CASTELLINO DEL BIFERNO

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1 BANDO DI GARA AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE/GESTIONE DELLE STRUTTURE RISTORATIVE E RICREATIVE DELL OASI NATURALISTICA SITA NELL AGRO DEL COMUNE DI LOCALITA COLLE DI TORO IL COMUNE DI In esecuzione della delibera sindacale n 03 del 31 marzo 2014 e della determina dirigenziale n 34 del 18/04/2014 RENDE NOTO che, sulla base dei provvedimenti sopra menzionati, il Comune di Castellino del Biferno ha indetto una gara per l affidamento in concessione/gestione delle strutture ristorative e ricreative dell oasi naturalistica di Colle di Toro. FINALITA DELL AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE/GESTIONE Lo scopo della gestione è quello di conservare e valorizzare le strutture ristorative e ricreative dell oasi naturalistica di Colle di Toro e di favorire all interno dello stesso l integrazione sociale, ricreativa, culturale e sportiva, con particolare riguardo ai bambini e agli anziani. Il tutto anche attraverso la creazione di nuove opportunità lavorative. OGGETTO DEL PRESENTE BANDO Oggetto del presente bando è l affidamento in concessione/gestione delle strutture ristorative e ricreative dell oasi naturalistica di Colle di Toro costituite, sinteticamente, da: - attività di ristorazione bar - steak house; - cura e gestione del verde all interno delle strutture presenti con la sola semplice esclusione dei due vivai, dell orto botanico, dell impianto di frutti di bosco e della sorgente; - gestione integrale finalizzata alla fruizione della piscina, del campo di bocce. Il tutto è meglio evidenziato nella planimetria, nell elenco descrittivo e nella documentazione fotografica allegata. Le strutture, nel loro complesso, verranno affidate nello stato in cui si trovano, comprensive quindi di attrezzature ed elementi di arredo, così come descritti nell inventario allegato al presente disciplinare. GESTIONE, USO E MANUTENZIONE DEL COMPLESSO La gestione prevede la cura e la manutenzione ordinaria e straordinaria dell area, delle attrezzature che vi insistono, degli impianti tecnologici esistenti, nonché la conduzione nel suo complesso ivi compresa l apertura e la chiusura all utenza, il servizio di custodia dell oasi, ed ogni opera e - 1 -

2 servizio necessari a conservare in buono stato il verde, gli elementi di arredo e la funzionalità di tutte le attrezzature e gli impianti. Il concessionario/gestore è obbligato alla esecuzione di tutti gli interventi necessari a rendere ed a mantenere gli impianti e le attrezzature conformi alle vigenti disposizioni di legge ed in particolare a quelle in materia di sicurezza, di tutela della salute e dell igiene nei luoghi pubblici e nei luoghi di lavoro, nonché ad eseguire gli interventi necessari dovuti al cattivo uso e gestione delle apparecchiature e degli impianti. La manutenzione dell area verde (irrigazione del verde, sfalcio dell erba, potatura sia ordinaria che di rimonda del secco sulle alberature, potatura delle siepi, rinfoltimento e risemina nelle zone spoglie del manto erboso ecc.) dovrà avvenire nel rispetto della natura e dovrà garantire un aspetto dignitoso ed esteticamente gradevole dell area in concessione. La fruizione delle aree non recintate dovrà essere libera e gratuita. Sarà possibile offrire all interno dell area verde anche altri servizi, compatibili con la destinazione delle aree (installazione di nuovi giochi, creazione di spazi ricreativi ). Gli orari minimi di apertura al pubblico dovranno essere garantiti dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore Durante il periodo estivo la chiusura serale potrà essere posticipata alle ore Per la realizzazione di eventi specifici, la chiusura serale potrà essere eccezionalmente prorogata, previa autorizzazione comunale. IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE Il gestore dovrà provvedere alla manutenzione dei corpi illuminanti dell Oasi, mediante sostituzione delle lampade e delle apparecchiature elettriche, quali accenditori, reattori ecc.., nonché mediante controllo e verifica del quadro di alimentazione e dei suoi componenti. SVOLGIMENTO DELL ATTIVITA Il gestore, all atto dello svolgimento dell esercizio, dovrà essere in possesso di tutti i requisiti di legge per lo svolgimento dell attività stessa. Inoltre, è tenuto alla più rigorosa e stretta osservanza di tutte le norme concernenti la protezione assicurativa, retributiva e previdenziale del personale impiegato nel servizio, restando escluso ogni tipo di rapporto di lavoro tra Comune e concessionario e/o operatori addetti. Il concessionario è tenuto a relazionare annualmente in merito alle attività svolte nell ambito della gestione dell Oasi, con particolare riguardo agli interventi manutentivi effettuati per la sistemazione dell area verde e degli impianti e attrezzature ivi presenti. REALIZZAZIONE DI OPERE All interno delle strutture comunali oggetto dell affidamento non è ammessa alcuna realizzazione di infrastrutture e/o opere di alcun tipo, salvo casi eccezionali appositamente autorizzati. In ogni caso, tutte le eventuali attrezzature, infrastrutture e/o opere di ogni genere ivi realizzate a cura e spese dell affidatario, entreranno a far parte del patrimonio comunale a titolo gratuito, senza - 2 -

3 che lo stesso possa pretendere alcuna somma quale indennizzo per eventuali migliorie apportate o a qualunque altro titolo. DURATA DELL AFFIDAMENTO L affidamento in concessione/gestione avrà la durata di anni sei con decorrenza dalla data di sottoscrizione del relativo atto. Alla scadenza il concessionario/gestore non potrà sollevare alcuna eccezione ed il Comune avrà diritto di rientrare nel libero e pacifico possesso dell Oasi nelle stesse condizioni originarie, salvo il logorio dovuto al tempo, senza alcun danno e salvo le migliorie eventualmente apportate. E prevista sussistendone i presupposti la possibilità di vendita dell intera struttura e/o di rinnovare la concessione per eguale periodo o per un periodo inferiore ad insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale. Per giustificati motivi il Comune si riserva la facoltà di disporre una proroga del contratto alla sua scadenza. CANONE DI CONCESSIONE Il canone annuo di concessione posto a base di gara è pari ad Euro 6.000,00 (euro seimila/00). Ciascun concorrente potrà offrire un maggior importo quale canone di concessione annuale. Detto canone dovrà essere versato annualmente, in via anticipata ed in un unica soluzione, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto di affidamento. I canoni successivi al primo dovranno essere versati entro 30 gg. dalla scadenza annuale. Il mancato versamento del canone nel termine sopra indicato costituirà grave inadempimento contrattuale. Per i pagamenti effettuati con ritardo si applicano gli interessi di mora come per legge. Il canone annuale di concessione sarà aggiornato annualmente secondo gli indici ISTAT. MANUTENZIONE e RESPONSABILITA La manutenzione ordinaria e straordinaria dell intera struttura oggetto del presente bando farà carico al concessionario/gestore, il quale è responsabile verso i terzi, sia in linea penale che civile, per eventuali danni che potrebbero ad esso derivare nel corso dello svolgimento dell attività o, comunque, ad essa ricollegabile, sollevando in tal senso l Amministrazione Comunale. UTENZE Tutte le utenze relative all Oasi sono a carico del concessionario/gestore che dovrà provvedere alla installazione ed intestazione dei relativi contatori. REVOCA DELLA CONCESSIONE L Amministrazione potrà disdettare il contratto, salvo la comunicazione da effettuarsi con anticipo di almeno tre mesi, senza che il concessionario/gestore possa avere nulla a pretendere in termini di indennizzo o qualunque altra somma a vario titolo, in caso di inadempimento contrattuale e, qualora, per motivi di interesse pubblico o altre motivazioni all uopo individuate, l immobile oggetto del presente bando dovrà ritornare nella disponibilità del Comune

4 DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO L affidatario non potrà cedere ad altri soggetti in tutto o in parte il contratto di concessione/gestione oggetto del presente bando. MODALITA DI PARTECIPAZIONE I soggetti che intendono partecipare alla presente gara dovranno far pervenire, al seguente indirizzo: Comune di Castellino del Biferno, P.zza Municipio n 16, Castellino del Biferno (CB) a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, ovvero a mano presso l Ufficio Protocollo del Comune sito al piano terra della Casa Comunale, perentoriamente e a pena di esclusione, entro le ore del giorno 19/05/14, un plico chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, sul quale dovrà apporsi l esatta denominazione del mittente, nonché la seguente dicitura OFFERTA PER GARA DELLE STRUTTURE RISTORATIVE E RICREATIVE DELL OASI NATURALISTICA SITA NELL AGRO DEL COMUNE DI LOCALITA COLLE DI TORO. Il recapito del plico rimarrà ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo non giunga a destinazione in tempo utile. All interno del predetto plico dovranno essere inserite, anch esse sigillate con carta gommata, controfirmate sui lembi di chiusura e contenenti l indicazione dell oggetto di gara, degli estremi del concorrente, nonché della lettera di identificazione, le seguenti buste: - BUSTA A (DOCUMENTAZIONE) Questa busta dovrà contenere, pena l esclusione: 1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA SELEZIONE (redatta secondo lo schema allegato) con firma dell offerente resa ai sensi del D.P.R. 28/12/2000 n.445. Tale domanda dovrà indicare, per le persone fisiche, il nome ed il cognome, il luogo e la data di nascita, il domicilio ed il codice fiscale dell offerente e, per le Società ed Enti di qualsiasi tipo, la denominazione o la ragione sociale, la sede legale, il codice fiscale e la partita IVA, nonché le generalità del legale rappresentante. 2) AUTOCERTIFICAZIONE REDATTA AI SENSI DEL D.P.R. 445/ (redatta secondo lo schema allegato), da corredarsi con fotocopia di documento di identità del sottoscrittore, da cui risultino, - per le persone fisiche (compreso i legali rappresentanti o amministratori muniti di rappresentanza in caso di Società o altri Enti): a) i dati anagrafici dell offerente, compresa la residenza; b) la piena capacità dell offerente, ovvero di non essere interdetto, inabilitato o fallito e che non sono in corso a suo carico procedure per le dichiarazioni di tali stati; - 4 -

5 c) che l offerente non abbia riportato condanne penali definitive che comportino la perdita o la sospensione della capacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione; d) l inesistenza di cause ostative di cui all art.10 della legge n.575/1965 come modificato dall art.3 della legge n.55/90 (disposizioni antimafia) - per le Società ed Enti di qualsiasi tipo: a) la denominazione o la ragione sociale, la sede legale, il codice fiscale e la partita IVA, nonché le generalità del legale rappresentante; b) che l offerente non è interessato da procedure di fallimento, liquidazione o concordato preventivo o situazioni analoghe; c) l inesistenza di cause ostative di cui all art.1 della legge n.575/1965 come modificato dall art.3 della legge n.55/90 (disposizioni antimafia). 3) COPIA DELLA RICEVUTA DI VERSAMENTO DI UNA SOMMA PARI AD EURO 600,00 DA EFFETTUARSI A GARANZIA DELL OFFERTA Il versamento dovrà essere effettuato sul CCP n intestato al Comune di Castellino del Biferno, con la seguente causale cauzione a garanzia dell offerta gara affidamento concessione/gestione Oasi naturalistica Colle di Toro. Detta cauzione sarà riversata in favore dei soggetti non aggiudicatari, dopo l adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva da parte del Comune. Invece, per l aggiudicatario, sarà trattenuto a garanzia degli adempimenti degli obblighi derivanti dall affidamento, con computo in conto del canone di concessione riferito alla prima annualità. - BUSTA B (OFFERTA ECONOMICA) questa busta dovrà contenere: a) OFFERTA ECONOMICA (redatta secondo lo schema allegato). L offerta dovrà essere datata e sottoscritta con firma autografa, leggibile e per esteso dall offerente o dal legale rappresentante, se trattasi di società, o da altra persona avente i poteri di impegnare l offerente. Nell offerta dovrà essere indicato il canone di concessione annuale che l interessato offre (detto canone dovrà essere espresso in cifre ed in lettere, e non può essere inferiore a quello minimo stabilito nel presente avviso). L Ente proprietario si riserva di effettuare controlli e verifiche sulla veridicità delle autocertificazioni prodotte dall offerente prima dell atto di aggiudicazione definitiva da parte dell Ente. Non sono da ritenere cause di esclusione le mere irregolarità formali qualora siano assolutamente inidonee a influire sulla conoscenza dello stato dei fatti da parte dell amministrazione appaltante e che, comunque, non possano far insorgere dubbi sulla paternità, veridicità e consistenza dell offerta

6 A fronte di irregolarità formali l Amministrazione, conformemente all art.6, legge 241/90, inviterà l impresa a regolarizzare la propria offerta, sempreché la presentazione di nuova documentazione non turbi la par condicio tra i concorrenti o non determini una modificazione del contenuto della documentazione presentata. MODALITA DI GARA E DI AGGIUDICAZIONE La gara, che sarà presieduta dal Responsabile del Servizio, avrà luogo il giorno 20/05/14, ore 10,00, presso la Casa Comunale sita in P.zza Municipio n 16, salvo prosecuzione nei giorni successivi, previa comunicazione ai partecipanti, anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala di gara. L aggiudicazione avrà luogo a favore del soggetto che avrà presentato l offerta economica più vantaggiosa con prezzo migliore o almeno pari a quello posto a base di gara. Non sono ammesse offerte al ribasso, né offerte condizionate o espresse in modo indeterminato. In caso di discordanza tra il prezzo offerto indicato in lettere e quello indicato in cifre, sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l Ente. Si procederà all aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta. In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio tra le stesse. L offerta si considera vincolante per l offerente ed irrevocabile dalla sua presentazione fino al 120 giorno successivo all aggiudicazione. Dell esito della gara sarà redatto regolare processo verbale. Detto verbale ha valore provvisorio. Ad esso seguirà il provvedimento di aggiudicazione definitiva. Quest ultima non può aver luogo nei confronti di soggetti che si sono resi inadempienti nei confronti dell Amministrazione. Gli offerenti non potranno avanzare alcuna pretesa nei confronti dell Ente per mancato guadagno o per costi sostenuti per la presentazione dell offerta. OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO E CONTRATTO DI AFFIDAMENTO Il contratto di affidamento in concessione/gestione dovrà essere stipulato, secondo lo schema allegato, in forma pubblica amministrativa, entro 30 gg. dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione. Il canone di concessione a saldo (canone offerto al netto della cauzione versata a garanzia dell offerta) dovrà essere versato in sede di stipula del contratto di affidamento. In caso di mancata stipula del contratto per causa imputabile all aggiudicatario, entro i termini anzidetti, l aggiudicatario si intenderà decaduto dalla gara e l Ente incamererà l intera somma versata a titolo di garanzia dell offerta, salvo comunque il maggior danno. In tal caso, l Ente si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione a favore del secondo in graduatoria e, quindi, allo scorrimento della graduatoria nei confronti degli altri offerenti. POLIZZE ASSICURATIVE All atto della stipula del contratto di concessione, l affidatario dovrà presentare: - polizza assicurativa per la copertura dei danni a cose e fabbricati, oggetto del presente bando, inclusi impianti ed opere preesistenti, arrecati da parte sua o dei soggetti terzi, direttamente - 6 -

7 ricollegabili all esercizio della propria attività all interno dell area concessa, per un massimale di Euro ,00, per tutta la durata contrattuale. - polizza assicurativa per la copertura del rischio di responsabilità civile verso terzi per un massimale di Euro ,00 per ogni sinistro e ogni persona, per tutta la durata contrattuale; - idonea polizza fidejussoria bancaria o assicurativa a garanzia del pagamento del canone annuale di concessione offerto, per tutta la durata contrattuale. VISIONE DOCUMENTI SOPRALLUOGHI PRESSO LE STRUTTURE Presso il l Ufficio Tecnico Comunale, durante gli orari di apertura al pubblico (lun./ven. 10,30/12,30 giov. 16,30/18,00), sono disponibili per la consultazione copie del presente disciplinare e di ogni altra documentazione in possesso dell ufficio che possa essere utile per l elaborazione dell offerta (tel.:0874/ ), negli stessi giorni è inoltre possibile effettuare sopralluoghi presso le strutture. E possibile visionare il disciplinare anche sul sito internet del Comune. Castellino del Biferno, lì 19 aprile