegno di progetti dalla forte valenza istituzionale e trasversali rispetto alle competenze dell'ente, nel rispetto di precise linee di indirizzo, criteri e modalità; Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 3

4 Atteso che nell individuazione di dette linee d indirizzo si tengono a riferimento i principali documenti e gli atti di pianificazione e programmazione dell ente, ovvero lo Statuto della Provincia; il Programma di sviluppo per la provincia di Trieste ; Precisato pertanto che le iniziative e progettualità promosse a favore del territorio per annualità 2016 saranno valutate tenendo conto della rispondenza ai seguenti indirizzi generali, ovvero l'attinenza del progetto con temi riguardanti ricorrenze legate alla storia e alla cultura, a giornate dedicate ad argomenti specifici, ad anniversari significativi per la comunità, o, infine, per essere espressione di eventi rilevanti per il territorio; Dato atto che i progetti/iniziative, senza fini di lucro, proposti da soggetti pubblici e privati, oltre che rispettare gli indirizzi sopra descritti, devono rispondere, per poter essere sostenuti dall Amministrazione, anche ai seguenti criteri e modalità di carattere generale: rientrare nelle previsioni stabilite dall'art. 10 del Regolamento per la concessione di contributi, sovvenzioni e vantaggi economici a soggetti pubblici e privati ; avere rilevanza sovra comunale. S intende per progetto a rilevanza sovra comunale quella proposta che affronta temi destinati, per contenuti e sviluppo, a rivolgersi all intera comunità provinciale; essere realizzati entro il 30 settembre 2016 e ciò in considerazione delle modifiche in atto nel sistema degli Enti locali con particolare riguardo alle previsioni temporali di cui alla LR n. 2/2014 recante Disciplina delle elezioni provinciali e modifica all'articolo 4 della legge regionale 3/2012 concernente le centrali di committenza che fissa le elezioni di secondo grado dei consigli provinciali tra il 1 ottobre e il 30 novembre; contenere, per assicurare la corretta analisi delle proposte di collaborazione avanzate, ovvero l utilità sociale e la rispondenza con le finalità istituzionali e gli indirizzi dell Ente, una relazione dettagliata atta a rendere esplicito il tema affrontato, la tipologia delle attività previste e la compresenza eventuale di forme espressive, settori artistici e di studio diversi, l assetto aggregativo nonché le professionalità e gli operatori coinvolti, i target di riferimento, i tempi, il luogo e le modalità di svolgimento, l assenza di finalità di lucro; contenere un bilancio preventivo puntuale e una dichiarata modalità di copertura dello stesso, un tanto ai fini della corretta definizione della compartecipazione e della successiva liquidazione, tenendo conto che il trasferimento provinciale non può coprire i compensi a favore dei membri dell associazione o della persona fisica richiedente, spese che non siano riferite in maniera diretta ed incontrovertibile al progetto proposto ed approvato dall Ente, l'acquisto di beni durevoli; Precisato che la promozione e/o organizzazione congiunta di manifestazioni come prevista dall art. 10 del citato Regolamento, costituisce l unica modalità di accesso a sostegni finanziari per l anno 2016 per tutti i settori della Provincia di Trieste; Atteso che in osservanza a quanto stabilito dall art. 26, comma 1, del Decreto Legislativo n. 33, dd. 14 marzo 2013, Riordino della disciplina riguardante gli obblighi della pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, il presente atto viene pubblicato sul sito web; Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 4

5 DELIBERA per quanto sopra esposto e motivato di stabilire che per il 2016, nell'ambito delle proprie specifiche competenze e nel rispetto dei documenti di pianificazione pluriennale, l Amministrazione provinciale, avvalendosi esclusivamente delle prerogative fissate all art. 10 del Regolamento, sostiene unicamente la realizzazione di progetti collegati a ricorrenze legate alla storia e alla cultura, a giornate dedicate a temi specifici, ad anniversari significativi per la comunità, ad eventi rilevanti per il territorio, nonché rispondenti ai criteri e alle modalità declinati in narrativo; di dare atto che con successivi provvedimenti si procederà all approvazione delle specifiche compartecipazioni per la promozione o realizzazione congiunta di progetti e manifestazioni di rilevante complessità e dimensione sovracomunale, cui sono destinate le risorse da iscrivere ai capitoli di spesa , e del Bilancio 2016, afferenti all'area del Gabinetto della Presidenza, U.O. Comunicazione e URP; di pubblicare, in osservanza a quanto stabilito dall art. 26, comma 1, del Decreto Legislativo n. 33 dd. 14 marzo 2013, Riordino della disciplina riguardante gli obblighi della pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, il presente atto sul sito web; di dare atto che la presente deliberazione non comporta alcun onere di spesa; di dare adeguata informazione in merito al rinvio tramite il sito web dell Ente, l URP, conferenza/comunicato stampa, assicurando specifica comunicazione alla conferenza capigruppo della Provincia di Trieste; di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art della L.R. 1/2003, come sostituito da art a), b) L.R. 17 dd Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 5

6 U.O. COMUNICAZIONE E URP PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA: Definizione degli indirizzi e degli strumenti validi per l'annualità 2016 nell'ambito dei procedimenti disciplinati dal Regolamento per la concessione di contributi, sovvenzioni e vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, in attuazione dell'articolo 12 della Legge 241/1990. Proposta nr. 123 del 23/11/2015 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D. Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Trieste, 25/11/2015 Il Responsabile Patrizia Fasolato Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 6

7 U.O. COMUNICAZIONE E URP PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: Definizione degli indirizzi e degli strumenti validi per l'annualità 2016 nell'ambito dei procedimenti disciplinati dal Regolamento per la concessione di contributi, sovvenzioni e vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, in attuazione dell'articolo 12 della Legge 241/1990. PROPOSTA NR. 123 Del 23/11/2015 Preso nota PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000, si esprime parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione. Trieste, 26/11/2015 Il Dirigente (dott. Fulvio Della Vedova) Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 7

8 Letto, confermato e sottoscritto, Il Presidente Il Segretario Generale Bassa Poropat Maria Teresa Lugarà Gabriella Provincia di Trieste Deliberazione n. 109 del 26/11/2015 8

9 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: BASSA MARIA TERESA CODICE FISCALE: BSSMTR46S63L424O DATA FIRMA: 30/11/ :15:58 IMPRONTA: 9E6F87CFDA047769D2121A468315C5323F924C196E42AE147F0261E1784B559A 3F924C196E42AE147F0261E1784B559ADE13547BBB4AB00B01A6B11DAC417D9A DE13547BBB4AB00B01A6B11DAC417D9AFDFCAC6A24B1952DB38740D1C869ADA8 FDFCAC6A24B1952DB38740D1C869ADA899E4F24341D8455CAC57CF A4A Atto n. 109 del 26/11/2015