VISTO il documento istruttorio e ritenuto, per le motivazioni nello stesso indicate, di adottare il presente decreto;

Transcript

1 DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO STAZIONE UNICA APPALTANTE REGIONE MARCHE ##numero_data## Oggetto: Integrazioni all Allegato F di cui al D.D. S.U.A.M. n. 10 del 28/03/18, recante: Approvazione del progetto esecutivo della piattaforma telematica della Regione Marche GT SUAM e avvio della costituzione degli elenchi degli operatori economici per l affidamento dei servizi, forniture, lavori ed opere di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 VISTO il documento istruttorio e ritenuto, per le motivazioni nello stesso indicate, di adottare il presente decreto; DATO ATTO che dal presente provvedimento non può derivare alcuna spesa per l ente; VISTO l articolo 16 della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20 (Norme in materia di organizzazione e di personale della Regione); DECRETA 1. in relazione al Punto IV.3 ( Requisiti speciali per contratti di cui alla Sezione III SERVIZI TECNICI ) del Disciplinare di cui all Allegato F ( Disciplinare per la costituzione di uno specifico elenco di operatori economici per l affidamento di forniture e servizi ai sensi dell articolo 36 e dell articolo 63, comma 6, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e relativi allegati ), allegato al Decreto del Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Regione Marche n. 10 del 28 marzo 2018 (recante Approvazione del progetto esecutivo della piattaforma telematica della Regione Marche GT SUAM e avvio della costituzione degli elenchi degli operatori economici per l affidamento dei servizi, forniture, lavori ed opere di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ), si approvano con il presente atto le disposizioni integrative, come indicate nell Allegato F.1 al presente decreto, che si aggiunge a quelli approvati con il suddetto Decreto n. 10/18, il quale resta fermo per ogni altro aspetto; 2. di posticipare la scadenza per la presentazione delle domande di iscrizione all elenco di operatori economici esclusivamente per la SEZ.III Servizi tecnici per l architettura e ingegneria alla data del 20 luglio 2018 e di stabilire che anche per le istanze già pervenute tramite piattaforma telematica, si procederà alle verifiche dei requisiti dichiarati secondo le indicazioni di cui sopra, previa eventuale richiesta di integrazioni all operatore economico interessato; 3. di dare evidenza pubblica al presente provvedimento disponendone la pubblicazione integrale sul BUR Marche, sul sito istituzionale dell Amministrazione regionale, sul sito istituzionale della S.U.A.M.; 1

2 4. di inserire, con evidenza, l Allegato F.1 approvato con il presente provvedimento tra gli elaborati pubblicati sulla piattaforma telematica ai fini dell adesione degli operatori economici tramite la medesima piattaforma; 5. di approvare l allegato H. 1 al presente decreto quale parte integrante e sostanziale titolato Domanda di iscrizione all elenco di operatori economici per l affidamento di servizi attinenti all architettura e all ingegneria che opera in sostituzione all allegato H del decreto n.10/2018 e che deve essere utilizzato ai fini dell iscrizione per la sez.iii Si attesta, inoltre, l avvenuta verifica dell inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell art. 6 bis della L. 241/1990. IL DIRIGENTE (Dott.ssa Enrica Bonvecchi) 2

3 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Normativa di riferimento - D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e norme correlate - Legge 7 agosto 1990, n Legge regionale 31 ottobre 1994, n Legge regionale 15 ottobre 2001, n Legge regionale 14 maggio 2012, n Legge regionale 22 luglio 2013, n. 19 Disciplina dei procedimenti contrattuali regionali - Deliberazione della Giunta regionale 18 dicembre 2017, n concernente Avvio della costituzione degli elenchi degli operatori economici per l'affidamento dei servizi, forniture, lavori ed opere di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 -Misure organizzative - Deliberazione della Giunta regionale 26 febbraio 2018 n. 237 concernente: Integrazione alla DGR 18 dicembre 2017 n recante "Avvio della costituzione degli elenchi degli operatori economici per l'affidamento dei servizi, forniture, lavori ed opere di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Misure organizzative" - Linee Guida ANAC n. 1, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 973 del 14 settembre 2016 e s.m.i. - Linee Guida ANAC n. 4, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 e s.m.i. Motivazione Con deliberazione di Giunta regionale n del 18 dicembre 2017 è stato disposto l avvio della costituzione degli elenchi degli operatori economici per l affidamento di servizi, forniture, lavori ed opere di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, sulla base dei documenti allegati alla citata deliberazione e predisposti dal Servizio Stazione Unica Appaltante Marche. È stato altresì previsto l inserimento, all interno della piattaforma telematica GT SUAM, di una sezione relativa all albo degli operatori economici, alla quale i RUP della regione Marche potranno accedere per provvedere agli affidamenti sotto soglia, nel rispetto del principio di rotazione normativamente previsto. Con la citata deliberazione 1511/2017, la Giunta ha, inoltre, conferito mandato al Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Marche di adottare tutti gli atti necessari alla costituzione degli elenchi, ivi compresi eventuali adeguamenti dei suddetti documenti per effetto di sopravvenute disposizioni di carattere cogente, nonché per effetto di necessità operative di carattere telematico ovvero di carattere non sostanziale. Con Decreto del Dirigente predetto n. 10 del 28/03/18 (recante Approvazione del progetto esecutivo della piattaforma telematica della Regione Marche GT SUAM e avvio della costituzione degli elenchi degli operatori economici per l affidamento dei servizi, forniture, lavori ed opere di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ), sulla proposta dei dirigenti 3

4 della P.F. Appalti Servizi e Forniture per Giunta e della P.I. Supporto al R.U.P., sono stati approvati gli elaborati necessari e avviato il procedimento per la formazione dei predetti elenchi, con la pubblicazione degli stessi sulla piattaforma telematica GT SUAM. E indispensabile ora procedere ad alcune integrazioni delle condizioni fissate nel predetto Decreto, e in particolare all Allegato F (recante Disciplinare per la costituzione di uno specifico elenco di operatori economici per l affidamento di forniture e servizi ai sensi dell articolo 36 e dell articolo 63, comma 6, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e relativi allegati ), al fine di specificare i requisiti necessari per gli operatori economici, anche alla luce delle modifiche apportate dall ANAC alle Linee Guida nn. 1 e 4, in conseguenza dell emanazione del D.lgs. 56/17, primo correttivo al D.lgs. 50/16. Quanto precede affinché gli operatori economici interessati possano efficacemente richiedere l iscrizione per le categorie e, in particolare, per le corrette classifiche inerenti la Sezione III Servizi Tecnici di architettura e ingegneria del predetto Albo degli operatori economici. In particolare occorre quindi integrare/specificare il Punto IV.3 ( Requisiti speciali per contratti di cui alla Sezione III SERVIZI TECNICI ) del Disciplinare di cui al predetto Allegato F, con le più analitiche disposizioni contenute nell Allegato F.1 ( Disposizioni integrative per quanto riguarda i requisiti speciali per l iscrizione alla Sezione III SERVIZI TECNICI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA Categoria S-III-3 Progettazione ) di cui al presente atto, che dovrà essere pubblicato secondo le modalità previsti per il precedente decreto e, in particolare e con ogni possibile evidenza, tra i documenti accessibili agli operatori economici tramite la piattaforma telematica. Nel rispetto quindi del mandato conferito dalla Giunta regionale, si ritiene debbano essere adottate le predette disposizioni integrative, al fine di consentire un ordinato avvio della formazione gli elenchi annessi all albo regionale degli operatori economici, con l approvazione dell Allegato F.1, che si aggiunge a quelli già allegati al D.D. SUAM n. 10/18, che resta fermo per ogni altro aspetto e dell allegato H1, Domanda di iscrizione all elenco di operatori economici per l affidamento di servizi attinenti all architettura e all ingegneria ai fini dell iscrizione per la sez.iii. Per tutto quanto sopra, si propone l adozione del presente atto. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Enrica Bonvecchi) Documento informatico firmato digitalmente ALLEGATI 4

5 Allegato 1: Allegato F.1 - Disposizioni integrative per quanto riguarda i requisiti speciali per l iscrizione alla Sezione III SERVIZI TECNICI Allegato 2: Allegato H.1 - Facsimile - Domanda di iscrizione all elenco di operatori economici per l affidamento di servizi attinenti all architettura e all ingegneria 5

6 Allegato F.1 Disposizioni integrative per quanto riguarda i requisiti speciali per l iscrizione alla Sezione III SERVIZI TECNICI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA Categoria S-III-3 Progettazione 1) Gli Operatori Economici sono iscritti, nelle categorie di servizi tecnici (S-III) di cui al Punto II, e come meglio specificate all allegato IV, del Disciplinare (Allegato F), per le classifiche indicate al Punto IV.3 del medesimo Disciplinare. Le figure professionali competenti per la redazione di relazioni specialistiche (es. relazione geologica, relazione botanicoforestale,..) possono iscriversi alle categorie che richiedono la specifica prestazione, fermo restando il possesso dei requisiti. 2) Non è comunque consentita l iscrizione all albo in qualità di RTI/GEIE/Reti di professionisti e soggetti assimilati, come specificato al punto III, secondo paragrafo, del Disciplinare (Allegato F). 3) Per l iscrizione relativa a servizi di supporto al RUP o altri comunque non rientranti nei Servizi attinenti all architettura e all ingegneria, l iscrizione medesima deve essere richiesta nella Sezione II Servizi dell Albo, di cui al punto II del Disciplinare (Allegato F). 4) L Operatore Economico (OE) che chiede di essere iscritto alla Sezione III (Servizi attinenti all architettura e all ingegneria), in relazione alla classifica per cui chiede l iscrizione, deve essere in possesso, al momento dell istanza, dei requisiti che seguono: 4.1) requisiti di idoneità professionale: I richiedenti l iscrizione, in relazione al tipo di OE (singolo) richiedente, devono essere in possesso dei requisiti di cui al D.M. 2 dicembre 2016 n. 263 (attuazione dell art. 24, commi 2 e 5, del D.lgs. 50/16). Il possesso dei requisiti predetti è auto-dichiarato nel documento per l iscrizione di cui alla piattaforma telematica, con dichiarazione cumulativa. La verifica dei requisiti avviene mediante accesso agli albi professionali e alle altre banche dati pubbliche, previa richiesta da parte di SUAM all istante, in sede di verifica, di indicare l albo/elenco e/o la banca dati specifica di riferimento. 4.2) requisito di affidabilità economico-finanziaria: È altresì richiesto il possesso di una adeguata copertura assicurativa contro i rischi professionali (art. 83, comma 4, lett. c del D.lgs. 50/16 e allegato XVII, parte prima, lettera a). Per l iscrizione in una classifica (punto II Allegato F) superiore alla III e fino alla V, occorre altresì un importo del massimale assicurato pari almeno a una percentuale del 50% del limite massimo di classifica. Per l iscrizione in una classifica (punto II Allegato F) superiore alla V e fino alla VII, occorre altresì un importo del massimale assicurato pari almeno a una percentuale del 65 % del limite massimo di classifica. Per l iscrizione alla classifica VIII (punto II Allegato F), occorre altresì un importo del massimale assicurato pari almeno al 100 % del limite inferiore di classifica. Il possesso del requisito è auto-dichiarato nel documento per l iscrizione previsto nella piattaforma telematica, con dichiarazione cumulativa. La comprova di tale requisito è fornita mediante l esibizione da parte dell OE della relativa polizza, in copia autentica, in sede di verifica, su richiesta di SUAM. 4.3) requisito tecnico-professionale:

7 Avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi, attinenti all architettura e all ingegneria e altri servizi tecnici, inerente l affidamento di lavori, per un importo globale dei lavori medesimi almeno pari al limite massimo della classifica per cui si chiede l iscrizione. Il possesso del requisito è auto-dichiarato nel documento per l iscrizione previsto nella piattaforma telematica, con dichiarazione cumulativa. La comprova del requisito è fornita secondo le disposizioni di cui all art. 86 e all allegato XVII, parte II, del D.lgs. 50/16: - in caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante certificazione rilasciata dall amministrazione/ente contraente, con l indicazione dell oggetto, dell importo, del periodo di esecuzione e della regolare esecuzione (l O.E. dovrà specificare, previa richiesta in sede di verifica, le PA/Enti a cui richiedere i predetti dati); - in caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante la produzione, direttamente a cura dell OE previa richiesta da parte di SUAM in sede di verifica, dell originale o di copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l indicazione dell oggetto, dell importo, del periodo di esecuzione e della regolare esecuzione. Ai fini della dimostrazione del presente requisito, l ANAC ha espressamente indicato (LG n. 1/17 Punti e ) che, tra i servizi attinenti all ingegneria e all architettura e gli altri servizi tecnici, sono ricompresi anche: 1) gli studi di fattibilità effettuati (anche per opere pubbliche da realizzarsi tramite finanza di progetto) e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione effettuato nei confronti di committenti pubblici o privati; 2) i servizi di consulenza aventi ad oggetto attività accessorie di supporto alla progettazione che non abbiano comportato la firma di elaborati progettuali, a condizione che si tratti di attività svolte nell esercizio di una professione regolamentata (per le quali è richiesta una determinata qualifica professionale, come indicato dall art. 3 della direttiva 2005/36/CE) e purché l esecuzione della prestazione, in mancanza della firma di elaborati progettuali, sia documentata mediante la produzione del contratto di conferimento dell incarico e delle relative fatture di pagamento; 3) le prestazioni di ingegneria relative alle sole verifiche strutturali e/o verifiche sismiche, in assenza di progettazione; 4) i servizi di progettazione consistenti nella redazione di varianti, ad opera dei progettisti indicati dalle imprese di costruzioni nell ambito degli appalti integrati (se il servizio svolto risulti formalizzato in un elaborato sottoscritto dal progettista che intende avvalersene e che la stazione appaltante attesti la variante, formalmente approvata e validata, e il relativo importo, importo che dovrà corrispondere alla somma degli importi incrementali, riferiti alle categorie di lavori aggiuntivi rispetto al progetto posto a base di gara); 5) altre fattispecie assimilabili.

8 Allegato H1 DOMANDA DI ISCRIZIONE Marca da bollo 16,00 Alla Regione Marche - SERVIZIO STAZIONE UNICA APPALTANTE Via Palestro, ANCONA OGGETTO: domanda di iscrizione all elenco di operatori economici per l affidamento di servizi tecnici attinenti all architettura e all ingegneria SEZIONE 1 La presente sezione deve essere compilata: precisando la natura giuridica dell operatore economico indicando gli estremi dell atto comprovante la titolarità alla sottoscrizione Il/La sottoscritto/a nato/a a ( ) il, residente a ( ) in via n., con studio professionale in via n codice fiscale con partita IVA titolato a sottoscrivere legalmente la presente istanza per conto, con sede legale in, CAP via n. Iscritto all Ordine/Albo/Collegio della Provincia/Regione al N. dal Iscritto alla cassa previdenziale matricola CHIEDE

9 SEZIONE 2 La presente sezione deve essere compilata indicando le sezioni dell elenco cui si intende iscriversi di essere iscritto nelle seguenti sezioni dell elenco in oggetto: categoria classifica in qualità di SEZIONE 3 La presente sezione deve essere compilata SPECIFICANDO la tipologia di Operatori economici di cui all art.45 o di operatori economici per l affidamento di servizi di architettura e ingegneria di cui all art. 46, del D. Lgs. 50/2016. Nel caso di operatori economici stabiliti in altri Stati membri, di cui al decreto legislativo 50/2016, occorre precisarne la natura giuridica specificare e all uopo DICHIARA - ai sensi e per gli effetti degli articoli 46 e 47, nonché dell articolo 76 del D.P.R. n. 445/2000 e consapevole della responsabilità e delle conseguenze civili e penali previste in caso di dichiarazioni mendaci o formazione od uso di atti falsi, e in caso di esibizione di atti contenenti dati non più corrispondenti a verità, nonché consapevole che qualora emerga la non veridicità del contenuto della presente dichiarazione decadrà dai benefici per i quali la dichiarazione è rilasciata SEZIONE 4 La presente sezione deve essere compilata esclusivamente dai soggetti di cui all articolo 45, comma 2, lettere b) e c) e all articolo 46, comma 1 lett. f), del decreto legislativo 50/2016, indicando tutti i soggetti costituenti il consorzio che i soggetti costituenti il consorzio sono i seguenti Denominazione Natura giuridica Sede legale Codice Fiscale/ Partita IVA

10 SEZIONE 5 La presente sezione deve essere compilata esclusivamente dai soggetti di cui all articolo di cui all articolo 45, comma 2, lettere b) e c) e all articolo 46, comma 1 lett. f), del decreto legislativo 50/2016, che devono apporre apposito segno grafico in corrispondenza dell opzione prescelta in proprio di chiedere l iscrizione per conto di tutti gli operatori economici consorziati per conto di alcuni operatori economici consorziati SEZIONE 6 La presente sezione deve essere compilata esclusivamente dai soggetti di cui all articolo di cui all articolo 45, comma 2, lettere b) e c) e all articolo 46, comma 1 lett. f), del decreto legislativo 50/2016, indicando gli operatori economici consorziati per i quali il consorzio chiede l iscrizione di chiedere l iscrizione per i seguenti operatori economici consorziati Denominazione Natura giuridica Sede legale Codice Fiscale/ Partita IVA DICHIARA INFINE SEZIONE 7 La presente sezione attiene agli aspetti connessi con le vigenti disposizioni in materia di prevenzione e repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione ai sensi e per gli effetti dell articolo 1, comma 17, della legge n. 190/2012, di obbligarsi a conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza nonché di impegnarsi espressamente a non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio, sia

11 direttamente che indirettamente tramite intermediari, al fine dell'iscrizione o al fine di distorcerne il relativo procedimento istruttorio ai sensi dell articolo 2, comma 3, del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), di impegnarsi ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, avuto riguardo al ruolo e all attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dalla delibera n. 64 in data 27 gennaio 2014, con la quale la Giunta regionale ha adottato il codice di comportamento dei suoi dipendenti e dei suoi dirigenti dalle disposizioni. A tal proposito il richiedente è consapevole ed accetta che, ai fini della completa e piena conoscenza delle predette disposizioni, il Servizio Stazione Unica Appaltante (indicato nel prosieguo anche semplicemente SUAM) ha adempiuto all obbligo di trasmissione di cui all articolo 17 del D.P.R. n. 62/2013, garantendone l accessibilità sul proprio profilo del committente. Il richiedente si impegna a trasmettere copia delle predette disposizioni ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire, su richiesta, prova dell avvenuta comunicazione ai fini dell applicazione dell articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001, di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti di SUAM e della Regione Marche che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di impegnarsi a segnalare a SUAM qualsiasi tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento del procedimento fino all iscrizione, da parte di ogni soggetto interessato o addetto al predetto svolgimento e, comunque, da parte di chiunque possa influenzarne le decisioni. L impegno si estende anche all esercizio di pressioni per indirizzare assunzione di personale e affidamento di prestazioni, nonché a danneggiamenti o furti di beni personali o aziendali. Resta fermo l obbligo di segnalazione degli stessi fatti all Autorità giudiziaria. SUAM accerta le fattispecie segnalate nel rispetto dei principi di comunicazione e partecipazione al procedimento di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni. Sono fatti salvi i principi propri dell autotutela decisoria di essere consapevole che SUAM, accertata la violazione delle disposizioni innanzi citate da parte del proprio personale, direttamente o indirettamente preposto allo svolgimento del procedimento, provvede immediatamente alla sua sostituzione ed all avvio nei suoi confronti dei conseguenti procedimenti disciplinari e di quelli connessi alla responsabilità contabile e penale di essere consapevole ed accettare che in caso di mancato rispetto degli impegni assunti con la presente specifica dichiarazione saranno applicate le seguenti sanzioni: a) mancata iscrizione nell elenco b) esclusione dalle procedure contrattuali indette da SUAM e dalla Regione Marche per un periodo di tre anni. Luogo e data Firma Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D. Lgs n. 82/2005, modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 235/2010 e dal D.P.R. n. 445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa