Comune di Marliana (Provincia di Pistoia)

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1 Per copia conforme all'originale - Comune di Marliana (Provincia di Pistoia) COPIA DELLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE NUMERO 5 DEL 25 febbraio 2015 OGGETTO: CHIUSURA UFFICI POSTALI E PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE POSTE ITALIANE. APPROVAZIONE ORDINE DEL GIORNO L'anno DUEMILAQUINDICI, il giorno VENTICINQUE del mese di FEBBRAIO alle ore 19:00 in sessione ordinaria, nella solita Sala Consiliare suddetto, convocata con appositi avvisi, si è riunito il Consiglio Comunale alla presenza dei Signori: Nominativo Consigliere Stato Nominativo Consigliere Stato TRAVERSARI MARCO DANESI FABIO CHELUCCI MARCO BALDI IACOPO DOLFI EMANUELE GONFIANTINI PIERA LENZI MAURIZIO Presenti n. 7 Assenti n. 0 - Risultano che gli intervenuti sono in numero legale; - Presidere il Sig. MARCO TRAVERSARI nella sua qualità di Sindaco; - Partecipa il Segretario Comunale, Dott. MARCO FATTORINI il quale provvede alla redazione del presente verbale. - Scrutatori nominati per la presente seduta i Sigg. Consiglieri: BALDI IACOPO DOLFI EMANUELE LENZI MAURIZIO La seduta è pubblica.

2 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 5 DEL 25/02/2015 OGGETTO: CHIUSURA UFFICI POSTALI E PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE POSTE ITALIANE. APPROVAZIONE ORDINE DEL GIORNO IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - nelle aree montane e rurali è necessario garantire opportunità di crescita e servizi di qualità alla popolazione, - nei piccoli Comuni, negli ultimi decenni, il Servizio Postale, grazie alla rete degli sportelli e alla consegna della corrispondenza ha permesso il mantenimento di un servizio fondamentale per la coesione della comunità, - nella Legislazione Italia è previsto il servizio postale universale a tutela dei diritti della cittadinanza. Visto che: - la Legge di Stabilità, nel processo di privatizzazione di Poste s.p.a. nell attuale stesura prevede una possibile sostanziale modifica del servizio postale universale con il taglio di numerosi sportelli nelle aree montane nonché il ridimensionamento a giorni alterni della consegna della corrispondenza, - Poste Italiane, nel piano industriale del prossimo triennio, ha avallato le disposizioni della Legge di Stabilità prevedendo un notevole ridimensionamento del servizio facendo leva su infrastrutture telematiche e tecnologie non sempre sfruttabili nelle aree montane e rurali; Considerato che: - Poste italiane Spa è una società a capitale interamente pubblico che gestisce i servizi postali in una condizione di sostanziale monopolio e che garantisce l'espletamento del servizio universale sulla base di un contratto di programma siglato con lo Stato, in cui la società si impegna a raggiungere determinati obiettivi di qualità, tra cui quelli concernenti l'adeguatezza degli orari di apertura degli sportelli rispetto alle prestazioni richieste, - Poste Italiane Spa riceve significativi contributi da parte dello Stato nell ambito della legge di stabilità per consentire agli uffici postali periferici di garantire l'erogazione dei servizi postali essenziali, eppure il piano di riorganizzazione previsto dall'azienda, che secondo fonti sindacali dovrebbe diventare effettivo dal 13 aprile nell ambito dell avviato processo di privatizzazione, prevederebbe, a livello nazionale la chiusura di 455 Uffici Postali e la riduzione degli orari di apertura in 608 uffici, di cui rispettivamente in Toscana si paventano 65 chiusure e 37 ridimensionamenti di orario, - questa razionalizzazione rischia di tradursi in gravi disservizi per la popolazione, soprattutto per i residenti anziani, che si troveranno a non poter usufruire di servizi essenziali quali il pagamento delle bollette o la riscossione della pensione, con la conseguenza di essere costretti a fare lunghe file nei giorni di apertura, ritardare le operazioni o affrontare frequenti e difficili spostamenti, su territori particolarmente disagiati; Prendendo atto che: - in data il Presidente dell Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni rispondendo a specifica missiva del Presidente dell Intergruppo parlamentare per lo Sviluppo della Montagna ha ricordato che con apposita delibera l Authority ha ritenuto opportuno inserire ( ) specifici divieti di chiusura di quegli uffici che servono gli utenti che abitano nelle zone remote del Paese ( ) ritenendo prevalente l esigenza di garantire la fruizione del servizio nelle zone disagiate anche a fronte di volumi di traffico molto bassi e di alti costi di esercizio, - in tale missiva il Garante esplicita chiaramente come i divieti di chiusura, è bene sottolinearlo, tutelano situazioni individuate in base a parametri oggettivi: la natura prevalentemente montana e la scarsità abitativa sono desunte da classificazioni ISTAT e da dati demografici,

3 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 5 DEL 25/02/ la delibera AGCOM obbliga Poste Italiane ad avviare con congruo anticipo con le istituzioni locali delle misure di razionalizzazione per avviare un confronto sulle possibilità di limitare i disagi per le popolazioni interessate individuando soluzioni alternative più rispondenti allo specifico contesto territoriale, - in data la Sezione III del Consiglio di Stato con sentenza ordina il mantenimento di un ufficio postale sito nella frazione di Avigliano Scalo che Poste Italiane avrebbe chiuso per questioni economiche, riconoscendo il carattere universale del servizio postale, tale da dover essere assicurato su tutto il territorio nazionale e a prezzi accessibili agli utenti. Con tale sentenza si ribadisce anche la natura sostanzialmente pubblica di Poste italiane s.p.a. nonostante la sua veste formalmente privatistica, per cui per la soppressione di un suo ufficio, nell ambito di un comune montano, vi sarebbe stato oltretutto bisogno di acquisire il parere del Sindaco; Considerato inoltre che il territorio del Comune di Marliana è già stato oggetto di chiusura degli Uffici Postali di Serra Pistoiese ed Avaglio con conseguenti disagi per la popolazione, soprattutto quella anziana, priva in questi contesti anche di un minimo servizio di trasporto pubblico locale per consentire l'utilizzo degli altri Uffici Postali del territorio; Vista la nota di Poste Italiane SpA, Mercato Privati Area Territoriale Centro 1 Filiale di Pistoia, in data 4 febbraio 2015, pervenuta al protocollo del Comune di Marliana in data 5 febbraio 2015 e registrata al n 1.020, con la quale viene comunicato che a far data del 13 aprile 2015 l'ufficio Postale di Momigno, sito in Via per Montagnana n 112, adotterà l'orario di apertura su tre giorni settimanali, martedi e giovedì dalle ore 8,20 alle ore 13,45 ed il sabato dalle ore 8,20 alle ore 12,45; Rilevato che una parte delle competenze degli Uffici Postali di Serra Pistoiese ed Avaglio era stata dirottata sull'ufficio Postale di Momigno con conseguenti difficoltà di accesso da parte dei cittadini/utenti e di risposta alla domanda da parte degli operatori; Considerato che in data 23 febbraio 2015 si è tenuta un'assemblea pubblica presso l'albergo Ristorante Amelia di Momigno, organizzata dal Comune per illustrare alla popolazione la situazione che si potrebbe venire a creare dopo il 13 aprile 2015; Rilevato che i partecipanti alla assemblea pubblica hanno unanimemente detto no a questo ulteriore danno al territorio ed ai cittadini con il ridimensionamento dell'ufficio Postale di Momigno ed hanno sottoscritto la richiesta di sollecitare le Istituzioni per attivare ogni possibile azione in ordine al Servizio Postale universale al fine di garantire in tutti i Comuni, senza distinzione, un servizio postale di qualità e funzionale alla Comunità; Valutato che con questo ridimensionamento dell'ufficio Postale di Momigno si creeranno ulteriori disagi alla popolazione; Visto il Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; Visto lo Statuto comunale; Con n. 7 voti favorevoli su n. 7 Consiglieri presenti e votanti; D E L I B E R A Di approvare l allegato Ordine del Giorno che forma parte integrante e sostanziale del presente atto.

4 COMUNE DI MARLIANA Provincia di Pistoia IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE: nelle aree montane e rurali è necessario garantire opportunità di crescita e servizi di qualità alla popolazione, nei piccoli Comuni, negli ultimi decenni, il Servizio Postale, grazie alla rete degli sportelli e alla consegna della corrispondenza ha permesso il mantenimento di un servizio fondamentale per la coesione della comunità, nella Legislazione Italia è previsto il servizio postale universale a tutela dei diritti della cittadinanza. VISTO CHE: La Legge di Stabilità, nel processo di privatizzazione di Poste s.p.a. nell attuale stesura prevede una possibile sostanziale modifica del servizio postale universale con il taglio di numerosi sportelli nelle aree montane nonché il ridimensionamento a giorni alterni della consegna della corrispondenza, Poste Italiane, nel piano industriale del prossimo triennio, ha avallato le disposizioni della Legge di Stabilità prevedendo un notevole ridimensionamento del servizio facendo leva su infrastrutture telematiche e tecnologie non sempre sfruttabili nelle aree montane e rurali; CONSIDERATO CHE: Poste italiane Spa è una società a capitale interamente pubblico che gestisce i servizi postali in una condizione di sostanziale monopolio e che garantisce l'espletamento del servizio universale sulla base di un contratto di programma siglato con lo Stato, in cui la società si impegna a raggiungere determinati obiettivi di qualità, tra cui quelli concernenti l'adeguatezza degli orari di apertura degli sportelli rispetto alle prestazioni richieste, Poste Italiane Spa riceve significativi contributi da parte dello Stato nell ambito della legge di stabilità per consentire agli uffici postali periferici di garantire l'erogazione dei servizi postali essenziali, eppure il piano di riorganizzazione previsto dall'azienda, che secondo fonti sindacali dovrebbe diventare effettivo dal 13 aprile nell ambito dell avviato processo di privatizzazione, prevederebbe, a livello nazionale la chiusura di 455 Uffici Postali e la riduzione degli orari di apertura in 608 uffici, di cui rispettivamente in Toscana si paventano 65 chiusure e 37 ridimensionamenti di orario, Questa razionalizzazione rischia di tradursi in gravi disservizi per la popolazione, soprattutto per i residenti anziani, che si troveranno a non poter usufruire di servizi essenziali quali il pagamento delle bollette o la riscossione della pensione, con la conseguenza di essere costretti a fare lunghe file nei giorni di apertura, ritardare le operazioni o affrontare frequenti e difficili spostamenti, su territori particolarmente disagiati; PRENDENDO ATTO CHE: In data il Presidente dell Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni rispondendo a specifica missiva del Presidente dell Intergruppo parlamentare per lo Sviluppo della Montagna ha ricordato che con apposita delibera l Authority ha ritenuto opportuno inserire ( ) specifici divieti di chiusura di quegli uffici che servono gli utenti che abitano nelle zone remote del Paese ( ) ritenendo prevalente l esigenza di garantire la fruizione del servizio nelle zone disagiate anche a fronte di volumi di traffico molto bassi e di alti costi di esercizio,

5 In tale missiva il Garante esplicita chiaramente come i divieti di chiusura, è bene sottolinearlo, tutelano situazioni individuate in base a parametri oggettivi: la natura prevalentemente montana e la scarsità abitativa sono desunte da classificazioni ISTAT e da dati demografici, La delibera AGCOM obbliga Poste Italiane ad avviare con congruo anticipo con le istituzioni locali delle misure di razionalizzazione per avviare un confronto sulle possibilità di limitare i disagi per le popolazioni interessate individuando soluzioni alternative più rispondenti allo specifico contesto territoriale, In data la Sezione III del Consiglio di Stato con sentenza ordina il mantenimento di un ufficio postale sito nella frazione di Avigliano Scalo che Poste Italiane avrebbe chiuso per questioni economiche, riconoscendo il carattere universale del servizio postale, tale da dover essere assicurato su tutto il territorio nazionale e a prezzi accessibili agli utenti. Con tale sentenza si ribadisce anche la natura sostanzialmente pubblica di Poste italiane s.p.a. nonostante la sua veste formalmente privatistica, per cui per la soppressione di un suo ufficio, nell ambito di un comune montano, vi sarebbe stato oltretutto bisogno di acquisire il parere del Sindaco; CONSIDERATO inoltre che il territorio del Comune di Marliana è già stato oggetto di chiusura degli Uffici Postali di Serra Pistoiese ed Avaglio con conseguenti disagi per la popolazione, soprattutto quella anziana, priva in questi contesti anche di un minimo servizio di trasporto pubblico locale per consentire l'utilizzo degli altri Uffici Postali del territorio; VISTA la nota di Poste Italiane SpA, Mercato Privati Area Territoriale Centro 1 Filiale di Pistoia, in data 4 febbraio 2015, pervenuta al protocollo del Comune di Marliana in data 5 febbraio 2015 e registrata al n 1.020, con la quale viene comunicato che a far data del 13 aprile 2015 l'ufficio Postale di Momigno, sito in Via per Montagnana n 112, adotterà l'orario di apertura su tre giorni settimanali, martedi e giovedì dalle ore 8,20 alle ore 13,45 ed il sabato dalle ore 8,20 alle ore 12,45; RILEVATO che una parte delle competenze degli Uffici Postali di Serra Pistoiese ed Avaglio era stata dirottata sull'ufficio Postale di Momigno con conseguenti difficoltà di accesso da parte dei cittadini/utenti e di risposta alla domanda da parte degli operatori; VALUTATO che con questo ridimensionamento dell'ufficio Postale di Momigno si creeranno ulteriori disagi alla popolazione; IMPEGNA LA REGIONE E IL GOVERNO Ad attivare ogni possibile azione in ordine al Servizio Postale universale al fine di garantire in tutti i Comuni, senza distinzione, un servizio postale di qualità e funzionale alla comunità; Ad aprire un tavolo di concertazione con le amministrazioni locali per avviare una discussione sull oggetto dell ipotetico ridimensionamento al fine di scongiurare la possibile chiusura degli uffici postali nei comuni più piccoli del territorio nazionale, evitando così che decisioni unilaterali assunte da Poste Italiane s.p.a. arrechino disagi ai cittadini - utenti che non vedono garantita l'effettiva erogazione di un servizio pubblico di qualità, nel rispetto dell' accordo siglato fra le Poste Italiane Spa e lo Stato; DICHIARA INFINE Di sostenere e supportare la Regione Toscana, Anci Toscana e Uncem Toscana nella battaglia che stanno conducendo a difesa del servizio postale nei Comuni, riconoscendolo come servizio universale e un diritto per i cittadini. Approvato con deliberazione consiliare n 5 del

6 Comune di Marliana Deliberazione del Consiglio Comunale nr. 5 del 25/02/2015 Letto, confermato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Marco TRAVERSARI ATTESTATO DI COPIA CONFORME (copia conforme all'originale in carta libera per uso amministativo) Marliana, lì Dott. Marco FATTORINI ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dalla data odierna e che gli estremi della medesima sono contenuti in un elenco trasmesso ai Capigruppo Consiliari contestualmente all'affissione all'albo Pretorio (artt. 124 e 125 del D. Lgs. 267/2000). Marliana, lì 26/02/2015 ATTESTATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è stata affissa all'albo Pretorio comunale per 15 giorni consecutivi dal 26/02/2015 al 13/03/2015, come prescritto dall'art. 124 del D. Lgs. 267/2000, senza reclami. Marliana, lì CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione, è divenuta esecutiva in data 08/03/2015 essendo trascorsi 10 giorni dalla data di avvenuta pubblicazione (art. 134, comma 3, D. Lgs. 267/2000). Addì, Trasmessa al settore: [ ] Finanziario/Tributi/Affari Generali/Servizi Sociali/Personale/Pubblica Istruzione [ ] Polizia Municipale/Commercio e Attività Produttive/Caccia, Pesca, Agricolt./ Protezione Civile/Servizi Demografici/Cultura, Turismo, Sport [ ] Serv. Tecnico Urbanistico ed Ecologia/Trasporto Pubblico Locale/Edilizia Residenziale Pubblica/Sportello Unico Attività Produttive [ ] Serv. Tecnico Gest. del Territorio e del Patrimonio/Lavori Pubblici Per copia conforme all'originale -