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2 SOMMARIO Presentazione... VII Capitolo 1 - La depenalizzazione dei reati minori e la riforma del sistema sanzionatorio 1. Le nozioni di illecito amministrativo e di sanzione amministrativa Gli aspetti generali della l. 24 novembre 1981, n I profili essenziali del d.lgs. 30 dicembre 1999, n Le modifiche introdotte con il d. lgs. 1 settembre 2011, n Il principio di legalità Capitolo 2 - La fase dell accertamento della violazione amministrativa 1. Aspetti essenziali relativi all attività di accertamento Gli accertamenti compiuti mediante analisi di campioni La contestazione e la notificazione dell accertamento della violazione in generale Le modalità della contestazione per le infrazioni al codice della strada Il pagamento in misura ridotta. Profili specifici in materia di violazioni al codice della strada e nuova disciplina della rateazione delle sanzioni pecuniarie L obbligo del rapporto dell organo accertatore Capitolo 3 - Gli atti impugnabili 1. Il verbale di accertamento in tema di violazioni al codice della strada La nuova disciplina della sua impugnazione diretta introdotta dal d. lgs. 1 settembre 2011, n L ordinanza-ingiunzione in generale L eventualità del provvedimento di archiviazione L opposizione ad ordinanza-ingiunzione in tema di infrazioni al codice della strada Le sanzioni accessorie La specifica disciplina dell ordinanza di confisca Il panorama generale delle sanzioni accessorie previste dal codice della strada Wolters Kluwer Italia IX

3 Sommario 3.3. L analisi, in particolare, delle questioni riguardanti la sospensione della patente di guida Cenni sulla disciplina della sospensione della patente correlata all accertamento della violazione della guida in stato di ebbrezza La cartella esattoriale e i problemi relativi alla sua opponibilità in generale I requisiti della cartella esattoriale La notificazione della cartella esattoriale Il fermo amministrativo disposto dall esattore Capitolo 4 - Il giudice competente 1. Il regime della competenza ripartita tra giudice di pace e tribunale La competenza per territorio e le relative problematiche con particolare riferimento alle violazioni previste dal codice della strada Capitolo 5 - La legittimazione all opposizione e i motivi del ricorso 1. La qualificazione soggettiva dell opponente e la capacità processuale Le cause di esclusione della responsabilità Il concorso di persone e la responsabilità solidale L intrasmissibilità dell obbligazione agli eredi Il concorso di illeciti amministrativi e la problematica dell applicabilità del regime della continuazione I motivi di opposizione e il possibile contenuto della domanda Capitolo 6 - Il giudizio di opposizione 1. La nuova disciplina introdotta dal d. lgs. 1 settembre 2011, n. 150 e la previsione generale dell assoggettamento al rito delle controversie regolate dal rito del lavoro Il ricorso: la relativa disciplina dei termini e delle modalità di proposizione L individuazione della P.A. passivamente legittimata La costituzione in giudizio dell Amministrazione opposta e i limiti delle relative difese L attività istruttoria Profili generali I mezzi di prova deducibili ad istanza delle parti Le problematiche questioni correlate all efficacia probatoria dei verbali di accertamento X Wolters Kluwer Italia

4 Sommario 4.4. Le prove atipiche Il potere istruttorio d ufficio Capitolo 7 - I provvedimenti del giudice 1. La fissazione dell udienza e i termini a comparire alla luce del d. lgs. n. 150 del La successiva prosecuzione del giudizio La nuova disciplina generale della sospensione dell efficacia esecutiva del provvedimento impugnato L eventualità della convalida del provvedimento impugnato: individuazione dei relativi presupposti La possibile dichiarazione di inammissibilità dell opposizione: condizioni e forme di definizione del processo La fase decisoria dopo l entrata in vigore del d. lgs. n. 150 del I nuovi moduli decisori I tipi di sentenza e il loro contenuto Le statuizioni accessorie con particolare riferimento alla regolazione delle spese processuali Capitolo 8 - Impugnabilità dei provvedimenti del giudice 1. L appello quale attuale rimedio ordinario di impugnazione della sentenza di primo grado, da formulare nelle forme del processo del lavoro Gli altri provvedimenti impugnabili con l appello Il ricorso per cassazione quale rimedio di ultima istanza come regolato alla stregua delle riforme introdotte con il d.lgs. n. 40 del 2006, con la l. n. 69 del 2009 e con la più recente l. n. 134 del 2012 (di conv. del d.l. n. 83 del 2012) Cenni sugli ulteriori mezzi impugnatori ammissibili Gli effetti del giudicato Appendice normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n Modifiche al sistema penale (estratto: artt. 1-42) Decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n Norme per l attuazione degli articoli 15, ultimo comma, e 17, penultimo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689, concernente modifiche al sistema penale Decreto legislativo 30 aprile 1992, n Nuovo codice della strada (estratto: artt ter), con le modifiche e le integrazioni apportate dalla l. 29 luglio 2010, n Wolters Kluwer Italia XI

5 Sommario 4. Decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada (estratto: artt ) Legge 25 giugno 1999, n Delega al Governo per la depenalizzazione dei reati minori e modifiche al sistema penale e tributario (estratto: artt. 1-2) Decreto legislativo 30 dicembre 1999, n Depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema sanzionatorio, ai sensi dell articolo 1 della legge 25 giugno 1999, n. 205 (estratto: artt ) Decreto legge 3 agosto 2007, n Disposizioni urgenti modificative del codice della strada per incrementare i livelli di sicurezza nella circolazione conv. in legge, con modif., dall art. 1, comma 1, l. 2 ottobre 2007, n Legge 18 giugno 2009, n. 69 Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile telematico (estratto: art. 54) Decreto legislativo 1 settembre 2011, n. 150 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sensi dell articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69 (estratti: artt e 34-36) Legge 28 aprile 2014, n. 67 Deleghe al Governo in materia di pene detentive non carcerarie e di riforma del sistema sanzionatorio. Disposizioni in materia di sospensione del procedimento con messa alla prova e nei confronti degli irreperibili (estratto: art. 2) Indice analitico XII Wolters Kluwer Italia

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