DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE. 246 / 2017 del 31/07/2017

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1 DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 246 / 2017 del 31/07/2017 Oggetto: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE IN ESCLUSIVA PER ADEGUAMENTI DEL SOFTWARE EMONET CONSEGUENTI ALLA ATTUAZIONE DELLA LR 23/2015 CHE HANNO COMPORTATO LA REVISIONE DEI SIMT AFFERENTI AI 9 CENTRI DI LAVORAZIONE E VALIDAZIONE DEL SANGUE. IMPORTO COMPLESSIVO ,00 + IVA

2 OGGETTO: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE IN ESCLUSIVA PER ADEGUAMENTI DEL SOFTWARE EMONET CONSEGUENTI ALLA ATTUAZIONE DELLA LR 23/2015 CHE HANNO COMPORTATO LA REVISIONE DEI SIMT AFFERENTI AI 9 CENTRI DI LAVORAZIONE E VALIDAZIONE DEL SANGUE. IMPORTO COMPLESSIVO ,00 + IVA vista la seguente proposta di deliberazione n. 264/2017, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti PREMESSO che: IL DIRETTORE GENERALE con deliberazione n. 176 del si era provveduto ad aggiudicare la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando mediante piattaforma di intermediazione telematica Sintel per lo sviluppo dell applicativo sw Emonet necessario alla riorganizzazione delle attivita trasfusionali regionali ai sensi delle dgr x/611 del e x/1632 del comprensivo di cinque anni di manutenzione centralizzata e locale, alla Società Insiel Mercato Spa, alle condizioni di seguito descritte: Descrizione Q.tà (1) Prezzo unitario CANONE MENSILE (in cifre ) I.V.A. esclusa (2) Prezzo complessivo (in cifre) I.V.A. esclusa (TOT=(1)*(2)) SVILUPPO SW EMONET e UNATANTUM ,00 relativi servizi CANONE , ,00 MANUTENZIONE ASSISTENZA CENTRALE CANONE MANUTENZIONE ASSISTENZA LOCALE* (riferito a 35 strutture pubbliche evidenziate nel capitolato) , ,00 TOTALE COMPLESSIVO COMPRENSIVO ONERI SICUREZZA DA ,00 INTERFERENZA PARI AD ,00 con del , il Responsabile della SC Sistemi Informativi: o o ha richiesto attività professionali informatiche per intervenire sul sistema informativo EMONET a fronte delle modifiche all organizzazione delle Macroaree e dei CLV Sangue regionali derivate dall applicazione della L.R. 23/2015, quantificando l intervento con c.a 320 gg uomo per un importo complessivo pari ad ,00 + IVA; ha motivato la richiesta così presentata come segue: la LR 23/2015 ha comportato la revisione dei SIMT afferenti ai 9 CLV regionali, tale riorganizzazione comporta interventi a livello di configurazioni Pag. 1 di 9

3 degli applicativi Emomaster, presenti nei CLV, ed Emonet, presenti nei SIMT, in modo da far fronte alla redistribuzione di 5 SIMT su nuovi CLV, ulteriormente è necessario scorporare: il database Emonet dell Ospedale di Desio dal database dell Ospedale di Vimercate (ASST Vimercate) in quanto Desio fa ora parte dell ASST di Monza e afferirà su un CLV diverso da quello su cui afferiranno i SIMT dell ASST di Vimercate, il database Emonet dell Ospedale di Menaggio dal database dell Ospedale Sant Anna (ASST Lariana) e reindirizzarlo sul CLV di Lecco, in quanto Menaggio fa ora parte dell ASST Valtellina e Alto Lario e afferirà su CLV diverso da quello su cui afferivano i SIMT dell ASST Lariana; VISTA la relazione allegata alla richiesta sopra citata, con cui il Responsabile della SC Sistemi Informativi ha dettagliato l evoluzione del sistema informativo a supporto della riorganizzazione delle attività trasfusionali di validazione e lavorazione, dalla quale emerge che: il decreto regionale D.G.R. X/611 del Riorganizzazione trasfusionali regionali, definizione dei criteri e approvazione del programma preliminare proposto da AREU/SRC Struttura Regionale di Coordinamento e la Delibera Regionale nr. X/1632 seduta del 04/04/2014 (che conferma la precedente e assegna le risorse ad AREU) prevedevano la costituzione di 9 CLV (Centri di lavorazione e validazione) entro dicembre 2014, obiettivi principali di tale riorganizzazione erano: economie di scala/standardizzazione dei processi e rispondenza alle linee guida della normativa nazionale su lavorazione e validazione del sangue, la riorganizzazione prevedeva l accorpamento in 9 macroaree come di seguito dettagliato: BERGAMO BRESCIA CREMONA LECCO GARBAGNATE CLV POLICLINICO (solo lavorazione, la validazione a Niguarda) SIMT BG Osp Riuniti BG Seriate BG Treviglio Caravaggio BS Spedali Civili BS Manerbio BS Chiari BS Esine CR Istituti Ospitalieri CR Maggiore di Crema MN Poma SO Valtellina LC Manzoni MB HSG MB Vimercate MI Legnano/Magenta MI Garbagnate MI Policlinico MI Fatebenefratelli MI Pini MI S. Carlo Pag. 2 di 9

4 NIGUARDA PAVIA VARESE CLV MI Niguarda MI HSR MI Tumori MI Sacco MI ICP MI S. Paolo MI Melzo PV Vigevano PV S. Matteo LO Osp Maggiore VA Osp di Circolo VA Busto Arsizio VA Gallarate CO S Anna CO Valduce CO Erba CO Gravedona SIMT nel corso del si è provveduto alla realizzazione progressiva del progetto così definito apportando modifiche temporali e contenutistiche alla luce delle problematiche intervenute nel corso della implementazione (VPN regionale del sangue resa disponibile da LISPA solo a fine novembre 2014 messa a disposizione dei server LISPA per la centralizzazione solo a luglio 2015 ed altre problematiche emerse a livello di singole aziende), all , data di pubblicazione della L. R. n. 23/2015, la situazione dello stato d avanzamento della realizzazione del progetto era la seguente: Emomaster esami e sacche installato sui 9 CLV, Monza (AO San Gerardo), avviato Emonet, Pavia (IRCSS San Matteo), avviato Emonet, Fase Emomaster completa su tutti i 9 CLV, successivamente alla riforma del Sistema Socio Sanitario lombardo è stato necessario rivedere l accorpamento sulla costituzione delle 9 macro aree: l ospedale di Menaggio si aggrega all Azienda Ospedaliera di Sondrio; l ospedale di Tradate si aggrega all AO di Varese; l Azienda San Paolo di Milano si fonde con l Ospedale San Carlo Borromeo; il Fatebenefratelli di Milano si fonde con l Ospedale Sacco; l Ospedale di Desio si aggrega al San Gerardo di Monza. Macroarea BERGAMO SIMT BG Osp Riuniti Pag. 3 di 9

5 BRESCIA CREMONA LECCO GARBAGNATE POLICLINICO (solo lavorazione, la validazione a Niguarda) NIGUARDA PAVIA VARESE BG Seriate BG Treviglio Caravaggio BS Spedali Civili BS Manerbio BS Chiari BS Esine CR Istituti Ospitalieri CR Maggiore di Crema MN Poma SO Valtellina (compreso l ospedale di Menaggio che originariamente era con il Sant Anna di Como all interno del CLV di Varese) LC Manzoni MB HSG (l Ospedale di Desio che originariamente era con Vimercate passa al San Gerardo il CLV rimane immutato) MB Vimercate MI Legnano/Magenta MI Garbagnate MI Policlinico MI Pini MI Niguarda MI HSR MI Tumori MI Sacco e Fatebenefratelli (l Ospedale Fatebenefratelli che si unisce al Sacco, afferiva originariamente al CLV del Policlinico) MI ICP MI S. Paolo - S. Carlo (l Ospedale San Carlo che si unisce al San Paolo, afferiva originariamente al CLV del Policlinico) MI Melzo PV Vigevano PV S. Matteo LO Osp Maggiore VA Osp di Circolo (l Ospedale di Tradate che originariamente era con Busto Arsizio passa all AO di Varese- il CLV rimane immutato) VA Busto Arsizio VA Gallarate CO S Anna CO Valduce CO Erba CO Gravedona nel corso del la realizzazione del progetto è comunque proseguita: 09/2015 avvio Macroarea di Bergamo con test Lispa, varie problematiche emerse, protraggono la realizzazione sino a luglio 2016, 06/2016 avvio Macroarea di Garbagnate, tutt ora sospesa a causa di Pag. 4 di 9

6 problemi di connessione col SISS, 09/2016 avvio Macroarea di Cremona la cui fusione è stata completata a febbraio 2017; le fusioni e gli scorpori sopra dettagliati, così come modificati, dalla L. R. 23/2015 hanno determinato la ridistribuzione delle sacche fra i 9 CLV che ha quindi comportato ulteriori spostamenti di SIMT da un CLV all altro: SIMT da CLV a CLV MB VIMERCATE LECCO GARBAGNATE MILANESE MI MELZO PAVIA POLICLINICO MILANO CO GRAVEDONA VARESE LECCO MI FATEBENEFRATELLI POLICLINICO MILANO NIGUARDA MI SAN CARLO POLICLINICO MILANO PAVIA ciò quindi ha comportato una ulteriore revisione dell accorpamento delle Macro aree, come di seguito sintetizzato: Macroarea BERGAMO BRESCIA CREMONA LECCO GARBAGNATE POLICLINICO (solo lavorazione, la validazione a Niguarda) NIGUARDA SIMT BG Osp Riuniti BG Seriate BG Treviglio Caravaggio BS Spedali Civili BS Manerbio BS Chiari BS Esine CR Istituti Ospitalieri CR Maggiore di Crema MN Poma SO Valtellina (compreso l ospedale di Menaggio che originariamente era con il Sant Anna di Como all interno del CLV di Varese) LC Manzoni MB HSG (l Ospedale di Desio che originariamente era con Vimercate passa al San Gerardo il CLV rimane immutato) CO Gravedona (spostato dal CLV di Varese) MI Legnano/Magenta MI Garbagnate MB Vimercate (spostata dal CLV di Lecco) MI Policlinico MI Pini MI Melzo (spostato dal CLV di Pavia) MI Niguarda MI HSR MI Tumori Pag. 5 di 9

7 Macroarea SIMT MI Sacco e Fatebenefratelli (l Ospedale Fatebenefratelli che si unisce al Sacco, afferiva originariamente al CLV del Policlinico) MI ICP PAVIA MI S. Paolo - S. Carlo (l Ospedale San Carlo che si unisce al San Paolo, afferiva originariamente al CLV del Policlinico) PV Vigevano PV S. Matteo LO Osp Maggiore VARESE VA Osp di Circolo (l Ospedale di Tradate che originariamente era con Busto Arsizio passa all AO di Varese- il CLV rimane immutato) VA Busto Arsizio VA Gallarate CO S Anna CO Valduce CO Erba sono emerse quindi le necessità, non previste né prevedibili inizialmente, di: completare i reindirizzamenti di SIMT da CLV a CLV prima delle fusioni delle corrispondenti macroaree (come previsto dal progetto iniziale), realizzare una fusione aggiuntiva a livello di macroarea ricevente per quanto attiene gli scorpori, oltre ad attività di riconfigurazione ed integrazione, a titolo esemplificativo per poter procedere alla fusione della Macroarea afferente al CLV di Pavia sarà necessario: o o spostare SIMT di MI S. Carlo su CLV di Pavia spostare SIMT MI Melzo su CLV del Policlinico, le nuove attività corrispondenti a 6 reindirizzamenti e 2 scorpori non sostituiscono attività già previste dal progetto iniziale del 2014; VISTA la deliberazione n. 101 del con cui si era provveduto ad indire procedura negoziata previa consultazione in esclusiva ai sensi dell art. 36, comma 2 lett. b), del D. Lgs. 50/2016, mediante piattaforma di intermediazione Sintel, con la suddetta società Insiel Mercato Spa, per le attività di reindirizzamento e scorporo necessarie e conseguenti all attuazione delle disposizioni della L. R. 23/2015 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) ; DATO ATTO che conseguentemente il RUP ha provveduto a: pubblicare, in data 12/06/2017, sulla piattaforma Sintel la richiesta- prot. AREU n. - di formulazione offerta per l adeguamento così richiesto dalla SC Sistemi Informativi, con scadenza termini di presentazione delle offerte il alle ore 12:00; ad aprire, successivamente alla scadenza dei termini, in data a, la proposta presentata da Pag. 6 di 9

8 Numero Protocollo Informatico Fornitore INSIEL MERCATO SPA Modalità di partecipazione Forma singola Data venerdì 23 giugno CEST verificando la presenza e conformità dei documenti amministrativi richiesti, appurando che la società Insiel Mercato Spa aveva presentato il progetto tecnico e l offerta economica dettagliata di seguito riportata: Numero Protocollo Informatico Modalità di Valore economico Fornitore partecipazione INSIEL MERCATO Forma singola ,00000 EUR SPA a trasmettere, il , al Responsabile della SC Sistemi Informativi il progetto tecnico presentato per verifica di rispondenza alle esigenze espresse; il Responsabile della SC Sistemi Informativi, del , ha confermato la corrispondenza del progetto presentato alle richieste espresse ed ha altresì sottolineato la congruità del numero di giornate esposte; ATTESO che: è stata verificata la congruità delle tariffe esposte rispetto alle tabelle tariffarie dell Associazione Informatici professionisti ed è stata ritenuta congrua; Insiel Mercato Spa, contattata comunque per la rinegoziazione ha confermato, con nota tramite piattaforma Sintel del , che i prezzi così offerti non possono essere ridotti; ai sensi dell art. 36, comma 2 lett. b), del D. Lgs. 50/2016 è pertanto possibile procedere all affidamento in esclusiva, come sopra specificato, alla società Insiel Mercato Spa, l importo complessivo pari ad ,00 così suddiviso: ATTIVITA GG DEDICATE COSTO GG IVA ESCLUSA dei 6 centri presso i nuovi CLV Emomaster Confronto codifiche macroarea Policlinico su di Vimercate su CLV Garbagnate di Gravedona su CLV Lecco Scorporo Desio da Vimercate Scorporo di Menaggio da S. Anna Como IMPORTO TOTALE , , , , , , , , , , , ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,00 confermando che i canoni di manutenzione a suo tempo definiti con deliberazione Pag. 7 di 9

9 n. 176/2014 rimarranno immutati; PRESO ATTO: che il Responsabile del procedimento, con nota del ha espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP per l acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi,dal momento che si tratta di applicativi SW di proprietà esclusiva della Società Insiel Mercaot Spa che è l unica in grado di intervenire su tali prodotti; della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Proponente del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.; DELIBERA Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati: 1. di approvare le risultanze dell attività svolta dal Responsabile del Procedimento e dal Responsabile della SC Sistemi Informativi di AREU nell ambito procedura negoziata previa consultazione in esclusiva, mediante piattaforma di intermediazione telematica Sintel, ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lg 50/2016, per gli adeguamenti del SW Emonet conseguenti alla attuazione della LR 23/2015 che hanno comportato la revisione dei SIMT afferenti ai 9 centri di lavorazione e validazione del sangue ; 2. di aggiudicare la fornitura come sopra specificata, alla ditta Insiel Mercato SPA, come offerto tramite piattaforma Sintel, ad ,00 IVA esclusa così suddiviso: ATTIVITA GG DEDICATE COSTO GG IVA ESCLUSA dei 6 centri presso i nuovi CLV Emomaster Confronto codifiche macroarea Policlinico su di Vimercate su CLV Garbagnate di Gravedona su CLV Lecco Scorporo Desio da Vimercate Scorporo di Menaggio da S. Anna Como IMPORTO TOTALE , , , , , , , , , , , ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,00 3. di dare atto che dall adozione del presente provvedimento deriva la spesa presunta Pag. 8 di 9

10 di ,00= più IVA 22% per ,00 = in totale ,00, la quale sarà contabilizzata nel Bilancio dell esercizio dell anno 2017 al conto n (altri servizi non sanitari)della contabilità aziendale; 4. di dare atto che, ai sensi della L. n. 241/1990, responsabile del presente procedimento è la dr.ssa Eleonora Zucchinali, Responsabile della SC Gestione Approvvigionamenti; 5. di individuare quali direttori dell esecuzione del contratto il Responsabile della SC Sistemi Informativi ed il Responsabile del CRS Regionale, ciascuno per quanto di competenza; 6. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente; 7. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'albo Pretorio on line dell'azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009). (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Francesco Nicola Zavattaro) IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Carlo Picco) IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Alberto Zoli) Pag. 9 di 9

11 PROPOSTA DI DELIBERA N. 264/2017 Oggetto: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE IN ESCLUSIVA PER ADEGUAMENTI DEL SOFTWARE EMONET CONSEGUENTI ALLA ATTUAZIONE DELLA LR 23/2015 CHE HANNO COMPORTATO LA REVISIONE DEI SIMT AFFERENTI AI 9 CENTRI DI LAVORAZIONE E VALIDAZIONE DEL SANGUE. IMPORTO COMPLESSIVO ,00 + IVA Attestazione Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all oggetto. Milano, 26/07/2017 Il/La proponente del provvedimento ZUCCHINALI ELEONORA (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)