CORSO DI PREPARAZIONE AL CONCORSO PER AGENTE DI POLIZIA LOCAL

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1 CON IL PATROCINIO CORSO DI PREPARAZIONE AL CONCORSO PER AGENTE DI POLIZIA LOCAL MAT ERIA PROGRAMMA ORE DOCENT E CODICE DELLA ST RADA Classificazione dei veicoli 12 M. Baffa Le patenti e i documenti di guida I documenti di circolazione Le norme di comportamento Le definizioni dei termini usati dal codice della strada 30 A. Casale I poteri dell ente proprietario della strada Le ordinanze viabilistiche. Organo competente. Il rapporto tra piano urbano del traffico e ordinanze. Il contenuto e la formazione delle ordinanze. I principali vizi rilevati dalla giurisprudenza amministrativa in occasione dei ricorsi avverso le ordinanze. REDAZIONE DI UN ORDINANZA Le norme di comportamento più rilevanti Studio sistematico, all interno del codice della strada, delle norme di comportamento. La corretta interpretazione alla luce della più recente giurisprudenza di Cassazione. Velocità, posizione dei veicoli, precedenza, segnaletica, sorpasso, distanza di sicurezza, sosta, trasporto di cose e persone, ciclomotori, casco e cinture, lenti e apparecchi, comportamento in caso di incidente, pedoni, documenti, guida in stato di ebbrezza e di alterazione da stupefacenti, assicurazione. La rilevazione elettronica delle violazioni. REDAZIONE VERBALE DI CONTESTAZIONE,

2 Omicidio stradale Analisi degli elementi che ne costituiscono la fattispecie: la strada, nesso di causalità, la colpa, la corretta individuazione delle norme violate. Analisi delle circostanze aggravanti. ANALISI DELLE DIVERSE IPOTESI OPERATIVE E REDAZIONE DEGLI ATTI I reati stradali Analisi approfondita dei reati: gare in velocità con veicoli a motore, guida in stato di ebbrezza e di alterazione da stupefacenti. La circolazione con targa falsa. Ipotesi penali e amministrative. Ricettazione e riciclaggio dei veicoli. Guida senza patente, ipotesi amministrativa e penale Il procedimento sanzionatorio del Codice stradale e differenze con il procedimento previsto per le violazioni extra Codice della Strada (L. n. 689/1981). REDAZIONE SCHEMATICA DELLA PROCEDURA Le sanzioni accessorie Le sanzioni relative a compiere una determinata attività o di sospendere o cessare una attività. Sanzioni concernenti il veicolo Sanzioni concernenti i documenti di circolazione e di guida VERBALE di SEQUESTRO E FERMO AMMINISTRATIVO POLIZIA GIUDIZIARIA POLIZIA GIUDIZIARIA 12 M. Baffa Compiti e poteri della polizia giudiziaria Identificazione Dichiarazioni spontanee e sommarie informazioni Ispezioni, perquisizioni e sequestri Arresto La notizia di reato L annotazione di polizia giudiziaria DIRITTO PENALE E PROCEDURA IL CODICE PENALE 10 M. Baffa I principi

3 PENALE Gli atti di polizia giudiziaria con particolare riferimento agli atti dell agente Adempimenti degli agenti I reati: delitti e contravvenzioni I mezzi di prova e di ricerca della prova. I reati contro la pubblica amministrazione nell ottica dell anticorruzione SIMULAZIONE LABORATORIO PRATICO DI UN CASO I reati di maggiore interesse nelle attività degli agenti PROCEDIMENTO SANZIONAT ORIO LA LEGGE N. 689/ A. Casale I principi del procedimento sanzionatorio. Le norme per l applicazione delle sanzioni L ordinanza ingiunzione e di archiviazione COMMERCIO E POLIZIA AMMINIST RAT IVA LA POLIZIA COMMERCIALE 6 D. Giannetta Atti e accertamenti Vendita su area privata e sua area pubblica. Forme speciali di vendita. Somministrazione di alimenti e bevande I procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), silenzio assenso e comunicazione. Procedimenti sanzionatori LA POLIZIA AMMINISTRATIVA 3 SUAP Funzioni correlate al SUAP procedimenti istruttori e verifiche di controllo 1 D. Giannetta EDILIZIA IL TESTO UNICO DELL EDILIZIA 4 W. Colombini Opere libere Casistica di reali opere edilizie e loro classificazione giuridica nell ambito degli interventi edilizi. Il sistema sanzionatorio. Procedure di controllo

4 Opere soggette ai diversi regimi (scia, permesso di costruire ecc.) Sanzioni e adempimenti conseguenti l accertamento degli abusi edilizi PUBBLICA SICUREZZA IL TESTO UNICO DI PUBBLICA SICUREZZA 6 M. Baffa Testo Unico sull immigrazione in particolare: Minori Minori soli non accompagnati ESERCITAZIONE PRATICA Autorità di pubblica sicurezza Riunioni di persone Testo unico sugli stranieri ATT I E PROCEDIMENT O AMMINIST RAT IVO PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO 8 A. Casale La legge n. 241/1990 in generale I principi del procedimento amministrativo Il responsabile del procedimento La partecipazione al procedimento L accesso agli atti I provvedimenti espressi e le varie forme di silenzio PROCEDIMENTO AMMINIST RAT IVO La formazione degli atti amministrativi. 4 A. Casale Provvedimento espresso, procedure alternative ai provvedimenti autorizzatori, silenzio assenso. Annullamento atti. Nullità, annullabilità, irregolarità. Il potere di annullamento e revoca. ESERCITAZIONE PRATICA: IL PROVVEDIMENTO DI ANNULLAMENTO La trasparenza amministrativa e le nuove modalità di accesso agli atti (accesso civico). L accesso agli atti in relazione ai procedimenti sanzionatori

5 AMBIENT E IL TESTO UNICO AMBIENTALE 4 D. Giannetta I principali divieti Le più importanti definizioni di Polizia Ambientale Le condotte che configurano una violazione amministrativa e penale L attività di coordinamento per il contrasto alla gestione illecita dei rifiuti, con particolare riferimento alla fondamentale distinzione tra l attività amministrativa e quella di polizia giudiziaria La nuova normativa sui reati ambientali, L. 68/2015 La raccolta efficace delle prove per il dibattimento L abbandono di rifiuti e gli adempimenti conseguenti ORDINAMENT O DEL PERSONALE DIRITTI E DOVERI DEI PUBBLICI DIPENDENTI 4 C. Laurita Longo Le novità del CCNL Funzioni Locali del21/5/2018 Le responsabilità dei pubblici dipendenti Cenni alla responsabilità dirigenziale Il procedimento disciplinare dopo la riforma Madia (D.Lgs. 75/2017) e il nuovo CCNL Funzioni Locali del 21/5/2018 Il nuovo rito speciale per il sanzionamento dei cosiddetti "furbetti" del cartellino IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE DAL SANZIONAMENTO, ALLA REDAZIONE DI ATTI E CASI PRATICI ORDINAMENT O LOCALE E DI POLIZIA LOCALE IL TESTO UNICO DEGLI ENTI LOCALI 6 M. Baffa Gli organi del Comune La competenza degli organi Compiti e poteri dei dirigenti Il Testo unico sul pubblico impiego alla luce delle recenti riforme (Brunetta ecc.)

6 La normativa della Polizia locale con particolare riferimento a quella regionale della Lombardia T ULPS Apparecchi da gioco e da intrattenimento. 1 M. Baffa Il sistema sanzionatorio delle violazioni al Tulps. TSO E ASO Trattamenti sanitari obbligatori e Accertamenti sanitari obbligatori 1 Ruolo del medico di famiglia Ruolo del medico dell ASL Ruolo e funzione del Sindaco Ruolo e funzione della Polizia Locale Procedure operative ESERCITAZIONE PRATICA M. Baffa T EST FINALE Quesiti a scelta multipla con correzione e valutazione finale 2 A. Casale

7 MODULI E-LEARNING MAT ERIA ARGOMENTO ORE DOCENTE ORDINAMENT O LOCALE E PERSONALE POLIZIA AMMINIST RAT IVA RECENTE NORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PER FINALITÀ DI POLIZIA LOCALE (18/05/18) PROCEDIMENTI E ACCERTAMENTI ANAGRAFICI (13/04/18) Le novità in materia anagrafica La gestione dell anagrafe della popolazione residente L ingresso e soggiorno dei cittadini stranieri Ingresso, soggiorno e iscrizione anagrafica cittadini UE e loro familiari Gli accertamenti di competenza della Polizia Municipale CODICE DI PROTEZIONE CIVILE (6/4/18) D.Lgs. 02/01/2018, n. 1 Finalità, attività e composizione del servizio nazionale della protezione civile. Il ruolo del Sindaco nell ambito della Protezione Civile. Attività di pianificazione di Protezione Civile e direzione soccorsi tra le funzioni fondamentali dei comuni. Organizzazione del servizio nazionale della protezione civile. Misure e strumenti organizzativi e finanziari per la realizzazione delle attività di protezione civile. Le tipologie di rischio. I sistemi di allerta. Il Gruppo Comunale di Protezione Civile. Il Piano di Emergenza Comunale. I compiti e i doveri dei volontari. L impiego dei volontari nelle attività di controllo del territorio. Le azioni di protezione civile. MANIFESTAZIONI PUBBLICHE TRA SAFETY E SECURITY ALLA LUCE DELLA CIRCOLARE GABRIELLI (19-20/04/18) La riforma del pubblico spettacolo alla luce della legge 22/11/2017, n. 175, entrata in vigore il 27/12/2017 circolare 555/op/ /2017/1 del 07/06/2017 a firma del capo della polizia Franco 4 M. Baffa 4 D. Giannetta 4 D. Giannetta 4 D. Giannetta

8 PROCEDIMENTO SANZIONATORIO E NOTIFICHE CODICE DELLA ST RADA SICUREZZA URBANA Gabrielli Inquinamento acustico alla luce della legge 26/10/1995, n. 447 Istruttoria degli atti e procedure di controllo delle spese del personale di polizia locale in materia di sicurezza e di polizia stradale in occasione di eventi di pubblico spettacolo alla luce del d.l. 24/04/2017, n. 50 convertito in legge 21/06/2017, n. 96 LE NOTIFICAZIONI A MEZZO P.E.C. IN MATERIA CIVILE E AMMINISTRATIVA E IN PARTICOLARE LA NOTIFICAZIONE DEI VERBALI DI VIOLAZIONE AL CDS (8/3/18) La notificazione civile La disciplina dettata dal codice di procedura civile - rassegna delle più recenti sentenze in materia La notificazione a mezzo del servizio postale in particolare le novità introdotte dalla legge di bilancio 2018 analisi ragionata della normativa di riferimento e modalità operative La notificazione dei verbali per violazioni al cds in particolare la notificazione a mezzo p.e.c. d.m. del 18/12/2017 analisi ragionata della normativa di riferimento e modalità operative Cenni alla notificazione dell ingiunzione fiscale e della cartella esattoriale LA CIRCOLAZIONE DEI VEICOLI CON TARGA ESTERA SUL TERRITORIO NAZIONALE (18/1/18) Lettura carte di circolazione Obbligo revisione veicoli stranieri Obbligo immatricolazione con targa italiana L assicurazione per la responsabilità civile connessa con la circolazione in Italia e i veicoli con la targa estera. Veicoli immatricolati negli stati appartenenti alla comunità europea Veicoli immatricolati negli stati extracomunitari ma aderenti alle convenzioni internazionali Veicoli immatricolati negli stati extracomunitari non aderenti alle convenzioni internazionali La notificazione dei verbali all estero LA SICUREZZA URBANA COSA CAMBIA CON LA LEGGE 48/2017 (10/10/18) Analisi normativa, 4 I. Liguori 4 F. Santambrogio 4 R. Benigni

9 Compiti della polizia locale Poteri del questore Poteri del sindaco Potere di allontanamento Disposizioni in materia di pubblici esercizi Parcheggiatori abusivi Circolare ministero interno 300/a/4228/17/149/2017/08 del Linee guida Anci del EDILIZIA LA POLIZIA EDILIZIA (25/10/18) La disciplina delle attività produttive dopo il D.Lgs. n. 222 del 25/11/2016, cosiddetta SCIA 2 4 D. Giannetta INFORTUNISTICA STRADALE CONTENZIOSO E GIUDICE DI PACE Conferenza Unificata del OMISSIONE DI SOCCORSO IN INCIDENTE STRADALE GUIDA IN STATO DI EBBREZZA E SOTTO L EFFETTO DI SOSTANZE STUPEFACENTI (17/10/18) Accertamenti urgenti sui luoghi Accertamenti urgenti sulle cose Accertamenti urgenti sulle persone Tecniche investigative di polizia giudiziaria IL GIUDIZIO DI OPPOSIZIONE ALLE SANZIONI AMMINISTRATIVE E, IN PARTICOLARE, ALLE CONTRAVVENZIONI AL C.D.S. (28/9/18) La tutela amministrativa: il ricorso al prefetto La tutela giurisdizionale: il ricorso al Giudice di Pace. Il procedimento dopo la riforma introdotta dal d.lgs n. 150/2011 le norme del rito lavoro applicabili Il procedimento Cenni alla fase della riscossione: il ruolo e l ingiunzione fiscale I più frequenti motivi di ricorso possibili strategie difensive in caso di contenzioso rassegna di giurisprudenza 4 P. Costa 4 I. Liguori TOTALE ORE: ORE DI E-LEARNING