COMUNE DI ROSIGNANO MARITTIMO Provincia di Livorno

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1 COMUNE DI ROSIGNANO MARITTIMO Provincia di Livorno DETERMINAZIONE N.216 DEL 20/04/2017 PROPOSTA N. 243 PROGRAMMAZIONE E SVILUPPO DEL TERRITORIO U.O. AMBIENTE, IGIENE URBANA E TUTELA ANIMALI OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI ENERGY MANAGER ANNO IMPEGNO SPESA A FAVORE DI EALP. Beneficiario: Agenzia Energetica della Provincia di Livorno EALP - Via A. Pieroni n. 27 a Livorno - C.F IL DIRIGENTE Preso atto che entro il 30 aprile di ogni anno la scrivente amministrazione deve provvedere a comunicare, ai sensi dell art. 19, comma 1, della L. 10/1991, il nominativo del soggetto responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia - Energy manager al Ministero dell'industria, del Commercio e dell'artigianato unitamente alle informazioni previste dalla normativa vigente; Rilevato, inoltre, ai sensi del comma 3 del sopra citato articolo che i responsabili per la conservazione e l uso razionale dell energia svolgono le seguenti funzioni: individuazione delle azioni, degli interventi e delle procedure necessarie per promuovere l uso razionale dell energia; predisposizione dei bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali; predisposizione dei dati energetici eventualmente richiesti dal Ministero ai Soggetti beneficiari dei contributi previsti dalla Legge n.10/1991; validare le relazioni progettuali sul rispetto dei requisiti energetici per i nuovi edifici; agire come controparte dell Ente per monitorare il rispetto dei parametri contrattuali nella gestione dei contratti servizio energia. Ritenuto opportuno, a corredo di quanto sopra enunciato, provvedere ad individuare e nominare il responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia del Comune per il corrente anno; Dato atto che a tale scopo è stato richiesto specifico preventivo all Energy Agency of Livorno Province S.r.l. (EALP), quale soggetto specializzato nel settore in grado di garantire tale tipologia di prestazione;

2 Considerato che l Energy Agency of Livorno Province S.r.l. (EALP), ha rimesso specifico preventivo per l espletamento delle prestazioni professionali oggetto del presente atto, e che il relativo costo è stato ritenuto congruo ed in linea con il mercato per tale prestazione, precisamente pari a 990,00 oltre IVA 22%, per un importo complessivo pari ad 1.207,80; Rilevato che nel caso specifico, trattandosi di servizio il cui costo è di importo inferiore ad ,00, è possibile provvedere ad affidare direttamente lo stesso, con le procedure di cui all art. 36 comma 2 lett. a) dello stesso D. Lgs n. 50/2016, considerata la necessità di rispettare il principio di economicità del procedimento e di proporzionalità dello stesso, tale da giustificare la deroga all utilizzo della procedura ordinaria, manifestamente sproporzionata, per le modalità e i tempi, dell esecuzione del servizio di cui al presente atto; Cosiderato che il presente affidamento, sulla base di quanto previsto ai sensi del comma 1 dell art. 37 del D. Lgs. 50/2016, trattandosi dell acquisizione di un servizio per un importo inferiore alla soglia dei ,00 euro, potrà essere effettuato direttamente ed autonomamente senza il ricorso alla Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) costituita dalla presente amministrazione comunale insieme ai Comuni di Bibbona, Castagneto Carducci, Cecina e Collesalvetti, con convenzione sottoscritta il 10/03/2015; Viste le Linee Guida n. 4 dell A.N.A.C. Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, pubblicate sulla G.U.R.I. n. 274 del 23/11/2016, le quali hanno chiarito che, anche per gli affidamenti diretti ai sensi dell art. 36. co 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, la procedura debba iniziare con la determina a contrarre e concludersi con la determina di affidamento, con la quale è individuato il contraente nonché beneficiario dell impegno di spesa; Visto che le suddette Linee guida, al punto 3.1.3, stabiliscono che in determinate situazioni, come nel caso dell ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso, legittimando di fatto, nelle fattispecie sopra descritte, l adozione di un unico provvedimento; Vista la circolare di indirizzo della Conferenza dei Dirigenti, approvata in data 7 febbraio 2017, con la quale, in assenza di una definizione univoca del concetto di modico valore richiamato dalle Linee Guida n. 4 dell AN.A.C. e in considerazione della necessità di quantificare la soglia al di sotto della quale l affidamento può definirsi di modico valore e rientrare, così, nell ambito di applicazione della procedura semplificata descritta nelle linee guida stesse, è stato ritenuto congruo definire tale soglia in 5.000,00 per servizi e forniture e in ,00 per lavori; Rilevato che nella presente fattispecie ricorrono le condizioni sopra descritte e che pertanto è possibile procedere all affidamento diretto del presente contratto, ai sensi dell art. 36. co 2 lett. a) del D.Lgs. n , secondo la procedura semplificata prevista al punto n delle linee guida A.N.A.C n. 4; Ritenuto opportuno approvare, per i motivi espressi in narrativa e qui integralmente richiamati la documentazione predisposta dall U.O. Ambiente, Igiene Urbana e Tutela degli Animali a corredo della presente procedura di affidamento, composta dai seguenti elaborati: Il progetto redatto ai sensi dell art. 23, comma 15, del D. Lgs. n. 50/2016, riportante, tra l altro, la relazione tecnico-illustrativa, la quantificazione dei costi da D.U.V.R.I. pari a zero nonché il prospetto economico degli oneri complessivi ed il capitolato speciale descrittivo e prestazionale; Lo schema di lettera contratto; per un importo complessivo pari ad 1.207,80 IVA compresa, così suddiviso:

3 Importo servizio - 990,00 IVA al 22% - 217,80 Totale complessivo 1.207,80 Ritenuto opportuno, altresì, in ragione delle motivazioni espresse procedere ad affidare all Agenzia Energetica della Provincia di Livorno (EALP), il servizio di Energy Manager in oggetto, ai sensi dell art. 31 comma 7 ed 8 e 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. n 50 del 18/04/2016, il quale prevede l affidamento diretto di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di ,00; Rilevato, inoltre, che la presente fornitura risulta essere di importo inferiore a euro, e, pertanto, ai sensi dell articolo n. 1, comma 450 della L. 296/2006 così come modificato ed integrato dall art. 1, comma 502, della Legge n. 208/2015, l effettuazione della procedura di affidamento diretto può essere effettuata senza l obbligo di avvalersi del mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero di altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010 ovvero del sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento; Dato atto che non esistono ad oggi prezzi di riferimento pubblicati ai sensi dell art. 9, comma 4, del DL n. 66/2014 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 89/2014 e che, comunque, lo schema di lettera contratto prevede il recesso dal contratto in presenza di successivi parametri CONSIP migliorativi rispetto a quelli di cui al medesimo contratto stipulato e mancata rinegoziazione da parte del contraente; Rilevato che ad oggi, l Agenzia Energetica della Provincia di Livorno (EALP) risulta essere una società a capitale interamente pubblico - In House, di cui il comune di Rosignano Marittimo è socio, e, pertanto, nei confronti di EALP viene esercitato da parte delle amministrazioni aggiudicatrici un controllo analogo a quello esercitato dalle stesse sui propri servizi, motivo per cui non risulta necessario provvedere ad avviare la procedura di verifica in merito all assenza delle cause di esclusione di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii e la verifica della regolarità fiscale; Viste le disposizioni di cui all art.3 della L.136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari provenienti dalle Pubbliche Amministrazioni, secondo le quali il soggetto aggiudicatario è tenuto, pena la nullità assoluta del contratto, oltreché a comunicare al contraente pubblico un numero di conto corrente dedicato presso il quale accreditare i pagamenti relativi al contratto medesimo, anche a contrassegnare ogni uso del denaro ricevuto con il numero di CIG rilasciato dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici relativamente all affidamento del servizio in questione; Dato atto che i codici identificativi gara assegnati, anche ai sensi dell art.3 della L. 136/2010 recante disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari, al servizio di cui in oggetto è stato attribuito il seguente CIG ZAB1E305C9; Dato atto che, trattandosi di contratto di importo inferiore a ,00 nonché a ,00 nessuna somma è dovuta all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici ai sensi della deliberazione dell Autorità né da parte dell affidatario né da parte della stazione appaltante; Vista la Deliberazione C.C. n 22 del 31/01/2017 relativa all approvazione del Bilancio di Previsione per gli anni 2017/2019 e relativi allegati; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n 23 del 03/02/2017 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2017/201). Assegnazione delle risorse umane e finanziarie ai responsabili dei servizi ;

4 Visto il Decreto Legislativo n. 267 del Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Vista la Legge Regione Toscana n 38/2007 e s.m.i.; Dato atto che il sottoscritto, in qualità di Dirigente competente ad adottare il presente atto non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con riferimento al procedimento di cui trattasi, ai sensi dell art. 6-bis, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., dell art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 (Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici) e dell art. 6 del Codice di comportamento integrativo del Comune di Rosignano Marittimo, né hanno comunicato di essere in situazione di conflitto il responsabile del procedimento, né gli istruttori della pratica in questione; Dato atto che, al momento, non sono stati pubblicati i prezzi di riferimento per il servizio in oggetto, ai sensi dell art. 9 del D.L. n. 66/2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 89/2014; Rilevato che la scadenza dell'obbligazione giuridicamente perfezionata è prevista entro il 31/12/2017; Viste le disposizioni di cui all art.3 della L.136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari provenienti dalle Pubbliche Amministrazioni, secondo le quali il soggetto aggiudicatario è tenuto, pena la nullità assoluta del contratto, oltreché a comunicare al contraente pubblico un numero di conto corrente dedicato presso il quale accreditare i pagamenti relativi al contratto medesimo, anche a contrassegnare ogni uso del denaro ricevuto con il numero di CIG rilasciato dall Autorità Nazionale Anticorruzione relativamente all affidamento del servizio in questione; Dato atto, altresì, che trattandosi di importo inferiore a ,00 euro, non necessita operare verifiche ai fini della vigente normativa antimafia, in ottemperanza a quanto previsto dall art. 83, c. 3 lett. e) del D. Lgs. n. 159/11; DETERMINA Di approvare il progetto che l U.O. Ambiente, Igiene Urbana e Tutela degli Animali ha redatto a corredo della presente procedura ed avente i contenuti previsti dall art. 23, comma 15, del D. Lgs. 50/2016, e della relativa bozza di lettera contratto, per un importo complessivo quantificato in 990,00 IVA al 22% esclusa; Di affidare, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. n 50 del 18/04/2016, in favore della all Agenzia Energetica della Provincia di Livorno S.r.l. (EALP Srl) con sede in Via A. Pieroni n. 27 a Livorno C.F , nella persona del direttore Dr. Bianco Roberto, il servizio di Energy Manager per l anno 2017 per l importo di 990,00, oltre IVA al 22%, per un totale di 1.207,80. Di finanziare l importo imputandolo al Capitolo Appalti vari Servizio Ambiente, del P.E.G. definitivo 2017/19 così come approvato con Delibera di Giunta n. 23/2017. Di dare atto che la scadenza dell'obbligazione giuridicamente perfezionata è prevista entro il 31/12/2017. Di dare atto che ai sensi dell art. 4, comma 4 del D.lgs. 231/2002 e s.m.i. si è provveduto a contrattare con il soggetto tempi di pagamento pari a 60 giorni dalla data di ricevimento delle fatture, fatta salva l applicazione di termini superiori ai sensi del predetto art. 4 unitamente a quanto previsto dal D.Lgs. 163/2006 e D.P.R. 207/2010. Di dare atto che il provvedimento di aggiudicazione definitiva varrà debitamente trasmesso o comunicato al soggetto affidatario affinché nelle fatture vengano riportarti gli estremi dell impegno

5 (numero e data determinazione, settore competente e CIG), elementi obbligatori ai sensi dell art. 191 comma 1 del D.Lgs.267/2000. Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il Dr. Leonardo Garro, Responsabile dell Unità Organizzativa Ambiente, Igiene Urbana e Tutela degli Animali. Rosignano Marittimo, 20/04/2017 IL DIRIGENTE IMMORALI ANDREA / ArubaPEC S.p.A.