COMUNE DI FORMIGINE Provincia di Modena

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1 COMUNE DI FORMIGINE Provincia di Modena Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale Delibera Numero 85 del 29/06/2017 ORIGINALE Oggetto : FORMIGINE PATRIMONIO S.R.L. - PROGETTO PER L AFFIDAMENTO, MEDIANTE CONTRATTO DI RENDIMENTO ENERGETICO, DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE RELATIVI AGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA E IMPLEMENTAZIONE DELLA SMART CITY : APPROVAZIONE IN LINEA TECNICA L'anno DUEMILADICIASSETTE, addì VENTINOVE del mese di GIUGNO alle ore 15:00, nella Residenza Municipale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza del Sindaco Costi Maria la Giunta Comunale. Partecipa all'adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il Segretario Generale Dott.ssa Lucente Rosa. Intervengono i Signori Cognome e Nome Qualifica Presenza COSTI MARIA Sindaco x VASTOLA ANTONIETTA Vice Sindaco x PAGLIANI ARMANDO Assessore x AGATI MARIO NATALINO Assessore x BIZZINI CORRADO Assessore x BARTOLI GIORGIA Assessore x SARRACINO SIMONA Assessore x PRESENTI: 7 ASSENTI: 0 Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento: 1 di 7

2 OGGETTO: FORMIGINE PATRIMONIO S.R.L. - PROGETTO PER L AFFIDAMENTO, MEDIANTE CONTRATTO DI RENDIMENTO ENERGETICO, DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE RELATIVI AGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA E IMPLEMENTAZIONE DELLA SMART CITY : APPROVAZIONE IN LINEA TECNICA LA GIUNTA COMUNALE Sentita la relazione dell'assessore alla Riqualificazione e Sostenibilità Territoriale, Urbanistica, Edilizia Privata, Mobilità, Lavori Pubblici, Politiche per la Casa, Armando Pagliani, illustrativa della seguente proposta di deliberazione: <<Premesso che: a) con deliberazione del Consiglio Comunale n. 114 del si stabiliva di procedere alla concessione per 99 anni alla Formigine Patrimonio S.r.l. di: - Strade e piazze pubbliche e di uso pubblico e relative pertinenze; - Illuminazione pubblica e relative pertinenze; - Aree e parchi destinati a verde pubbliche e di uso pubblico e relative pertinenze; b) come previsto dalla delibera C.C. 114/2008 citata lo schema di concessione è stato approvato con delibera della Giunta Comunale n. 4 del ; c) la concessione, di durata di 99 anni decorrenti dal 01/01/2009, è stata stipulata in data 14/01/2009, repertorio n ; d) a seguito della suddetta concessione la Formigine Patrimonio S.r.l. è subentrata in tutti i diritti attivi e passivi inerenti ai beni trasferiti, divenendo titolare anche delle funzioni gestionali, amministrative e manutentive; Che, ai sensi della citata convenzione: - art. 6, comma 3, è di competenza del concessionario per l intera durata della concessione, la costruzione di nuove strade urbane ed extraurbane, piste ciclabili, impianti di illuminazione pubblica, parchi ed aree verdi; - art. 7, lettera h) è riservata all amministrazione comunale concedente l approvazione tecnica dei progetti relativi alla realizzazione dei nuovi immobili, impianti e dei progetti di manutenzione straordinaria; Considerato che: a) sin dal 2006 l Unione Europea ha inaugurato con il «Piano d'azione per l'efficienza energetica: concretizzare le potenzialità» (COM(2006)0545), una politica volta alla riduzione del consumo energetico e l'eliminazione delle perdite di energia in modo da ridurre le emissioni di gas serra e fornire ai cittadini dell'ue le infrastrutture, i prodotti e i sistemi energetici con la maggiore efficienza energetica ed emanando la direttiva 2006/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2006, concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici, direttiva recepita nella normativa nazionale con il D.Lgs n. 115; b) nel 2011 la Commissione ha sviluppato un nuovo piano globale di efficienza energetica 2011 (PEE) (COM(2011)0109) e nel 2012 ha emanato la direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica, recepita con il D.Lgs n. 102; Che la suddetta normativa ha introdotto una nuova tipologia contrattuale per gestione dei servizi energetici, il contratto di rendimento energetico o di prestazione energetica (EPC), che è ora definito dall art. 2, comma 2, lettera n, del D.Lgs n. 102, come: accordo contrattuale tra il beneficiario o chi per esso esercita il potere negoziale e il fornitore di una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, verificata e monitorata durante l'intera durata del contratto, dove gli investimenti (lavori, forniture o servizi) realizzati sono pagati in funzione del livello di 2 di 7

3 miglioramento dell'efficienza energetica stabilito contrattualmente o di altri criteri di prestazione energetica concordati, quali i risparmi finanziari; Che attraverso questa tipologia contrattuale: a) il rischio tecnico e finanziario sono in capo al soggetto fornitore (normalmente una Energy Saving Company o E.S.Co.) che realizza gli interventi mediante fondi propri, remunerati con il corrispettivo di appalto; b) si ottiene una riqualificazione e miglioramento dell efficienza degli impianti, con riduzione delle emissioni inquinanti; c) di ottiene, a regime, un consistente risparmio per la spesa energetica; Dato atto che la Formigine Patrimonio S.r.l. intende affidare, mediante contratto di rendimento energetico per impianti di illuminazione i servizi, tra loro complementari, di gestione, manutenzione ordinaria e straordinaria, pronto intervento, la fornitura di energia elettrica e la realizzazione degli interventi iniziali di riqualificazione energetica e ammodernamento impiantistico degli impianti di illuminazione pubblica; Che la Formigine Patrimonio S.r.l. intende affidare, congiuntamente, installazioni atte ad implementare la rete degli impianti di illuminazione pubblica con servizi appartenenti alla cosiddetta Smart City, finalizzate in particolare all incremento della sicurezza dei cittadini; Che allo scopo la Formigine Patrimonio S.r.l.: a) per il tramite del Comune di Formigine, ha acquistato gli impianti di illuminazione pubblica ancora di proprietà di Enel Sole S.r.l. (deliberazione C.C. n. 40 del e contratto repertorio n del 08/06/2017); b) con Provvedimento del Direttore Tecnico n. 67 del 27/09/2016, ha affidato all'agenzia per l'energia lo Sviluppo Sostenibile (AESS) di Modena, il servizio di progettazione ed assistenza al RUP per l'affidamento dell'appalto di gestione della pubblica illuminazione del Comune di Formigine mediante un Energy Performance Contract ; Che l AESS ha trasmesso il progetto per la realizzazione degli interventi finalizzati al miglioramento dell efficienza energetica degli edifici e dell adeguamento normativo degli impianti dell illuminazione pubblica e implementazione della Smart city, che, per la parte dei lavori è il progetto preliminare, protocollato dalla Formigine Patrimonio S.r.l. in data 29/06/2017 al n. 1691, redatto dall ing. Andreoli Piergabriele, nel complessivo importo di ,62, composto dai seguenti elaborati: ELENCO ELABORATI AMMINISTRATIVI A. Schede riassuntive del progetto del servizio. Analisi finanziaria. Schema valutazione sostenibilità. B. Capitolato speciale appalto IP Capitolato speciale appalto IP Allegato A Norme IP Allegato B Manutenzione Allegato Offerta economica 1-2 Allegato Offerta economica 2-2 C. Capitolato speciale appalto Allegati di progetto Allegato C 01.1 Tabella stato di fatto Allegato D 01.3 Tabella intervento di progetto Allegato C 01 Tabella stato di fatto quadri. Elaborato D 01 Relazione tecnica. Elaborato D 02.1 Relazione tecnica illustrativa. Caratteristica materiali. Elaborato D 02.2 Calcoli illuminotecnici. Elaborato D 03 Computo metrico Elaborato D 03.1 Elenco prezzi 3 di 7

4 Elaborato D 03.2 Computo metrico. Dettagli quadri comando. Elaborato D 04 Indicazioni e misure in tutela della salute e della sicurezza. Elaborato D 05 Efficienza energetica. Elaborato D 06 Cronoprogramma dei lavori. Elaborato D 07 Quadro economico. Schema di contratto ELENCO ELABORATI GRAFICI Allegato C.01.2 Planimetrie stato di fatto Tav.1 Stato di fatto Tav.2 Stato di fatto Tav.3 Stato di fatto Tav.4 Stato di fatto Tav.5 Stato di fatto Tav.6 Stato di fatto Tav.7 Stato di fatto Tav.8 Stato di fatto Tav.9 Stato di fatto Tav.10 Stato di fatto Tav.11 Stato di fatto Tav.12 Stato di fatto Allegato D.01.1 Planimetrie interventi IP Tav.1 Progetto Tav.2 Progetto Tav.3 Progetto Tav.4 Progetto Tav.5 Progetto Tav.6 Progetto Tav.7 Progetto Tav.8 Progetto Tav.9 Progetto Tav.10 Progetto Tav.11 Progetto Tav.12 Progetto Allegato D.01.2 Planimetrie interventi smart city Tav.1 Speciali Tav.2 Speciali Tav.3 Speciali Tav.4 Speciali Tav.5 Speciali Tav.6 Speciali Tav.7 Speciali Tav.8 Speciali Tav.9 Speciali Tav.10 Speciali Tav.11 Speciali Tav.12 Speciali Visti: - il D.Lgs n. 115 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE. ; - il D.Lgs n. 102 Attuazione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE. ; Visto il D.Lgs n. 50, Parte I, Titolo III Pianificazione programmazione e progettazione, con particolare riferimento agli articoli: - 23: Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi; - 27: Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori; Dato atto in particolare che, il D.Lgs. 50/2016 prevede: 4 di 7

5 a) all art. 23, comma 3, 3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti, su proposta del Consiglio superiore dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo sono definiti i contenuti della progettazione nei tre livelli progettuali. Fino alla data di entrata in vigore di detto decreto, si applica l'articolo 216, comma 4. c) all art. 216, comma 4: 4. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui all'articolo 23, comma 3, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla parte II, titolo II, capo I e titolo XI, capi I e II, nonché gli allegati o le parti di allegati ivi richiamate, con esclusione dell'articolo 248, del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Fino all'adozione delle tabelle di cui all'articolo 23, comma 16, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui ai decreti ministeriali già emanati in materia. Visto il D.P.R n. 207, con particolare riferimento alla PARTE II, Titolo II Progettazione e verifica del progetto, Capo I Progettazione, Sezione I Disposizioni generali, art. 15, Sezione II "Progetto preliminare", articoli 17 e seguenti; Visto l art. 10, commi 1 e 2, L.R n. 15, il quale prevede che: Articolo 10 Procedure abilitative speciali. 1. Non sono soggetti ai titoli abilitativi di cui all'articolo 9: a) le opere, gli interventi e i programmi di intervento da realizzare a seguito della conclusione di un accordo di programma, ai sensi dell'articolo 34 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e dell'articolo 40 della legge regionale n. 20 del 2000, a condizione che l'amministrazione comunale accerti che sussistono tutti i requisiti e presupposti previsti dalla disciplina vigente per il rilascio o la presentazione del titolo abilitativo richiesto; b) le opere pubbliche, da eseguirsi da amministrazioni statali o comunque insistenti su aree del demanio statale, da realizzarsi dagli enti istituzionalmente competenti; c) le opere pubbliche di interesse regionale, provinciale e comunale, a condizione che la validazione del progetto, di cui all'articolo 112 del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), contenga il puntuale accertamento di conformità del progetto alla disciplina dell'attività edilizia di cui all'articolo 9, comma 3, della presente legge. 2. Per le opere pubbliche di cui al comma 1, lettere a), b) e c) non trova applicazione il procedimento per il rilascio del certificato di conformità edilizia e di agibilità, di cui agli articoli da 23 a 26. Il medesimo procedimento si applica per le opere private eventualmente approvate con l'accordo di programma di cui al comma 1, lettera a).... Visto il D.Lgs , n. 267; Dato atto che sulla presente proposta di deliberazione sono stati acquisiti il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa del Dirigente dell'area 3, e in ordine alla regolarità contabile del Dirigente dell'area 2, ai sensi dell'art. 49, co. 1 e dell'art. 147 bis, co. 1 del D.Lgs. 267/2000, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; DELIBERA 1) di approvare il progetto per la realizzazione degli interventi finalizzati al miglioramento dell efficienza energetica degli edifici e dell adeguamento normativo degli impianti dell illuminazione pubblica e implementazione della Smart city, che, per la parte dei lavori è il progetto preliminare, protocollato dalla Formigine Patrimonio S.r.l. in data 29/06/2017 al n. 1691, redatto dall ing. Andreoli Piergabriele, nel complessivo importo di ,62, composto dagli elaborati di cui in premessa e con il seguente quadro economico: LAVORI A1 lavori di riqualificazione impianti a corpo (*) ,00 A2 oneri per la sicurezza ,04 Totale A ,04 5 di 7

6 B) SOMME A DISPOSIZIONE B1 progetto esecutivo a cura Appaltatore ,00 B2 "Transaction fee" ,00 B3 Oneri finanziari su interventi di riqualificazione impiantistica ,86 Totale B ,86 TOTALE IMPONIBILE ,90 C) ALIQUOTA IVA: C1 Iva 22% ,72 Totale Voci A+B+C ,62 (*) I costi della manodopera compresi nel costo indicato sono: ,00 2) di dare atto che il presente progetto viene approvato solo in linea tecnica poiché la realizzazione compete alla società Formigine Patrimonio S.r.l; 3) di dare atto che, ai sensi dell'art. 15, comma 1, lett. a) della L.R. n. 37/2002, il presente atto comporta la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera; 4) di dare atto che, ai sensi dell'art. 10 della L.R n. 15, il presente atto costituisce titolo abilitativo alla realizzazione dei lavori; 5) di dare atto che, per i motivi espressi in premessa, la realizzazione dei lavori riveste carattere di urgenza ed indifferibilità; 6) di dare atto altresì che, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs n. 50, il responsabile del procedimento è l'ing. Andrea Martinelli.>> Con votazione palese, LA PROPOSTA E' APPROVATA AD UNANIMITA'. Indi, con successiva palese unanime votazione, si dichiara il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/ di 7

7 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Sindaco Costi Maria Atto sottoscritto digitalmente Il Segretario Generale Dott.ssa Lucente Rosa Atto sottoscritto digitalmente 7 di 7