Guida alla consegna del PGT in formato digitale

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1 Guida alla consegna del PGT in formato digitale Per i comuni delle Province di Cremona e Varese, la consegna del PGT in formato digitale avverrà secondo modalità stabilite dalle stesse province. Per ogni informazione, per i link ai siti degli archivi documentali e per scaricare tutti i documenti e le specifiche tecniche, fare riferimento al sito: Maggio

2 Sommario Consegna del PGT in formato digitale ai fini della pubblicazione dell avviso di approvazione sul burl 3 Compilazione on-line dell archivio documentale PGT 4 Compilazione dell archivio documentale SIVAS 7 Varianti di PGT e rettifiche 8 Tavola dei livelli informativi da riconsegnare per le rettifiche di Piano 10 Modalità di richiesta per la pubblicazione del PGT 11 Fac simile di lettera di richiesta 13 Fac simile di lettera di richiesta (autocertificazione di non variazione degli atti del pgt precedentemente forniti) 14 2

3 CONSEGNA DEL PGT IN FORMATO DIGITALE AI FINI DELLA PUBBLICAZIONE DELL AVVISO DI APPROVAZIONE SUL BURL Ai sensi dell art. 13 della legge regionale 12/2005, perché un PGT (e le sue varianti) acquisti efficacia è necessaria la pubblicazione sul BURL dell avviso di approvazione del piano. Tale pubblicazione è subordinata alla consegna a Regione Lombardia degli atti del PGT in formato digitale. Scopo di tale consegna è quello di integrare gli atti di pianificazione locale dei Comuni nella infrastruttura dell informazione territoriale della Lombardia (I.I.T. della Lombardia), ottenendo una banca dati centralizzata ricca di informazioni utili al cittadino, alle amministrazioni locali e ai professionisti. La consegna del PGT in formato digitale è composta da: 1. Compilazione on-line dell archivio documentale PGT che, oltre alle informazioni sulla procedura di approvazione, comprende i dati relativi ai: a. file costituenti il PGT in formato pdf (comprensivi di tutti gli atti: relazioni, allegati, tavole, componente geologica, ecc.) b. file costituenti la banca dati geografica tavola delle previsioni di piano in formato shapefile, secondo le specifiche pubblicate on-line (vedi il documento: Schema fisico tavola delle previsioni di piano ) 2. Compilazione on-line dell archivio documentale della VAS (SIVAS). Comprende le informazioni relative alla procedura di VAS. 3

4 COMPILAZIONE ON-LINE DELL ARCHIVIO DOCUMENTALE PGT Il Comune deve provvedere alla compilazione dell archivio documentale PGT. Tale compilazione avviene online, previa registrazione dell utente comunale. A ogni richiesta di pubblicazione (nuovo PGT o sue varianti) deve corrispondere l apertura di una nuova pratica, ossia la compilazione di un nuovo fascicolo digitale all interno dell archivio documentale PGT. L archivio va compilato in ogni sua parte, nei limiti delle conoscenze dei dati da parte del Comune. Si segnala di prestare particolare attenzione al caricamento dei documenti, ovvero alla creazione delle schede al cui interno saranno caricati i file pdf. Le modalità tecniche per la compilazione sono indicate nel file HELP, scaricabile dalla home page del sito dell archivio documentale. 4

5 Compilare in ogni parte ove siano disponibili informazioni a conoscenza del Comune Oltre alle informazioni relative alla procedura, dovranno essere caricati i dati in formato shapefile (tab Tavola previsioni ) e in formato pdf (Tab Documenti ) 5

6 Verificare che per ogni fascicolo siano stati caricati tutti i file che costituiscono il piano (relazioni, allegati, tavole). Si invita a fare particolare attenzione a due aspetti: il titolo documento è il testo che comparirà in internet e che consentirà agli utenti di scegliere quale file scaricare. Per tale ragione deve essere di facile comprensione e non deve dare occasione di equivoco. Ad esempio è da evitare di utilizzare il nome del file come titolo del documento. i file devono essere accorpati in modo razionale. Ad esempio capita che una relazione venga fornita in diversi file (copertina, indice, allegati, testo), questo non è ammissibile in quanto creerebbe all utente notevoli fastidi. Caricare gli shapefile relativi ai singoli livelli informativi costituenti la banca dati. Per ogni shapefile mancante andrà inserita la motivazione dell assenza. 6

7 COMPILAZIONE DELL ARCHIVIO DOCUMENTALE SIVAS Il Comune deve provvedere alla compilazione dell archivio documentale SIVAS, relativo alla procedura di valutazione ambientale del piano. Tale compilazione deve avvenire on-line durante lo svolgimento della procedura, previa registrazione dell utente comunale. Nel momento della trasmissione digitale del PGT, Regione Lombardia procede comunque alla verifica della corretta e completa compilazione dell archivio. L archivio va compilato in ogni sua parte, inclusi i file allegati. Le modalità tecniche per la compilazione sono indicate nel file HELP, scaricabile dalla home page del sito. 7

8 VARIANTI DI PGT E RETTIFICHE Qualora il Comune debba inserire una variante, dovrà procedere nella stessa maniera di un nuovo PGT, tenendo presente che: - per quanto riguarda l archivio documentale, dovrà aprire una pratica di nuova variante, indicando il fascicolo (documento di piano, piano delle regole, piano dei servizi) oggetto di variante. Qualora si trattasse di variante che contempla due o tutti i fascicoli, si deve aprire una variante mettendo la spunta sul tipo di fascicolo variato. Si segnala che devono anche essere caricate tutti i documenti pdf relativi al fascicolo variato, non soltanto i documenti effettivamente variati (ad esempio, se si è variato solo il documento contenente le norme del piano delle regole, si dovranno comunque ricaricare tutti i documenti costituenti il piano delle regole: relazioni, allegati, norme, tavole); - per quanto riguarda gli shapefile, andranno comunque riconsegnati tutti, tranne nel caso in cui le varianti siano state esclusivamente relative a norme o altre parti documentali e NON si siano apportate modifiche alla parte cartografica. Tale assenza andrà comunque giustificata nella parte relativa al caricamento della tavola delle previsioni di piano; - nel momento in cui viene fornita una variante, Regione Lombardia effettuerà anche un controllo dei dati precedenti su tutta la fornitura del PGT, qualora questi risultino incompleti, parzialmente scorretti o non aggiornati all ultima edizione delle specifiche tecniche, il Comune dovrà provvedere ad effettuare tutti quegli interventi necessari per risolvere i problemi riscontrati Esistono alcune varianti che, di fatto, non comportano alcuna variazione agli atti del PGT, almeno non ai fini informativi per i quali si è costituito l archivio digitale dei PGT. Queste varianti ricadono principalmente in due tipologie: - varianti che sono utilizzate per effettuare deroghe da norme di PGT. Cioè per rendere possibili interventi che il PGT esclude, senza variarne le norme; - varianti ad atti di pianificazione attuativa. Nei casi precedenti gli atti del PGT non sono stati effettivamente variati, o perché non vi è stata alcuna modifica nel testo delle norme, o perché gli atti modificati non sono significativi ai fini della banca dati. Pertanto in questi casi, la richiesta di nulla osta alla pubblicazione avverrà attraverso una autocertificazione da parte del Comune che la variante non modifica gli atti del PGT precedentemente forniti a Regione Lombardia, come da fac simile successivamente riportato. 8

9 Qualora il Comune debba inserire una rettifica: - per quanto riguarda l archivio documentale, si dovrà entrare nella scheda del piano vigente (Documento di piano, Piano delle regole o Piano dei servizi a seconda di cosa si sia effettivamente rettificato). Si segnala che devono essere caricati esclusivamente i documenti variati (tavole, norma, relazioni, allegati ); - per quanto riguarda gli shapefile, andranno consegnati quelli che hanno subito variazioni e tutti quelli che con quelli variati hanno relazioni. Per sapere quali shapefile consegnare, fare riferimento allo schema fisico e allo schema sintetico sottostante; - nel momento in cui viene fornita una rettifica, Regione Lombardia effettuerà anche un controllo dei dati precedenti su tutta la fornitura del PGT, qualora questi risultino incompleti, parzialmente scorretti o non aggiornati all ultima edizione delle specifiche tecniche, il Comune dovrà provvedere ad effettuare tutti quegli interventi necessari per risolvere i problemi riscontrati. 9

10 TAVOLA DEI LIVELLI INFORMATIVI DA RICONSEGNARE PER LE RETTIFICHE DI PIANO Confini comunali Ambiti di trasformazione urbanistica Aree di trasformazione urbanistica Ambiti del tessuto urbano consolidato Modalità attuative Aree del tessuto urbano consolidato Nuclei di antica formazione Aree non soggette a trasformazione urbanistica Servizi di livello comunale Servizi di livello sovracomunale Impianti di livello comunale Impianti di livello sovracomunale Aree agricole Beni storico culturali Classi di sensibilità paesistica Aree di valore paesaggistico ambientale Aree a rischio di compromissione o degrado Confini comunali Ambiti di trasformazione urbanistica Aree di trasformazione urbanistica Ambiti del tessuto urbano consolidato Modalità attuative Aree del tessuto urbano consolidato Nuclei di antica formazione Servizi di livello comunale Servizi di livello sovracomunale Impianti di livello comunale Impianti di livello sovracomunale Aree agricole Beni storico culturali Classi sensibilità paesistica Aree di valore paesaggistico ambientale Aree non soggette a trasformazione urbanistica Aree a rischio di compromissione o degrado Piano di assetto idrogeologico Dissesti aggiornati (PG-PL-PT) Rete ecologica - Nodi Rete ecologica - Corridoi Rete ecologica Zone di riqualificazione ecologica Rete ecologica Elementi di criticità Rete ecologica Aree di supporto Rete ecologica - Varchi Piano di assetto idrogeologico Dissesti aggiornati 10

11 MODALITÀ DI RICHIESTA PER LA PUBBLICAZIONE DEL PGT Per poter pubblicare sul BURL l avviso di approvazione definitiva del PGT (o di sue varianti e rettifiche) il Comune deve aver ottenuto preventivamente un nulla osta alla pubblicazione. Tale nulla osta, rilasciato dalla D.G. Territorio, urbanistica e difesa del suolo (o dalla Provincia competente, in presenza di accordi in tal senso), è volto esclusivamente al controllo della completezza e della correttezza della fornitura digitale del PGT, ed è rilasciato entro il termine di 15 giorni naturali e consecutivi dalla data di registrazione. Una volta ottenuto il nulla osta, il Comune potrà richiedere la pubblicazione sul BURL utilizzando l Up-load per le inserzioni dal sito del Bollettino Ufficiale, che a partire dall 1 gennaio 2011 è disponibile esclusivamente in formato digitale ( Regione Lombardia sta procedendo a stipulare una serie di accordi con le Province per permettere a queste ultime di effettuare i controlli in sostituzione di Regione Lombardia. La procedura può essere espletata in due diverse modalità: 1. Le attività di rilascio del nulla osta sono svolte da Regione Lombardia 2. Le attività di rilascio del nulla osta sono svolte dalla Provincia competente, previo accordo con Regione Lombardia Attualmente Regione Lombardia ha stipulato l accordo con la Provincia di Varese e con la Provincia di Cremona. Caso 1. Le attività di rilascio del nulla osta sono svolte da Regione Lombardia Fasi della procedura: 1. Invio della richiesta di nulla osta alla pubblicazione dell avviso di approvazione del PGT a Regione Lombardia, DG Territorio, urbanistica e difesa del suolo e per conoscenza all Amministrazione provinciale territorialmente competente, con contestuale compilazione degli archivi documentali (PGT e SIVAS). 2. Entro 15 giorni naturali e consecutivi dalla data di registrazione, la DG Territorio, urbanistica e difesa del suolo controlla la correttezza e completezza dei dati e trasmette il nulla osta per la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale al Comune e agli uffici del BURL. In caso di richiesta di integrazione e/o correzione, il Comune è tenuto a integrare la documentazione con una nuova consegna digitale e una nuova richiesta, dal momento della quale decorrono nuovamente i 15 giorni per l istruttoria; 3. A seguito della ricezione del nulla osta alla pubblicazione, il Comune procede all inoltro dell avviso da pubblicare, utilizzando il sito delle inserzioni del BURL; 4. L applicativo di gestione provvederà a dare comunicazione formale via con gli estremi di pubblicazione. Indirizzo per la trasmissione presso Regione Lombardia: Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica e difesa del suolo U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, Milano Oppure, in alternativa, può essere inviata tramite posta certificata all indirizzo: territorio@pec.regione.lombardia.it 11

12 Caso 2. Le attività di rilascio del nulla osta sono svolte dalla Provincia competente (Provincia di Varese e Provincia di Cremona) Fasi della procedura: 1. Le modalità per la trasmissione della richiesta di nulla osta alla pubblicazione dell avviso di approvazione del PGT sono regolate con propri atti dalle Province competenti, fermo restando quanto stabilito al punto 2 2. Entro 15 giorni naturali e consecutivi dalla data di registrazione, l amministrazione Provinciale controlla la correttezza e completezza dei dati e trasmette il nulla osta per la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale al Comune e alla D.G. Territorio, urbanistica e difesa del suolo. In caso di richiesta di integrazione e/o correzione, il Comune è tenuto a integrare la documentazione con una nuova consegna, dal momento della quale decorrono nuovamente i 15 giorni per l istruttoria; 3. A seguito della ricezione del nulla osta alla pubblicazione, il Comune procede all inoltro dell avviso da pubblicare, utilizzando il sito delle inserzioni del BURL; 4. L applicativo di gestione del BURL provvederà a dare comunicazione formale via con gli estremi di pubblicazione. 12

13 FAC SIMILE DI LETTERA DI RICHIESTA DA UTILIZZARSI ESCLUSIVAMENTE PER LA RICHIESTA NEL CASO 1: ATTIVITA DI RILASCIO DEL NULLA OSTA SVOLTE DA REGIONE LOMBARDIA. PER LA RICHIESTA NEL CASO 2: ATTIVITA DI RILASCIO DEL NULLA OSTA SVOLTE DALLA PROVINCIA, SARA CURA DELLA PROVINCIA PROVVEDERE ALL ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITA.., lì Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica e difesa del suolo U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, MILANO E p.c. Provincia di.. Oggetto: Comune di Richiesta di nulla osta per la pubblicazione dell avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL Con la presente si comunica che si è provveduto a trasmettere in via telematica copia in formato digitale degli atti costituenti [il PGT / la variante al PGT / la rettifica del PGT, approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n.. del..] allo scopo di contribuire alla realizzazione del Sistema Informativo Territoriale Integrato, ai sensi della l.r. 12/2005, e di ottenere il nulla osta alla pubblicazione del PGT sul BURL. Si dichiara, nella consapevolezza delle sanzioni penali previste dall art. 76 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445, che gli atti del PGT trasmessi in forma digitale sono conformi agli originali approvati dal Consiglio Comunale e depositati agli atti presso la Segreteria Comunale. Si prende atto che la pubblicazione potrà avvenire solo a seguito di una verifica con esito positivo della completezza e correttezza della documentazione in formato digitale, rispetto alle specifiche previste con d.d.u.o del 10 novembre 2006, così come dettagliate nel contenuto informatico nello Schema fisico tavola delle previsioni di piano, pubblicato sulla pagina web Firma Referente tecnico comunale: [Nome, cognome, numero di telefono e indirizzo ] Recapito telematico comunale: [indirizzo di posta elettronica certificata] Qualora il Comune lo ritenesse opportuno, la richiesta può essere inviata tramite posta elettronica certificata all indirizzo territorio@pec.regione.lombardia.it In questo caso evitare di trasmettere anche la richiesta in formato cartaceo. 13

14 FAC SIMILE DI LETTERA DI RICHIESTA (AUTOCERTIFICAZIONE DI NON VARIAZIONE DEGLI ATTI DEL PGT PRECEDENTEMENTE FORNITI) DA UTILIZZARSI ESCLUSIVAMENTE PER LA RICHIESTA NEL CASO 1: ATTIVITA DI RILASCIO DEL NULLA OSTA SVOLTE DA REGIONE LOMBARDIA. PER LA RICHIESTA NEL CASO 2: ATTIVITA DI RILASCIO DEL NULLA OSTA SVOLTE DALLA PROVINCIA, SARA CURA DELLA PROVINCIA PROVVEDERE ALL ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITA.., lì Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica e difesa del suolo U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, MILANO E p.c. Provincia di.. Oggetto: Comune di Richiesta di nulla osta per la pubblicazione dell avviso di approvazione definitiva della variante PGT sul BURL. Autocertificazione che la variante non apporta modifiche agli atti di PGT precedentemente forniti a Regione Lombardia Con la presente si dichiara, nella consapevolezza delle sanzioni penali previste dall art. 76 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445, che la variante al PGT approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n... del. relativa a.. non apporta modifiche agli atti del PGT in formato digitale già precedentemente forniti a Regione Lombardia allo scopo di contribuire alla realizzazione del Sistema Informativo Territoriale Integrato, ai sensi della l.r. 12/2005, in quanto [inserire breve relazione tecnica e/o giuridica che spieghi i contenuti della variante e le ragioni per cui non vi è variazione della documentazione precedentemente consegnata] Chiede pertanto di ottenere il nulla osta alla pubblicazione della variante di PGT sul BURL. Firma Referente tecnico comunale: [Nome, cognome, numero di telefono e indirizzo ] Recapito telematico comunale: [Indirizzo di posta elettronica certificata] Qualora il Comune lo ritenesse opportuno, la richiesta può essere inviata tramite posta elettronica certificata all indirizzo territorio@pec.regione.lombardia.it In questo caso evitare di trasmettere anche la richiesta in formato cartaceo. 14