CITTA' DI MANDURIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 COPIA CITTA' DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO AREA: SERVIZIO:Affari Demografici UFFICIO:Ufficio Stato Civile Registro Interno Servizio: Num. 12 Int. del DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 277 R.G. DATA 26/04/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONI DI INTERESSE DA PARTE DI PRIVATI A CONCEDERE IN COMODATO GRATUITO IDONEI LOCALI PER LA CELEBRAZIONE DI MATRIMONI E DELLE UNIONI CIVILI FUORI DALLA CASA COMUNALE. C.L. N 353 del 26/04/2017- Pag 1 di 6

2 sulla base dell istruttoria espletata dal medesimo IL RESPONSABILE DELL ISTRUTTORIA PROPONE L ADOZIONE DELLA SEGUENTE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE RICHIAMATA la Delibera di Giunta Comunale n. 57 del 19/04/2017 avente ad oggetto: AUTORIZZAZIONE ALLE CELEBRAZIONI DI MATRIMONI E DELLE UNIONI CIVILI FUORI DALLA CASA COMUNALE. DETERMINAZIONI E INDIRIZZI DATO ATTO che con la richiamata deliberazione è stato stabilito di 1) avviare la procedura per il riconoscimento di uno o più spazi presso strutture private, da destinare alla celebrazione di matrimoni civili, alle seguenti condizioni: il richiedente deve consentire la disponibilità giuridica, in comodato gratuito, di un locale idoneo alla celebrazione del matrimonio davanti all Ufficiale di Stato Civile di questo Comune; il locale dovrà essere decoroso e adeguato alla finalità pubblica/istituzionale; dovranno sussistere i requisiti richiesti dalla normativa di legge e da ultimo dettagliati dall Adunanza della I sez. del Consiglio di Stato con parere 196 del 22 gennaio 2014; il locale verrà concesso in comodato gratuito al Comune di Manduria per anni tre; l'uso del locale sarà frazionato nel corso del triennio secondo le rispettive esigenze dell'ente comunale e del comodante; 2) di demandare al Responsabile del Servizio Demografico la pubblicazione di apposito avviso esplorativo (secondo lo schema allegato alla presente) per la manifestazione d interesse da parte di privati per la concessione in comodato gratuito al Comune di Manduria di locali presso siti che, in ragione della propria importanza estetica storica o ambientale, abbiano anche una destinazione turistica e siano pertanto aperti al pubblico (cfr Circ min. int n. 10 del 28/2/2014), situati nel territorio comunale ed idonei ai fini dell istituzione di separati Uffici di Stato Civile per la celebrazione di matrimoni ed unioni civili; nonché ogni successiva attività istruttoria, con specifico riferimento: - alla costituzione di apposita commissione dallo stesso presieduta per la verifica della presenza dei requisiti in capo ai singoli richiedenti, al fine della definitiva approvazione in giunta e conseguente invio alla Prefettura; - alla stipula, in esito alla positiva verifica istruttoria, del contratto di comodato d uso gratuito in favore del Comune del locale adibito alla celebrazione di matrimoni davanti all Ufficiale di Stato Civile di questo Comune, propedeutico alla delibera di Giunta di specifica individuazione della struttura; CONSIDERATO che, nella predetta deliberazione, si demanda al Responsabile del settore Amministrativo l'espletamento di una procedura per l'individuazione di tali ulteriori luoghi dove celebrare i matrimoni civili, mediante pubblicazione di un avviso per manifestazione di interesse rivolto a privati proprietari o aventi titolo, nel rispetto dei requisiti prescritti dalla legge; RICHIAMATO l'art. 3 del D.P.R. 396/2000 ai sensi del quale I Comuni possono disporre, anche per singole funzioni, l'istituzione di uno o più separati uffici dello Stato civile. Gli uffici separati dello stato civile vengono istituiti e soppressi con Deliberazione di Giunta comunale. Il relativo atto è trasmesso al Prefetto ; VISTO l art. 106 del Codice Civile che indica la sede comunale quale luogo di celebrazione del matrimonio civile e così recita: Il matrimonio deve essere celebrato pubblicamente nella casa comunale davanti all ufficiale dello stato civile al quale fu fatta la richiesta di pubblicazione ; PRESO ATTO che il concetto di casa comunale viene chiarito nel Massimario dello Stato Civile che al paragrafo riporta: per casa comunale deve intendersi un edificio che stabilmente sia nella disponibilità dell amministrazione comunale per lo svolgimento di servizi, propri o di delega statale, che abbiano carattere di continuità e di esclusività ; RILEVATO che, a seguito di numerosi quesiti presentati dai comuni al Ministero dell Interno relativi alla possibilità di celebrare i matrimoni civili al di fuori della casa comunale, il Ministero stesso al fine di ovviare a difformi interpretazioni e applicazioni della normativa in materia, ha emanato la circolare n. 29 del 7/6/2007 C.L. N 353 del 26/04/2017- Pag 2 di 6

3 avente ad oggetto: Celebrazione matrimonio in luogo diverso dalla casa comunale in cui si stabilisce che: i Comuni possono deputare una sala esterna alla casa comunale, al fine di celebrarvi matrimoni, purché l istituzione di tale ufficio separato sia previsto da una delibera di giunta sempre che l edificio sia nella disponibilità del comune e ci sia un carattere di ragionevole continuità temporale nel suo utilizzo; è possibile procedere alla celebrazione nei giardini della casa comunale, purché i giardini siano pertinenza funzionale dell edificio dove ha sede la casa comunale, non essendo invece possibile celebrare matrimonio nei giardini o nei parchi esterni alla casa comunale, in quanto non dedicati al servizio della casa comunale stessa ; ATTESO che lo stesso Ministero dell'interno, con Circolare n. 10 del 28/02/2014 Celebrazioni del matrimonio civile presso siti aperti al pubblico diversi dalla casa comunale, sentito anche il parere del Consiglio di Stato n. 196/14 del 22 gennaio 2014, si è nuovamente espresso e ha ribadito l'opportunità di ampliare anche a luoghi aperti all'utenza le celebrazioni dei matrimoni, fermo restando la definizione preventiva della destinazione del sito, anche nell'ipotesi di destinazione frazionata nel tempo (il comune riserva il sito alla celebrazione dei matrimoni in determinati giorni della settimana o del mese) o frazionata nello spazio, (il comune riserva alcune determinate aree del luogo alla celebrazione di matrimoni) purché tale destinazione sia, precisamente delimitata ed abbia carattere duraturo o comunque non occasionale; RITENUTO, pertanto, per le considerazioni che precedono, di procedere all approvazione di un apposito avviso pubblico esplorativo attraverso il quale l Amministrazione comunale intende verificare la disponibilità dei proprietari o di coloro che possono legittimamente disporre di spazi presso strutture private, che siano di particolare pregio storico, architettonico, ambientale, artistico o turistico, presenti nel territorio comunale, di concedere in comodato gratuito per la durata di anni 3 (tre), in uso esclusivo al Comune di Manduria (TA), idonei locali, per la celebrazione di matrimoni ed unioni con rito civile; DATO ATTO che la detta disponibilità sarà manifestata attraverso la compilazione di un apposito modello di domanda, predisposto dall Amministrazione ed allegato al citato avviso pubblico esplorativo, nel quale il proprietario od avente titolo manifesterà il proprio interesse, indicando i locali da concedere in comodato gratuito, la condizione degli stessi ed ogni altra informazione o indicazione che l avviso chiede esplicitamente; CHE appare opportuno, per garantire una più ampia e diffusa conoscenza della volontà che l Amministrazione intende perseguire con l adozione del citato provvedimento deliberativo e dell avviso in parola, dare idonea pubblicità e non fissare un termine di scadenza ma consentire la presentazione delle manifestazioni di interesse in via ordinaria entro il 31 gennaio di ogni anno, per il solo primo anno (2017) entro e non oltre il giorno 20 SETTEMBRE 2017, facendo presente che le istanze verranno istruite nei termini prescritti dalla Legge 241/90 con riferimento al momento della loro presentazione ed acquisizione al protocollo dell Ente. CHE, altresì, è necessario procedere all approvazione dello schema di domanda di manifestazione di interesse, nonché di uno schema di comodato d uso gratuito di concessione dei locali; VISTI pertanto: a) lo schema di avviso pubblico esplorativo; b) lo schema di domanda per la manifestazione di interesse; c) lo schema di comodato gratuito allegati alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale; ATTESA la necessità di procedere alla loro approvazione; RILEVATA la propria competenza; ESPRESSO il proprio parere sulla correttezza amministrativa e dato atto, contestualmente, che si prescinde dall acquisizione del parere preventivo di regolarità contabile ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000, in quanto atto privo di oneri per l Amministrazione; VISTO il D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 TUEL e ss.mm.ii.; VISTA la Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.; C.L. N 353 del 26/04/2017- Pag 3 di 6

4 VISTI, al riguardo, gli artt. 106 e segg. del codice Civile; VISTA la circolare del Ministero dell Interno in data 07/06/2007. n. 29; VISTO, in particolare, l art. 3 del D.P.R. n. 396/2000, il quale testualmente prevede che:...1. I Comuni possono disporre, anche per singole funzioni, l istituzione di uno o più separati uffici dello stato civile. 2. Gli uffici separati dello stato civile vengono istituiti o soppressi con deliberazione della Giunta Comunale. Il relativo atto è trasmesso al Prefetto ; VISTO altresì il parere reso dall Adunanza della sezione I del Consiglio di Stato n. 196 del 22 gennaio 2014; VISTA la circolare del Ministero dell interno N. 10/2014 con oggetto: Celebrazione del matrimonio civile presso siti diversi dalla casa comunale, con la quale si ribadisce che, in risposta all evoluzione dei costumi e della società, un gran numero di comuni provvede a celebrare i matrimoni civili al di fuori della casa comunale, sulla base di quanto richiamato dall art. 3 del D.P.R. 3 novembre 2000, n. 396, secondo il quale i Comuni possono disporre l istituzione di uno o più uffici separati dello stato civile; D E T E R M I N A Di procedere all approvazione degli allegati schemi di avviso pubblico esplorativo, di domanda per la manifestazione di interesse e di comodato gratuito, per la procedura di individuazione di spazi e luoghi dove celebrare i matrimoni e le unioni civili, mediante pubblicazione di un avviso per manifestazione di interesse rivolto a privati proprietari o aventi titolo, nel rispetto dei requisiti prescritti dalla legge, con il quale l Amministrazione intende verificare la loro disponibilità a concedere in comodato gratuito per la durata di anni 3 (tre), in uso esclusivo al Comune di Manduria, luoghi e locali che, in ragione della propria importanza estetica storica o ambientale, abbiano anche una destinazione turistica e siano pertanto aperti al pubblico, situati sul territorio comunale ed idonei ai fini dell istituzione di separati Uffici di Stato Civile per la celebrazione di matrimoni; Di garantire una ampia e diffusa conoscenza della volontà che l Amministrazione intende perseguire con l adozione del citato provvedimento deliberativo e dell avviso in parola, attraverso idonea pubblicità e non fissare un termine di scadenza, ma consentire la presentazione delle manifestazioni di interesse sino al 20 dicembre 2017, facendo presente che le istanze verranno istruite nei termini prescritti dalla Legge 241/90 con riferimento al momento della loro presentazione ed acquisizione al protocollo dell Ente DI DARE ATTO che con successivo atto si procederà alla costituzione di apposita commissione dallo stesso presieduta per la verifica della presenza dei requisiti in capo ai singoli richiedenti, al fine della definitiva approvazione in giunta e conseguente invio alla Prefettura; Il Responsabile dell Istruttoria Avv. MARIA ANTONIETTA ANDRIANI IL DIRIGENTE VISTO il Decreto Sindacale n. 24 del 15/07/2015 con il quale è stata attribuita al medesimo la direzione del servizio; Visto l art. 107 del TUEL D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;; VISTA la proposta del Responsabile dell Istruttoria, Avv. MARIA ANTONIETTA sottoscrizione; ANDRIANI, e la relativa RITENUTO, per le motivazioni riportate nel succitato documento e che vengono condivise, di emanare il presente provvedimento siccome innanzi redatto; DETERMINA di prendere atto di quanto riportato nelle premesse; di approvare l'antescritta proposta. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente responsabile del servizio; DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. C.L. N 353 del 26/04/2017- Pag 4 di 6

5 n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto, non necessitando del visto di regolarità contabile e dell attestazione della copertura finanziaria della spesa da parte del responsabile del servizio finanziario, diventa esecutivo con la sottoscrizione del medesimo da parte del responsabile del servizio interessato; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del D Lgs 33/2013; di comunicare ai sensi dell art.56, comma 7, del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, la presente al Sindaco, all assessore al Ramo ed al segretario generale. C.L. N 353 del 26/04/2017- Pag 5 di 6

6 La presente determinazione è inserita nella raccolta di cui all art. 29 del Regolamento di Contabilità. IL DIRIGENTE DOTT IURLARO G. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito del Comune di Manduria ( f.to DOTT IURLARO G. VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Dirigente del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, osservato:.... rilascia: PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; Data Il Dirigente del servizio finanziario ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D. Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: Impegno Data Importo Intervento/Capitolo Esercizio Istruttore Contabile... Data Il Dirigente del servizio finanziario Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n C.L. N 353 del 26/04/2017- Pag 6 di 6