IL CONSIGLIO COMUNALE

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1 OGGETTO: INDIVIDUAZIONE, AI SENSI DELL'ART. 8, COMMA 10, LETTERA C) DELLA LEGGE N. 448, COME SOSTITUITO DALL'ART. 12, COMMA 4, DELLA LEGGE N. 488 E S.M.I., DELLE PORZIONI DEL TERRITORIO COMUNALE NON METANIZZATE, AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELLA RIDUZIONE DEL PREZZO PER IL GASOLIO E PER I GAS DI PETROLIO LIQUEFATTI UTILIZZATI COME COMBUSTIBILI PER RISCALDAMENTO IL CONSIGLIO COMUNALE L Assessore illustra la seguente relazione-proposta, corredata dei pareri di cui all art. 49 comma 1 del dlgs N. 267 del ; Premesso Che l art. 8, comma 10, lett. c), della Legge n. 448 prevedeva, a decorrere dal 1999, una riduzione del costo del gasolio e del gas di petrolio liquefatto (GPL) impiegati come combustibili per riscaldamento nei comuni ricadenti nella zona climatica F di cui al D.P.R n. 412, nelle province nelle quali oltre il 70 per cento dei comuni ricade nella zona climatica F, nei comuni non metanizzati ricadenti nella zona climatica E di cui al predetto decreto del Presidente della Repubblica e individuati con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro dell industria, del commercio e dell artigianato, e nei comuni della regione Sardegna e delle isole minori; Che con l art. 12, comma 4, della Legge n. 488, che ha sostituito la lettera c) del comma 10 dell art. 8 della citata Legge n. 448 del 1998, il beneficio della riduzione del costo del gasolio e dei sopracitati gas di petrolio liquefatti è stato esteso altresì ai quantitativi dei predetti combustibili impiegati nelle frazioni non metanizzate dei comuni ricadenti nella zona climatica E di cui al predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993, e individuate annualmente con delibera di consiglio dagli enti locali interessati, comunicata al Ministero delle finanze e al Ministero dell industria, del commercio e dell artigianato entro il 30 settembre di ogni anno; Che l art. 4, comma 2, primo periodo, del D.L n. 268, convertito in Legge, con modificazioni, dall art. 1 della L n. 354, ai fini dell applicazione del beneficio di cui alla lettera c) dell art.8, comma 10 della L. n. 448 del 1998, come sostituita dall art. 12, comma 4, della L. n. 488 del 1999, ha inteso per frazioni di comuni le porzioni edificate di cui all art. 2, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 412, ivi comprese le aree su cui insistono case sparse ; Che l art. 4, comma 3, del D.L n. 268, convertito in Legge, con modificazioni, dall art. 1 della L. 354/2000, ha specificato altresì che il riferimento alle frazioni di cui all art. 8, comma 10, lettera c) della Legge n. 448 come sostituito dall art. 12, comma 4, della Legge n. 488 si intende limitato alle sole frazioni, non metanizzate, della zona climatica E, appartenenti ai comuni metanizzati che ricadono anch essi nella zona climatica E ; Che l art. 27, comma 3, della Legge n. 388 ha ulteriormente definito l ambito di applicazione della riduzione del prezzo per il gasolio e per i gas di petrolio liquefatto, inserendo all art. 4, comma 2, primo periodo, del D.L. n. 268 del 2000, convertito, con

2 modificazioni, dalla L. 354/2000, dopo le parole: n. 412 le seguenti: ubicate, a qualsiasi quota, al di fuori del centro abitato ove ha sede la casa comunale ; Che l art. 1, commi 3 e 4, della determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane ha inteso il suddetto centro abitato come definito dall art. 3, comma 1, numero 8, del nuovo codice della strada, approvato con decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285; Che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del sono state individuate le porzioni edificate non metanizzate al di fuori del centro abitato ove ha sede la casa comunale, ai fini dell applicazione delle suddette riduzioni di prezzo; Che il Comune di Vigevano, con nota P.G del , inviata ai Parlamentari eletti nella Provincia di Pavia, alla Lega delle Autonomie Locali, all ANCI Lombardia ed al Ministero delle Finanze, in attuazione della mozione approvata all unanimità dal Consiglio Comunale in data , ha attivato un iniziativa parlamentare per l estensione delle riduzioni di prezzo anche ai cittadini residenti nelle porzioni edificate non metanizzate ubicate all interno del centro abitato; Che l art. 13, comma 2, della Legge n. 448 ha disposto che, in attesa della revisione organica del regime tributario dei prodotti energetici, per gli anni 2002 e 2003, i suddetti benefici sono concessi alle frazioni parzialmente non metanizzate limitatamente alle parti di territorio comunale individuate da apposita delibera del consiglio comunale, ancorché nella stessa frazione sia ubicata la sede municipale ; Che la determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane ha apportato talune modifiche alla determinazione direttoriale del ai fini della concessione del beneficio nelle ipotesi previste dall art. 13, comma 2, della Legge n. 448 del 2001 ; Che la Circolare n. 36/D del dell Agenzia delle Dogane ha, tra l altro, ulteriormente confermato l esclusione di qualsiasi riferimento al centro abitato, fornendo istruzioni alle Amministrazioni per l integrazione degli atti già adottati in base a quanto prescritto dalla previgente normativa; Che l art. 1, comma 3, del D.L n. 138, convertito con modificazioni dalla Legge n. 178, ha prorogato al l applicazione delle riduzioni di prezzo, mantenendone inalterata la misura pari all equivalente in euro di 250 lire/litro per il gasolio e 308 lire/kg per il GPL; Che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 69 del sono state individuate le porzioni del territorio comunale non metanizzate ai fini dell applicazione delle suddette riduzioni di prezzo, aggiornando la cartografia approvata considerando le modifiche legislative intervenute e gli interventi di estensione della rete di distribuzione del gas metano realizzati da ASM Vigevano alla data del ; Che l art. 21, comma 3, della Legge n. 289 ha prorogato l applicazione delle disposizioni in materia di agevolazioni sul gasolio e sul GPL al ; Che l art. 17-bis, comma 2, del D.L n. 147, convertito con modificazioni dalla Legge n. 200, ha stabilito che L'articolo 8, comma 10, lettera c), numero 4), della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come sostituito dall'articolo 12 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, si interpreta nel senso che l'ente locale adotta una nuova delibera di consiglio solo se e' mutata la situazione di non metanizzazione della frazione;

3 Che tale termine è stato ulteriormente prorogato, fino al , con l art. 17-bis, comma 1, del D.L n. 147, convertito con modificazioni dalla Legge n. 200, con l art. 2 comma 13, della legge n. 350, con l art. 1 comma 514, della legge n. 311, con la legge n. 266/2005 ( Finanziaria per l anno 2006) e con la legge n. 296 (Finanziaria per l anno 2007); Che con le Deliberazioni del Consiglio Comunale n. 72 del , n. 54 del , n. 56 del , n. 53 del e n. 50 del sono state individuate le porzioni del territorio comunale non metanizzate, aggiornando annualmente la cartografia approvata in considerazione degli interventi di estensione della rete di distribuzione del gas metano realizzati da A.S.M. Vigevano e Lomellina; che con la Legge 28/2/2008 n. 31, che ha convertito, con modificazioni, il D.L. 31/12/2007 n. 248 (art. 38 comma 1 ter), il termine per usufruire delle agevolazioni di legge per la riduzione di prezzo del gasolio e del GPL per riscaldamento per le zone non metanizzate è stato prorogato al 31 dicembre 2008; Considerato Che alla luce di tali successive integrazioni per frazioni di comuni debbono intendersi le porzioni edificate di cui all art. 2, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 412, ubicate, a qualsiasi quota, ivi comprese le aree su cui insistono case sparse ; Che ai sensi del combinato disposto dell art. 1, comma 4, della determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane e dell art. 1, comma 1, della determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane, il beneficio inizia ad applicarsi dal giorno di effettuazione della comunicazione della deliberazione consiliare al Ministero dell economia e delle finanze ed al Ministero dello Sviluppo Economico, e che ai sensi della Circolare n. 36/D del dell Agenzia delle Dogane, la copia per l Amministrazione finanziaria deve essere trasmessa all Agenzia stessa Area gestione tributi e rapporti con gli utenti Ufficio per le esenzioni, per le agevolazioni e per le franchigie; Che per beneficiare delle agevolazioni di cui all art. 1, comma 2, della determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane, il consumatore finale è tenuto a presentare al fornitore apposita dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell art. 47 del DPR n. 445/2000 conforme allo schema allegato alla determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane; Visto il D.P.R n. 412 ed in particolare l art. 2, relativo all individuazione della zona climatica e dei gradi giorno, e la tabella in allegato A che riporta per ciascun comune l altitudine della casa comunale, i gradi giorno e la zona climatica di appartenenza, dal quale risulta l appartenenza del Comune di Vigevano alla zona climatica E; la Legge n. 448; la Legge n. 488; il D.P.R n. 361;

4 la nota n. 157/UDC-CM del del Ministero delle Finanze- Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette-direzione centrale dell imposizione indiretta sulla produzione e sui consumi; il D.L n. 268, convertito in Legge, con modificazioni, dall art. 1 della L n. 354; la Legge n. 388; la Determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane; la circolare n. 12/D del della Agenzia delle Dogane; la nota n. 81/UDC-CM del della Agenzia delle Dogane; la Legge n. 448; la Determinazione del del Direttore dell Agenzia delle Dogane; la circolare n. 36/D del della Agenzia delle Dogane; il D.L n. 138, convertito in legge, con modificazioni, dalla Legge n. 178; la Legge n. 289; il D.L n. 147, convertito con modificazioni dalla Legge n. 200; la Legge n. 350; la Legge 28/2/2008 n. 31; il D.Lgs n. 267; la cartografia elaborata e prodotta dal Servizio S.I.T. del Comune di Vigevano, sulla base degli ultimi dati aggiornati forniti in data 15/07/2008 dalla ASM Vigevano e Lomellina SpA, relativa alla rete di distribuzione urbana del gas metano; DELIBERA 1) di approvare l allegata cartografia, parte integrante della presente deliberazione, nella quale vengono individuate, ai sensi dell art. 8, comma 10, lettera c) della Legge n. 448 come sostituito dall art. 12, comma 4, della Legge n. 488 e successive modifiche ed integrazioni, ai fini dell applicazione della riduzione del prezzo per il gasolio e per i gas di petrolio liquefatti utilizzati come combustibili per riscaldamento, le porzioni del territorio comunale non metanizzate; 2) di comunicare la presente deliberazione, ai sensi dell art. 8, comma 10, lettera c) della Legge n. 448 come sostituito dall art. 12, comma 4, della Legge

5 MC/mc n. 488 e successive al Ministero dell economia e delle Finanze - Agenzia delle Dogane Area gestione tributi e rapporti con gli utenti Ufficio per le esenzioni, per le agevolazioni e per le franchigie ed al Ministero dello Sviluppo Economico Direzione generale per l energia e le risorse minerarie Ufficio D4.