VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI

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1 COMUNE DI MORDANO Provincia di Bologna Cap , Via Bacchilega n. 6 Tel. 0542/56911 Fax urp@mordano.provincia.bologna.it Sito Internet: DELIBERAZIONE N. 46 DEL 30/07/2015 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza in prima convocazione Seduta pubblica OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI L anno Duemilaquindici addì trenta del mese di Luglio alle ore 20:30 nella sala adunanze consiliari. Previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri comunali. All appello risultano: GOLINI STEFANO Presente GASPARRI MAURIZIO Presente LANZONI FOSCA Presente TEDALDI ANTONIO Assente CAVINA MARCO Assente FOLLI CINZIA Presente TASSINARI NICOLA Presente DALL AGLIO CARLO Presente AVONI FEDERICO Presente CIRESE PIERINA Presente SGUBBI VALENTINA Presente FRABBONI NICOLETTA Presente GRANDI SIMONE Presente Totale presenti 11 Totale assenti 2 Partecipa alla adunanza il Segretario Comunale COSTANTINI PAMELA TERESA il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. GOLINI STEFANO nella qualità di Sindaco ha assunto la presidenza in apertura di seduta e passa alla trattazione dell'oggetto sopra indicato posto al nr. 7 dell OdG. Sono stati individuati scrutatori i consiglieri: AVONI FEDERICO, CIRESE PIERINA, GASPARRI MAURIZIO.

2 Il Sindaco Golini introduce l'argomento ricordando come in realtà lo scorso anno si era proceduto ad una proroga annuale della convenzione in essere al fine di effettuare le valutazioni necessarie a fissare le basi per un nuovo bando di gara. Quindi invita l'assessore Tassinari a relazionare in merito all'argomento. L' Assessore allo Sport Tassinari introduce l'argomento illustrando il testo di convenzione che verrà posto a base del nuovo bando di gara. La situazione generale degli impianti sportivi era alquanto eterogenea e presentava alcune criticità. Questo anno di proroga della convenzione in essere è stato utile anche per ottenere finanziamenti (a costo agevolato) per poter intervenire sulle strutture in modo più risolutivo. L'incremento di spesa sul bilancio comunale per il rimborso dei mutui è in parte assorbito dalla riduzione del contributo annuo previsto per la gestione delle palestre. Sicuramente con le nuove condizioni contrattuali, le società sportive saranno invogliate a fare di più in termini di qualità del servizio con minori risorse in termini di risparmio della spesa; infatti, pur avviando un procedimento di scelta del contraente mediante asta pubblica, le cifre poste a base di gara sono state valutate sotto il profilo della sostenibilità da parte di chi si aggiudicherà la gestione. L'idea di fondo è quella che chi gestisce l'impianto, dovrà farlo come se fosse cosa propria provvedendo anche alla manutenzione dello stesso in modo più preciso ed ordinato. Chi dovrà gestire l'impianto è chiamato ad una responsabilità doppia, per sé e per gli altri. La convenzione prevede poi un altro aspetto di novità che è la nomina di un custode che possa controllare, in un rapporto di fiducia, eventuali negligenze nella gestione. La stessa convenzione deve rappresentare tra le parti interessate non un elemento di rottura, ma un elemento di unione. Cons. Grandi afferma come di questo argomento si potrebbe parlare molto. In ogni caso, chiede di sapere se le società sportive hanno condiviso la decurtazione del contributo visto che questo è fonte utile al pagamento delle utenze. La consigliera Sgubbi, a nome del gruppo consiliare di maggioranza, ringrazia l'ass. Tassinari per il lavoro svolto per addivenire a questo testo di convenzione condiviso e ritiene che questa sarà l'occasione non per limitare l'attività delle società sportive, ma per stimolarla a fare meglio e di più. Ricorda infine come l'aspetto della decurtazione del contributo sia stato condiviso con le società interessate alla gestione. Ass. Tassinari ribadisce che le convenzioni sono state condivise nell'ottica del rispetto dei rapporti tra società e pubblica amministrazione. Le società sono consapevoli della decurtazione, ne hanno condiviso la necessità per far fronte alle spese necessarie alla sistemazione e messa a norma delle palestre, e le nuove condizioni economiche contrattuali sono state valutate sostenibili. Ritiene che impianti rinnovati comunque richiedono minori manutenzioni e comportano un migliore utilizzo. Le convenzioni avranno validità triennale e, se dovessero sorgere delle criticità, saranno valutate insieme. Cons. Grandi innanzitutto ricorda come a volte spendere male faccia spendere due volte (proprio come è avvenuto per la palestra di Bubano). La minoranza accoglierà questo intervento con favore anche perchè lo stesso finanziamento è stato concesso ad un tasso basso e quindi conveniente. L'intervento sugli impianti sportivi è necessario e doveroso e risulta inserito in un quadro più ampio di investimenti comunali. Con riferimento alle convenzioni, Mordano è una piccola comunità e quindi è sicuramente positiva la condivisione dei contenuti con le società. In questo modo, il percorso è condiviso da subito e porta ad un risultato positivo. L'auspicio è che le palestre comunali tornino a nuovo splendore e, in quest'ottica, il gruppo condivide l'atteggiamento dell'amministrazione comunale. Il Sindaco, vista la presenza dell'ing. Morena Rabiti dell'ufficio di Piano, propone di anticipare il punto 9 dell'odg dei lavori del Consiglio Comunale. Il punto 9 diventa 8.

3 IL CONSIGLIO COMUNALE - Visto l art. 10 del Regolamento per la gestione e l uso degli impianti sportivi comunali, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 52 del 27/05/2010, ai sensi del quale: Il Comune, qualora non intenda gestire direttamente i propri impianti sportivi, affida in via preferenziale la gestione delle predette strutture ai seguenti soggetti: Enti di promozione sportiva o società aderenti; Federazioni sportive nazionali,polisportive, associazioni o società sportive dilettantistiche aderenti o riconosciute dal CONI; Associazioni del tempo libero per l effettuazione di attività sportive, formative e ricreative; Associazioni sportive studentesche. L affidamento degli impianti sportivi comunali in gestione avviene sulla base dei seguenti criteri: Garanzia dell apertura dell impianto a tutti i cittadini; Garanzia di imparzialità nel permetterne l utilizzo ai soggetti che ne facciano richiesta all affidatario; Utilizzo dell avviso pubblico come modalità di pubblicità della procedura di selezione idonea a garantirne l effettiva conoscenza a tutti i soggetti interessati; Scelta dell affidatario che tenga conto dell esperienza nel settore, del radicamento sul territorio del bacino d utenza dell impianto, affidabilità economica, qualificazione professionale degli istruttori e allenatori utilizzati, compatibilità dell attività sportiva esercitata con quella praticabile nell impianto e dell eventuale organizzazione di attività a favore dei giovani, dei diversamente abili e degli anziani, o di ulteriori parametri da fissare con apposito atto dell Amministrazione; Selezione da effettuarsi sulla base di progetti; Valutazione della convenienza economica dell offerta da effettuarsi in base alla previa indicazione del massimo contributo economico che si intende concedere a sostegno della gestione; Garanzia di compatibilità delle eventuali attività ricreative sociali di interesse pubblico con il normale uso degli impianti sportivi; Determinazione della durata massima d ll affidamento in gestione: Adesione al presente regolamento. - Visto altresì l art. 12 del sopra richiamato regolamento, ai sensi del quale la convenzione tra l Amministrazione ed il soggetto individuato come affidatario, è improntata alle seguenti priorità: a) salvaguardia dell impianto sportivo; b) rispetto degli standard tariffari previsti per l uso dell impianto e stabiliti dall Amministrazione, adeguatamente pubblicizzati dalla stessa; c) promozione sportiva sul territorio e ottimizzazione dell utilizzo dell impianto. d) realizzazione del diritto dei cittadini alla qualità del servizio e) informazione periodica resa all Amministrazione da parte dell affidatario, contenente l indicazione di tutte le attività che si svolgono negli impianti dati in gestione, degli orari di apertura e delle regole per l uso dell impianto. Inoltre, nella convenzione sono individuabili come elementi essenziali, oltre a quelli normalmente previsti per i contratti: la garanzia dell apertura dell impianto a tutti i cittadini; la garanzia d imparzialità nel permettere l utilizzo ai soggetti che ne facciano richiesta: i criteri d uso dell impianto le condizioni giuridiche ed economiche della gestione le modalità e criteri per il monitoraggio dei costi e dei benefici le modalità di vigilanza e controllo da parte dell Amministrazione gli obblighi in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. - Considerato che da anni l Amministrazione comunale gestisce gli impianti sportivi comunali mediante convenzioni con le società sportive locali;

4 - Rilevato che le convenzioni stipulate in esecuzione della deliberazione consiliare n. 51 del scadranno il ; - Considerato che: permane l impossibilità di gestire direttamente detti impianti sportivi per la carenza di personale e che la dotazione organica vigente non prevede posti relativi a profili di addetto agli impianti sportivi ed inoltre le recenti disposizioni in materia di assunzioni di personale non consentono l ampliamento della dotazione organica; risulta conveniente mantenere la modalità di gestione mediante affidamento alle società sportive, per le seguenti motivazioni: 1. l utilizzazione degli impianti sportivi ha come obiettivo generale la promozione e lo sviluppo delle attività sportive di base, affinché il più ampio numero di cittadini possa parteciparvi; 2. è interesse favorire la partecipazione dell associazionismo alla gestione dei servizi pubblici (art.3, c.4 dello Statuto comunale, che dispone: Il Comune di Mordano svolge le proprie funzioni anche attraverso le attività che possono essere adeguatamente esercitate dalla autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali, mediante apposite convenzioni ); 3. è intendimento dell Amministrazione comunale coinvolgere direttamente nella gestione degli impianti le società sportive per avere un qualificato contributo per il funzionamento ed una responsabilizzazione sull uso delle strutture da parte dei diretti fruitori; nonché per la maggiore economicità e flessibilità raggiungibile incentivando la partecipazione dell associazionismo alla gestione dei servizi; - Visti gli schemi delle convenzioni per la gestione degli impianti sportivi: PALESTRE COMUNALI, allegato A alla presente deliberazione e ritenuto il medesimo corrispondente all interesse pubblico e alle disposizioni del Regolamento per la gestione e l uso degli impianti sportivi comunali, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 52 del 27/05/2010 e smi; CAMPI SPORTIVI, allegato B alla presente deliberazione; - Ritenuto congruo il corrispettivo annuo per la gestione degli impianti pari a (viene indicato il corrispettivo annuo ) 1) (I.V.A. di legge inclusa) per la gestione in orario extra - scolastico della palestra di proprietà comunale sita in Via Aldo Moro n. 1 (superficie complessiva di circa mq); 2) (I.V.A. di legge inclusa), per la gestione del campo di calcio di proprietà comunale sito in Via Bacchilega n. 3/B (superficie complessiva di circa mq); 3) (I.V.A. di legge inclusa) per la gestione in orario extra - scolastico della palestra di proprietà comunale sita in Via Via Lume n (superficie complessiva di circa 930 mq); 4) (I.V.A. di legge inclusa), per la gestione del campo di calcio di proprietà comunale sito in Via Lume n. 2498, comprese le pertinenti aree verdi, adiacenti e limitrofe all impianto sportivo per una superficie di circa mq. (superficie complessiva di circa mq); - Rilevato altresì che limitatamente alle palestre comunali oltre al corrispettivo sopra indicato è riconosciuto alle società sportive anche il canone per l utilizzo della palestra da soggetti terzi, quantificato stimabile in 4.000,00 per entrambe le palestre - acquisiti i pareri favorevoli dei responsabili dei servizi in ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile ai sensi dell art. 49 del d.lgs.267/2000, su proposta avente il medesimo contenuto del presente atto; - vista la votazione espressa in forma palese: Favorevoli : 8 Astenuti : 3 (Grandi, Folli, Gasparri)

5 DELIBERA 1) Di stabilire di affidare in concessione ai sensi dell art. 10 del Regolamento per la gestione e l uso degli impianti sportivi comunali, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 52 del 27/05/2010, gli impianti sportivi presenti nel territorio comunale; 2) di approvare gli schemi di convenzione per la gestione degli impianti sportivi di proprietà comunale relativi ai campi sportivi e alle palestre di Mordano e Bubano, nel testo che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (all.a e B,). 3) di dare atto che il corrispettivo annuo per la gestione degli impianti ammonta complessivamente a comprensivi di IVA di legge e che trova imputazione al cap. dei bilanci pluriennali 2015/2016/ Con le medesime risultanze la presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile.

6 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE AVENTE AD OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI PARERI AI SENSI DELL ART.49 DEL D.LGS. 267 / 2000: PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Loris Valentini PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO: Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (dott. Marco Casolini)

7 Letto, approvato e sottoscritto. Il Sindaco GOLINI STEFANO Il Segretario Comunale Dott.ssa COSTANTINI PAMELA TERESA ================================================= Il Sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d ufficio attesta che la presente deliberazione: è pubblicata all Albo Pretorio del Comune di Mordano per 15 giorni consecutivi dal 18/09/215 al 02/10/2015 Il Segretario Comunale Dott. CIGNA GIORGIO ================================================= che la presente deliberazione: X è immediatamente eseguibile ai sensi del 4 comma dell art.134 del D.Lgs. 267/2000. è divenuta esecutiva ai sensi del 3 comma dell art. 134 del D.Lgs. 267/ Addì, Il Segretario Comunale Dott.ssa COSTANTINI PAMELA TERESA