IL SINDACO. P.G del 22/02/12 SERVIZIO AMBIENTE E TRASPORTI Cremona, 21/02/2012

Transcript

1 P.G del 22/02/12 SERVIZIO AMBIENTE E TRASPORTI Cremona, 21/02/2012 OGGETTO: Adozione di provvedimenti viabilistici temporanei Disposizioni per il contenimento dell inquinamento atmosferico nel Comune di Cremona. Istituzione della circolazione a targhe alterne degli autoveicoli, motocicli e ciclomotori, dal 22 febbraio 2012, in applicazione del Protocollo d intesa PG 6367/12. PREMESSO IL SINDACO che i valori registrati sul territorio attestano una particolare situazione di emergenza circa l inquinamento atmosferico in quanto le concentrazioni di particolato sottile (PM10), rilevate dalle capannine sono superiori al livello di attenzione (50 µg/m 3 ) fissato dalla Comunità Europea e normato dalla legislazione regionale; che tutta la Pianura Padana è caratterizzata da peculiari condizioni orografiche, meteo climatiche e socio-economiche determinanti una significativa vulnerabilità ambientale per quanto attiene alla qualità dell aria; che, in ragione di tale collocazione, la Regione Lombardia ha tra i suoi obiettivi prioritari quello di migliorare la qualità dell aria e, per tale motivo, ha da tempo avviato una intensa attività di coordinamento delle politiche di intervento con le altre regioni del bacino padano, attraverso la costante interlocuzione, sia in sede politica che tecnica, il continuo scambio di informazioni ed esperienze, nonché lo sviluppo di un sistema unitario di monitoraggio costante delle concentrazioni degli inquinanti nell aria e di inventario delle emissioni; che le misure individuate dalla Regione Lombardia per la tutela dell inquinamento atmosferico sono principalmente rivolte alla Zona A1 di cui alla citata Dgr 5290/07, che comprende anche il territorio del Comune di Cremona, dal momento che tale zona è caratterizzata da: concentrazioni più elevate di PM10, in particolare di origine primaria e più elevata densità di emissioni di NOX e COV; situazione meteorologica avversa alla dispersione degli inquinanti: velocità del vento limitata, frequenti casi di inversione termica, lunghi periodi di stabilità atmosferica; alta densità abitativa, di attività industriali e di traffico, con maggiore disponibilità di trasporto pubblico locale organizzato (TPL); VIST E LE SEGUENT I DISPOSIZIONI L.R. 24 del 11/12/2006, la quale, attuando la normativa comunitaria e statale di riferimento, detta norme per la riduzione delle emissioni inquinanti e per il miglioramento della qualità dell aria ai fini della protezione della salute e 1

2 dell ambiente, con un approccio sistemico ed integrato rispetto alla rilevante e complessa problematica concernente le emissioni in atmosfera; visti gli articoli 13 e 22 della citata legge regionale, con i quali è disposta la limitazione alla circolazione e all utilizzo dei veicoli, nonché il contenimento dell inquinamento da biomasse legnose in ottemperanza alla Dgr 8/7635 del 11/07/2008; vista la DGR 8/5290 del 02/08/2007, la quale ha disposto la suddivisione del territorio regionale in zone e agglomerati per l attuazione delle misure finalizzate al conseguimento degli obiettivi di qualità dell aria e l ottimizzazione della rete di monitoraggio dell inquinamento atmosferico; visto l articolo 7 del Codice della Strada, approvato con D.Lgs 30 aprile 1992 n. 285, con il quale si dà facoltà ai comuni, con ordinanza del Sindaco, di limitare la circolazione dei veicoli sulle strade comunali di tutte o di alcune categorie di veicoli per accertate esigenze di prevenzione degli inquinamenti; CONSIDERATO il Protocollo d intesa in oggetto, predisposto e coordinato dalla Prefettura di Cremona, firmato dai comuni di Cremona, Bonemerse, Castelverde, Castelvetro Piacentino (PC), Gadesco Pieve Delmona, Gerre De Caprioli, Malagnino, Persico Dosimo, Sesto ed Uniti e Spinadesco per definire interventi condivisi e coordinati mirati a contrastare il fenomeno dell'inquinamento atmosferico dell'aria da polveri sottili (PM10), nel periodo critico individuato dalla L.R. 24/2006, dal 15 ottobre di ogni anno, fino al 15 aprile dell anno successivo; che tale Protocollo d intesa prevede all art. 1.1.c: l adozione, in caso di superamento della soglia di concentrazione giornaliera di 50 µg/m 3 di PM10, riferita alla media matematica dei valori rilevati dalle centraline collocate nel comune Capoluogo e a Spinadesco, per la durata di 18 giorni consecutivi, delle misure di cui all Allegato n. 2 che riguarderanno il solo Comune di Cremona ; che l Allegato n. 2, prevede In caso di superamento della soglia giornaliera di 50 µg/m 3 di PM10 (risultante dalla media matematica dei valori delle quattro centraline ARPA di riferimento) per la durata di 18 giorni consecutivi, è istituita, nel solo territorio del Comune di Cremona, la circolazione veicolare a targhe alterne, dalle ore 9.00 alle ore 18.00, di ogni giorno feriale, per tutti gli autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori ; PRESO ATTO che la media matematica dei valori di PM10 rilevati dalle capannine preposte, è superiore ai limiti di legge da oltre 18 giorni consecutivi. ORDINA la circolazione veicolare a targhe alterne, dalle ore alle ore 18.00, dal lunedì al sabato, a partire da mercoledì 22 febbraio 2012 e fino a cessata esigenza, nel solo territorio del Comune di Cremona, per tutti gli autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori. 2

3 Nei giorni pari è ammessa la circolazione ai veicoli con targa pari, nei giorni dispari a quelli con targa dispari il carattere numerico 0 della targa è considerato elemento pari. Nei giorni festivi si introdurrà il blocco totale della circolazione, con apposita ordinanza, come previsto dal Protocollo d intesa in oggetto. I provvedimenti viabilistici di cui sopra, decadranno automaticamente nel momento in cui i livelli di PM10, riferiti alla media matematica dei valori rilevati dalle centraline preposte, rientreranno al disotto del livello di 50 µg/m 3 per 2 giorni consecutivi. Restano comunque ferme in quanto pienamente in vigore le disposizioni di cui alla L.R. 24/06 e successive integrazioni; in base alle quali, dalle 7.30 alle dal lunedì al venerdì fino al 15 aprile 2012 (escluse le festività infrasettimanali), restano soggetti al divieto di circolazione i veicoli Euro 0 benzina ed Euro 0, 1 e 2 diesel, i ciclomotori e i motoveicoli a due tempi, di classe per Euro 1 indipendentemente dalla targa. SONO ESCLUSI DAL PROVVEDIMENTO DI CUI SOPRA gli autoveicoli in categoria Euro 3 benzina ed Euro 3 diesel (purchè dotati di sistema di riduzione della massa di particolato allo scarico FAP), Euro 4 ed Euro 5; gli autoveicoli ad emissione nulla (motore esclusivamente elettrico); i motoveicoli, i motocicli e i ciclomotori non soggetti alle limitazioni previste dalla normativa regionale vigente (L.R. 24/06 e successive integrazioni); gli autoveicoli, con motore ad accensione comandata alimentati a carburanti gassosi, ossia metano o GPL; le autovetture equipaggiate con motore ibrido-elettrico e termico; gli autoveicoli con a bordo almeno 3 persone (car pooling); gli autoveicoli del servizio car sharing. LA LIMITAZIONE ALLA CIRCOLAZIONE NON SI APPLICA ai tratti di collegamento tra le autostrade, le strade di Interesse Regionale R1, gli svincoli autostradali ed i parcheggi di interscambio ricadenti all interno della zona A1, e raggiungibili percorrendo le strade di penetrazione di seguito indicate, in attuazione della Dgr 7635 del (vedi Allegato): Strade di penetrazione Ex SS 10 Piacenza, viale Po, via della Ceramica, via Vecchia, via Milano, via Castelleone, via Bergamo, via Boschetto (da via Cimitero fino alla Motorizzazione Civile), via Cimitero, via Brescia (fino all imbocco della tangenziale ), via Persico (fino all incrocio con via dell Annona), via Mantova, via Giuseppina, via Casalmaggiore (fino all imbocco della circonvallazione sud-est), via Portinari del Po (limitatamente al tratto per raggiungere il piazzale Azzurri d Italia). Strade di collegamento via Eridano, via Monviso, via Seminario, via N. Sauro, via Zaist ( tangenziale ); 3

4 viale Concordia, via Massarotti, via Ghinaglia, piazza Risorgimento, via Dante, viale Trento e Trieste, piazza della Libertà, via Ghisleri, via Novati, via del Giordano, piazzale Cadorna (cerchia delle vecchie mura); via Tavernazze (tratto compreso da Bosco ex Parmigiano a via Busada), via Campanella, via Busada (circonvallazione sud-est); via dell Annona (altre). Parcheggi Piazzale Atleti Azzurri d Italia; parcheggio via della Ceramica; autosilo via Massarotti; parcheggio Ex Tranvie via Dante; parcheggio piazzale della Croce Rossa; parcheggio Stadio Zini via dell Annona; parcheggio Ospedale Maggiore Largo Priori, Piazza Marconi e La Marmora Via Villa Glori. SONO ESCLUSI DAL PROVVEDIMENTO gli autoveicoli, i motoveicoli e i ciclomotori delle Forze di Polizia, delle FF.AA. dei Vigili del Fuoco e dei corpi e servizi di Polizia Municipale e Provinciale; gli autoveicoli di pronto soccorso; i mezzi di trasporto pubblico; gli autoveicoli utilizzati per il trasporto di disabili, muniti del relativo contrassegno, con il soggetto disabile a bordo o senza la presenza del disabile, esclusivamente sul percorso per esigenze di accompagnamento del soggetto medesimo; gli autoveicoli appartenenti a soggetti pubblici e privati che svolgono funzioni di pubblico servizio o di pubblica utilità che risultano individuabili o con adeguato contrassegno o con certificazione del datore di lavoro, come a titolo esemplificativo gli operatori dei servizi manutentivi di emergenza non rinviabili al giorno successivo (come luce, gas, acqua, sistemi informatici, impianti di sollevamento, impianti termici, sistemi di vigilanza e allarme, soccorso stradale, distribuzione carburanti e combustibili, raccolta rifiuti, distribuzione farmaci, alimentari deperibili e pasti per i servizi di mensa), agli autoveicoli adibiti al trasporto di effetti postali e valori; gli autoveicoli di medici e veterinari in visita urgente, muniti del contrassegno dei rispettivi ordini o di tesserino di riconoscimento, operatori sanitari ed assistenziali in servizio con certificazione del datore di lavoro; gli autoveicoli utilizzati per il trasporto di persone sottoposte a interventi o terapie indispensabili ed indifferibili per la cura di gravi malattie (es. dialisi, chemioterapia) in grado di esibire relativa certificazione medica; gli autoveicoli utilizzati dai lavoratori con turni lavorativi tali da impedire la fruizione dei mezzi di trasporto pubblico, certificati dal datore di lavoro, con indicati orari e tragitto da e per il luogo di lavoro; gli autoveicoli dei sacerdoti e dei ministri del culto per le funzioni del proprio ministero; i veicoli degli operatori dell'informazione compresi gli edicolanti con certificazione del datore di lavoro o muniti del tesserino di riconoscimento. 4

5 SONO ALTRESÌ ESCLUSI DAL PROVVEDIMENTO i seguenti veicoli (che potranno raggiungere la loro destinazione utilizzando l'itinerario più breve rispetto al perimetro di chiusura): i veicoli dei residenti unicamente in presenza di comprovata necessità, delle persone alloggiate presso alberghi all'interno dell'area vietata alla circolazione; veicoli di partecipanti a cerimonie civili e religiose muniti di apposita autorizzazione; veicoli di operatori commerciali su aree pubbliche (ambulanti), diretti ai mercati o da essi provenienti, limitatamente al percorso strettamente necessario per raggiungere il proprio domicilio e viceversa; veicoli adibiti a trasporto merci (autocarri), veicoli ad uso speciale e trasporto specifico, intestati a ditte o titolari e soci di attività commerciali, artigianali e industriali ed utilizzate per lavoro, per il trasporto di merce o attrezzature di lavoro; veicoli degli agenti di commercio e rappresentati in possesso della certificazione accertante l iscrizione alla Camera di Commercio; veicoli delle concessionarie o autofficine che circolano con esposizione della targa prova ; veicoli delle autoscuole utilizzati per le esercitazioni di guida e per lo svolgimento degli esami per il conseguimento delle patenti C, CE, D, DE ai sensi dell art. 116 del Decreto Legislativo 285/1992; veicoli storici, purché in possesso dell attestato di storicità o di identità/omologazione, rilasciato a seguito di iscrizione negli appositi registri storici ai sensi dell art. 60, comma 4, del Codice della Strada, D.Lgs n. 285/92 e che si recano o provengono da raduni o manifestazioni preventivamente calendarizzate, come da certificazione del comitato organizzatore dell evento; RICORDA Il divieto all'utilizzo di apparecchi obsoleti per la combustione di biomasse per il riscaldamento domestico, alla combustione delle biomasse all'aperto, nonché limitazioni dell'utilizzo di olio combustibile per gli impianti di riscaldamento civile. INVITA i cittadini ad utilizzare mezzi alternativi ai veicoli motorizzati, preferendo l uso della bicicletta o dei mezzi pubblici per gli spostamenti urbani; i cittadini a limitare l'uso del riscaldamento negli edifici privati sancendo il divieto di superamento della temperatura di 20 C; i cittadini, salvo i casi particolari, a ridurre la fascia oraria giornaliera di riscaldamento degli edifici di almeno un'ora, rispetto alle 14 previste dalla normativa; a limitare il riscaldamento nelle scuole pubbliche durante i periodi di chiusura; per quanto concerne gli edifici pubblici, alla limitazione nell uso del riscaldamento al fine di non superare la temperatura interna di 20 C; gli esercizi commerciali a non fare uso di dispositivi che, al fine di favorire l'ingresso del pubblico, consentono di mantenere aperti gli accessi verso i locali interni di edifici appartenenti alla categoria E5 di cui all art.3 del D.P.R. n. 412/1993 e conseguentemente a mantenere chiuse le porte. 5

6 DEMANDA agli uffici preposti di AEM Cremona S.p.A. di provvedere all installazione della necessaria segnaletica; al Corpo di Polizia Municipale, di vigilare circa l osservanza e l esecuzione della presente Ordinanza. La Polizia Municipale potrà valutare l opportunità di concedere, con appositi, motivati provvedimenti, eventuali ulteriori deroghe al divieto di circolazione. Ai fini della fruizione delle deroghe di cui al presente protocollo, non sono ammesse autocertificazioni. Tuttavia, per i veicoli condotti da personale appartenente a pubbliche o private amministrazioni preposte a servizi di pubblica utilità, sono ammesse, per lo svolgimento di attività d ufficio, le autocertificazioni del tipo in parola. Gli organi preposti ai controlli potranno effettuare, al riguardo, opportune verifiche, come da disposizioni di legge vigenti. Nel caso la segnaletica vigente sia in contrasto con quanto previsto dal presente provvedimento saranno attuati opportuni interventi segnaletici coordinati dalla Polizia Municipale. Per ricevere tutte le informazioni necessarie, e le indicazioni per l ottenimento ed il rilascio di permessi in deroga riferiti a particolari esigenze, presso SpazioComune ed il Servizio Ambiente e Trasporti sono attivate le linee telefoniche rispettivamente: 0372/ e Sarà possibile avere informazioni anche attraverso l indirizzo di posta elettronica info.ambiente@comune.cremona.it. Della presente ordinanza viene data la più ampia comunicazione al pubblico (sito internet comunale, comunicati stampa ai quotidiani, alle TV e radio locali, indicazioni sui pannelli a messaggio variabile, ecc.). AVVERTE Chi non rispetta la presente Ordinanza sarà sanzionato ai sensi del Nuovo Codice della Strada. I trasgressori che violano le prescrizioni della presente Ordinanza alla guida di veicoli appartenenti, relativamente alle emissioni inquinanti, a categorie corrispondenti a quelle prescritte, saranno puniti con le sanzioni previste dall art. 7 comma 13 e comma 13 bis, corrispondenti agli importi di 80,00 e di 155,00 in caso di reiterazione della violazione nel biennio è prevista la sospensione della patente per 15 giorni. Contro il presente provvedimento è possibile presentare ricorso al TAR della Regione Lombardia entro 60 giorni dalla pubblicazione. *** - Mandare copia al Prefetto della Provincia di Cremona, al Questore, ai Comandi provinciali delle Forze dell Ordine, al Presidente della Provincia di Cremona, all A.R.P.A. Dipartimento di Cremona, al Servizio Segnaletica di A.E.M. Cremona S.p.A., all Assessore alle Politiche Ambientali, nonché ai Direttori dei Settori Lavori Pubblici, Polizia Municipale, Ambiente, Trasporti e Mobilità, Affari Generali, all ufficio Gabinetto del Sindaco, ai Sindaci dei comuni di Castelvetro Piacentino, Spinadesco, Sesto ed Uniti, Castelverde, Gadesco Pieve Delmona, Persico Dosimo, Malagnino, Gerre de Caprioli e Bonemerse. 6

7 - Mandare altresì, per conoscenza, copia al Prefetto della Provincia di Piacenza, al Sindaco del Comune di Stagno Lombardo e alla Regione Lombardia. IL SINDACO Prof. Oreste Perri 7

8 ALLEGATO Pianta dei percorsi consentiti per raggiungere i parcheggi corona 8