INDICE. Premessa alla seconda edizione

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1 INDICE Premessa alla seconda edizione Premessa XV XVI INTRODUZIONE 1. Premesse definitorie: forza esecutiva, esecuzione, esecuzione penale 1 2. Crisi del giudicato, funzione della pena e compiti dell esecuzione penale: il procedimento esecutivo e la giurisdizione esecutiva 3 3. Il problema della natura amministrativa o giurisdizionale della fase esecutiva 7 4. Esecuzione e modelli di giurisdizione penale Le garanzie di giurisdizionalità dell esecuzione penale nell attuale assetto normativo Verso un processo penale bifasico? Diritti dei detenuti e tutela giurisdizionale La procedura penale dell esecuzione e le sue fonti 29 Parte Prima IL GIUDICATO Capitolo I I PROVVEDIMENTI OGGETTO DELL ESECUZIONE PENALE E IL TITOLO ESECUTIVO PENALE 1. Titolo esecutivo e titolo esecutivo penale Sentenze e decreti penali di condanna: tre ipotesi controverse Sentenze non dibattimentali Sentenze di non luogo a procedere Sentenze di proscioglimento 36

2 VI 3. Altri provvedimenti oggetto di esecuzione penale Ambito operativo delle norme sull esecuzione 39 Capitolo II IRREVOCABILITÀ, ESECUTIVITÀ, GIUDICATO 1. L irrevocabilità delle sentenze e dei decreti penali Sentenze inoppugnabili Impugnazioni inammissibili e giudicato penale Tardività e inammissibilità dell impugnazione Il problema dei rapporti tra l inammissibilità dell impugnazione e l obbligo di declaratoria delle cause di non punibilità Decisioni della corte di cassazione e irrevocabilità della sentenza impugnata La formazione progressiva del giudicato penale Termini e rilevanza della questione Una duplice premessa Quattro situazioni critiche Impugnazione parziale del capo di sentenza Impugnazione parziale della sentenza cumulativa Annullamento parziale della sentenza cumulativa e annullamento parziale del capo di sentenza L opinione della giurisprudenza Critiche Irrevocabilità, esecutività, giudicato 64 Capitolo III IL PRINCIPIO DEL NE BIS IN IDEM 1. Il divieto di secondo giudizio Presupposti del divieto: la sentenza o il decreto penale divenuti irrevocabili Litispendenza e ne bis in idem Il ne bis in idem internazionale Ratio del divieto Casi di inoperatività del divieto Sopravvenienza della condizione di procedibilità Morte del reo erroneamente dichiarata Revisione Revoca della sentenza di non luogo a procedere Limiti soggettivi di operatività del divieto Limiti oggettivi di operatività del divieto 85

3 VII 6.1. Il medesimo fatto come medesima condotta Concorso apparente di norme, concorso formale di reati e ne bis in idem L opinione della dottrina L opinione della giurisprudenza Le coordinate spazio-temporali della condotta Il divieto di secondo giudizio in rapporto a determinati tipi di reato Reato complesso Reato abituale e reato permanente Reati a fattispecie alternative Conseguenze processuali della violazione del divieto L art c.p.p La rilevabilità del vizio in cassazione Il conflitto pratico di giudicati Ratio e ambiti operativi dell istituto Procedura Criteri di risoluzione del conflitto Giudicato allo stato degli atti e ne bis in idem in fase esecutiva Forme affievolite di giudicato Il giudicato in executivis 111 Capitolo IV L EFFICACIA EXTRAPENALE DEL GIUDICATO 1. I principi ispiratori I rapporti con il giudizio civile o amministrativo di danno: il giudicato di condanna La tipologia delle sentenze L oggetto del vincolo L estensione soggettiva del vincolo (segue) il giudicato di assoluzione La tipologia delle sentenze L oggetto del vincolo L estensione soggettiva del vincolo I rapporti tra giudicato penale ed altri giudizi civili o amministrativi La tipologia delle sentenze L oggetto del vincolo L estensione soggettiva del vincolo Giudicato penale e procedimento disciplinare 135

4 VIII Parte Seconda IL PROCEDIMENTO ESECUTIVO Capitolo I PROFILI GENERALI 1. Il pubblico ministero e l azione esecutiva Dubbi di legittimità costituzionale sul contenuto dei compiti affidati al pubblico ministero in fase esecutiva La notifica al difensore dei provvedimenti del pubblico ministero 148 Capitolo II L ESECUZIONE DELLE SENTENZE DI CONDANNA A PENA DETENTIVA 1. L ordine di esecuzione Contenuti e modalità attuative La sospensione dell esecuzione delle pene detentive brevi La legge Simeone La procedura sospensiva Eccezioni all obbligo di sospensione Il divieto di reiterazione L esecuzione delle pene detentive nei confronti di soggetti tossicodipendenti o alcooldipendenti La disciplina temporanea prevista per le pene detentive non superiori a dodici mesi L esecuzione dei provvedimenti della magistratura di sorveglianza Il computo della custodia cautelare e delle pene espiate senza titolo Data di commissione del reato e operatività del computo Casi nei quali opera la fungibilità Profili procedurali L esecuzione delle pene concorrenti e il provvedimento di cumulo Profili procedurali Il cumulo comprendente pene già espiate, pene condonate o pene da cui debba essere detratto il presofferto ex art. 657 c.p.p Lo scioglimento del cumulo 198

5 IX Capitolo III L ESECUZIONE DEGLI ALTRI PROVVEDIMENTI SANZIONATORI PENALI 1. L esecuzione della pena pecuniaria La fase amministrativa di riscossione La conversione Presupposti Procedimento Esiti Nel procedimento davanti al giudice di pace Disciplina applicabile Criteri di conversione L esecuzione della permanenza domiciliare e del lavoro di pubblica utilità Premessa Forme L esecuzione delle sanzioni applicabili agli enti per responsabilità amministrativa dipendente da reato (d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231) Tipologia delle sanzioni Forme L esecuzione delle sanzioni sostitutive L esecuzione delle pene accessorie L esecuzione delle misure di sicurezza La necessaria intermediazione del magistrato di sorveglianza La procedura di esecuzione delle misure 221 Parte Terza LA GIURISDIZIONE ESECUTIVA PREMESSA 1. Le procedure decisionali post rem iudicatam: cenni introduttivi e rinvio 229 Capitolo I SOGGETTI 1. Giudici 237

6 X 1.1. Il giudice dell esecuzione: criteri di individuazione della competenza La regola generale Regole sussidiarie Provvedimento divenuto irrevocabile dopo più gradi di giudizio Pluralità di provvedimenti da eseguire Giudice di pace competente per l esecuzione Dubbi di legittimità costituzionale sull art. 665 c.p.p La magistratura di sorveglianza Profili strutturali Criteri di individuazione della competenza territoriale Forme e termini di rilevabilità dell incompetenza Pubblico ministero Interessato e difensore 259 Capitolo II FUNZIONI Sezione prima Il giudice dell esecuzione 1. Premessa Le questioni sul titolo esecutivo La mancanza del titolo La non esecutività del titolo Ambito applicativo I rapporti con l impugnazione della sentenza e l opposizione al decreto penale I rapporti con la richiesta di restituzione nel termine L applicazione della disciplina del reato continuato e del concorso formale Ratio dell istituto Ambito applicativo Profili generali Rapporti con il giudizio di cognizione Procedimento e poteri del giudice Profili generali La determinazione della pena La revoca della sentenza Ambito applicativo ed effetti Abolitio criminis e sentenze di condanna oggettivamente cumulative Successione di leggi penali nel tempo La revoca di altri provvedimenti Profili generali La sospensione condizionale della pena 287

7 XI 5.3. L indulto L applicazione dell amnistia e dell indulto Le forme I poteri del giudice I controlli sui profili soggettivi del titolo esecutivo L errore di persona L errore di nome Altre competenze La falsità di atti e documenti L art. 676 c.p.p Profili generali L estinzione del reato e della pena Le pene accessorie La confisca e la restituzione delle cose sequestrate 300 Sezione seconda La magistratura di sorveglianza 9. Competenze della magistratura di sorveglianza e modelli rituali Competenze del magistrato di sorveglianza Provvedimenti adottati all esito del procedimento tipico di sorveglianza Provvedimenti adottati all esito di procedimenti speciali Provvedimenti adottati senza formalità Competenze del tribunale di sorveglianza Provvedimenti adottati all esito del procedimento tipico di sorveglianza Provvedimenti adottati all esito di procedimenti speciali 314 Capitolo III PROCEDURE Sezione prima Il procedimento di esecuzione 1. Profili generali L instaurazione del procedimento Richiesta e iniziative ex officio Forme, termini e contenuti della richiesta L inammissibilità della richiesta L art c.p.p Le cause di inammissibilità La manifesta infondatezza 321

8 XII La mera riproposizione Altre cause di inammissibilità La declaratoria di inammissibilità Competenze Procedura Forma del provvedimento e sua impugnabilità La fase introduttiva dell udienza L art c.p.p La designazione del difensore d ufficio La fissazione dell udienza Termini Forme e contenuti Avvisi L udienza camerale Doveri e diritti partecipativi L art c.p.p I contraddittori necessari Il difensore Il pubblico ministero La partecipazione dell interessato Svolgimento dell udienza L attività probatoria Gli artt c.p.p. e 185 disp. att. c.p.p Tipologia delle prove acquisibili La fase ammissiva La fase acquisitiva La decisione L art c.p.p Modalità, forme e contenuti della decisione Obblighi di comunicazione e notificazione Le impugnazioni 354 Sezione seconda Gli altri modelli decisionali 7. Il procedimento de plano Ambito operativo e struttura del rito semplificato Procedura I procedimenti di sorveglianza Il procedimento tipico di sorveglianza L instaurazione del procedimento L iniziativa ex officio e il ruolo del pubblico ministero Le richieste di provenienza privata I casi di trasmissione degli atti dal magistrato al tribunale di sorveglianza (e viceversa) 369

9 XIII 9.2. L attività probatoria La decisione I procedimenti speciali di sorveglianza Il processo di sicurezza Il procedimento per la sospensione dell esecuzione della pena nei confronti del tossicodipendente e il procedimento per la concessione dell affidamento in prova terapeutico Il procedimento per reclamo ex art. 14-ter ord. penit Il procedimento per reclamo ex art. 41-bis ord. penit Le procedure decisionali atipiche I provvedimenti cautelari del magistrato di sorveglianza La sospensione dell esecuzione della pena ex art ord. penit La sospensione dell esecuzione della pena ex art ord. penit L applicazione provvisoria della detenzione domiciliare L applicazione provvisoria delle misure concernenti i tossicodipendenti e gli alcooldipendenti Il differimento dell esecuzione della pena ex art c.p.p La sospensione cautelare delle misure alternative nei casi di cui agli artt. 51-bis e 51-ter ord. penit I provvedimenti del magistrato di sorveglianza suscettibili di reclamo o di opposizione al tribunale di sorveglianza Le singole fattispecie Il giudizio conseguente al reclamo o all opposizione Altri provvedimenti adottati senza formalità dal magistrato di sorveglianza 413 Bibliografia 417 Giurisprudenza 425 Analitico 443