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1 N.550.d.G. (}.>-. y«' }'-4 DEI VI\V N. 55 Registro C.C. COMUNE DI BERGAMO N. 27 Prop. Del. Consiglio Comunale Oggetto: revisione del sistema tariffario dei nidi d'infanzia comunali per adeguamento ISEE ed ampliamento dell'offerta dei servizi. Verbale dell'ordine del giorno trattato dal Consiglio comunale in seduta pubblica in data 4 maggio 2015 SINDACO 1 - Gori Giorgio Marzia Marchesi- Presidente CONSIGLIERI 2 - Amaddeo Diego 18 - Milesi Viviana 3 - Benigni Stefano 19 - Minuti Danilo 4 - Bruni Federica 20 - Nespoli Denise 5 - Camerlingo Massimo 21 - Ongaro Luciano 6 - Carretta Niccolò 22 - Paganoni Simone 7 - Cassina Marta 23 - Pecce Luisa 8 - Ceci Gianfranco 24 - Ribolla Alberto 9 - D'Aloia Tommaso 25 - Riccardi Francesca 10 - De Rosa Davide 26 - Rota Ferruccio 11 - Deligios Ezio 27 - Russo Romina 12 - Eynard Nicola 28 - Serra Massimiliano 13 - Fracassi Fabio 29 - Tentorio Franco 14 - Gallone Alessandra 30 - Tognon Paola 15 - Gregorelli Fabio 31 - Tremaglia Andrea 16 - Magni Emilia 32 - Vergalli Alberto 17 - Marchesi Marzia 33 - Zenoni Marcello Presenti all'inizio della trattazione n. 31 ASSESSORI Angeloni Giacomo Brembilla Marco Ciagà Graziella Leyla Gandi Sergio Ghisalberti Nadia Marchesi M. Carolina Poli Loredana Valesini Francesco Zenoni Stefano Partecipa il segretario generale dott. Daniele Perotti.

2 ( i DiREZiONi i\ss!s1fnzaagj[òr~3f:el, t'-~3 APR. Z015 ; <v,. v~ "4 DEI \t>\v t~- GIUNTA COMUNALE COMUNE DI BERGAMO \""""~ APPRCVATO CON MODIfiCHE DIREZIONE: SERVIZI SOCIALI ED EDUCATIVI SERVIZIO INFANZIA E GENITORIALITA' Bergamo, 21 aprile 2015 N.w'21 Reg. Generale Deliberazione Ncco0- {ç'i~es. 'S> Uìk"hQj-J'b AII'On.le Giunta Comunale (per il successivo inoltro al Consiglio Comunale) OGGETTO: REVISIONE DEL SISTEMA TARIFFARIO DEI NIDI D'INFANZIA COMUNALI PER ADEGUAMENTO ISEE ED AMPLIAMENTO DELL'OFFERTA DEI SERVIZI. PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Premesso che: Con Decreto 7 novembre 2014 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sodali ha approvato il modello tipo della Dichiarazione Sostitutiva Unica ai fini della dichiarazione ISEE nonché delle relative istruzioni per la compilazione ai sensi dell'art. 10 comma 3 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159, La succitata normativa ha, pertanto, introdotto, con decorrenza 2015, un nuovo sistema di determinazione dell'isee con l'intento di individuare un indicatore in grado di fotografe al meglio la situazione reddituale dei cittadini. A seguito di dò, sono state effettuate varie simulazioni sui sistemi tariffari comunali in vigore per i servizi, interventi e prestazioni in cui l'isee è criterio per l'accesso, ovvero criterio per la compartecipazione, per verificare l'impatto dell'entrata in vigore del nuovo ISEE. Per quanto riguarda i nidi comunali le simulazioni sono state effettuate sul campione dei frequentanti l'anno educativo 2014/015 e hanno evidenziato un abbassamento generale in media del reddito ISEE di circa il 7%, con una conseguente riduzione media del 7% delle tariffe pagate dei genitori. La previsione delle entrate tariffarie conseguente ai calcoli del nuovo ISEE, inoltre avrebbe comportato la perdita degli equilibri di bilancio sui quali era stato costruito il sistema tariffario dei nidi in atto. Di conseguenza si è ritenuto di revisionare il sistema tariffario in vigore, cogliendo l'occasione per introdurre alcuni elementi di ulteriore riequilibrio e per ampliare gli ambiti di flessibilità oraria in modo da andare incontro alle esigenze espresse da diversi genitori, in ottica di conciliazione dei tempi della famiglia.

3 Visto l'art 25 comma 2 del D,L. 1/2012 convertito nella L. 24 marzo 2012 n, 27 che, integrando il comma 8 dell'art 114 del D,lgs. 267/2000, prevede la competenza del Consiglio Comunale per l'approvazione della presente proposta e degli atti allegati. Visto il parere espresso dalla IV Commissione Consiliare permanente, in seduta del ---_.._--- SI PROPONE 1. Di sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale la presente proposta concernente l'introduzione di ulteriori servizi di flessibilità per i genitori e la revisione del sistema tariffario dei nidi comunali secondo lo schema allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale 2, Di dare atto che le modifiche al sistema tariffario non prevedono incremento o diminuzione delle entrate complessive 3. Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile Assessore Istruzioriè,Unfversità, Fo.rmaZione. spo~ Lored a Poli } ~, J). - { All.ti n. 2: 1) sistema tariffario in vigore 2) sistema tariffario modificato 1 Dirigente t: Direzion 'S.ervi.zi s0f;'.' ed educatir aspare Pa anante (,I / ';J {.JU (. t.'! "~ )

4 .. D 77 SISTEMA RETTE ASILI NIDO 2014/015 Il "sistema rette" degli asili nido comunali è impostato sul reddito ISEE, la retta è direttamente rapportata alla capacità contributiva della singola famiglia. La retta "base" è prevista per il periodo 1 settembre/ 30 giugno. Il funzionamento del servizio è garantito per tutti i giorni feriali settimanali (escluse le giornate di sabato e domenica), con orario giornaliero dalle 7.30 fino alle Tale retta è composta dalla somma di una quota fissa annuale di 600,00 e da una quota calcolata in percentuale sul reddito ISEE, così come presentato nella tabella sottostante. " FASCE IMPORTO ISEE Annuale da 1 settembre al 30 giugno Quota fissa annuale Quota annua in percentuale sul reddito ISEE Quota fissa mensile Sino a 4.000,00 600,00 Quota minima 400,00 60,00 Mensile Quota mensile in percentuale sul reddito ISEE Quota minima 40,00 Totale retta mensile 100,00 Da 4.000,01 a ,00-600,00 10% del reddito ISEE 60,00 1 % del reddito ISEE Da ,01 a ,00 Oltre ,00 600,00 600,00 15% del reddito ISEE 60,00 Quota massima ,00 60,00 1,5% del reddito ISEE Quota massima.450,oo 510,OO La retta massima annuale, applicata ai nuclei con un valore ISEE annuo superiore a ,00, è applicata anche agli utenti che non intendono produrre la dichiarazione ISEE e agli utenti non residenti nel Comune di Bergamo, indipendentemente dalla situazione patrimoniale. La quota annuale dovrà essere pagata dagli utenti in 10 rate mensili posticipate di pari importo, per il periodo da settembre a giugno. TEMPO PROLUNGATO In nove nidi è previsto il tempo prolungato sino alle Agli utenti che usufruiscono del tempo prolungato, la retta mensile è aumentata del 7%. PART-TIME Agli utenti che scelgono la tipologia frequenza del nido giornaliera a part-time fino alle 13.30, la retta base è ridotta del 35%. RIDUZIONI, AGEVOLAZIONI Nel periodo di ambientamento, la retta è calcolata in base agli effettivi giorni di frequenza in proporzione alla retta mensile e su base di 20 giorni mensili.» Es.: per la retta minima sino a 4.000,00, la quota per ogni giorno di frequenza sarà di 5,00. per la retta massima oltre ,00, la quota per ogni giorno di frequenza sarà di 25,50. Per ogni giorno di assenza del bambino nel mese, superiore al quinto giorno, la retta viene ridotta di un importo pari a 4,00 per giorno, fermo restando che la quota minima fissa mensile dovuta è di 60.

5 .1 SISTEMA RETTE ASILI NIDO 2015/2016 Il sistema rette dei nidi d'infanzia comunali è basato sull'indicatore ISEE e la retta è direttamente rapportata alla capacità contributiva della singola famiglia. La retta "base" è prevista per il periodo 1 settembre/ 30 giugno. Il funzionamento del servizio è garantito per tutti i giorni feriali settimanali (escluse le giornate di sabato e domenica), con orario giornaliero dalle 7.30 fino alle Tale retta è composta dalla somma di una quota fissa mensile di 60,00 e da una quota calcolata in percentuale sul reddito ISEE, così come presentato nella tabella sottostante. FASCEIMPORTOISEE Sino a 5.000,00 60, Quota fissa Quota mensile in percentuale Totale retta mensile mensile sul reddito ISEE Quota minima 50,00 1,00 % del reddito ISEE 110,00 -. da 5.000,01 a ,00 60,00 1,15% del reddito ISEE... da ,01 a ,00 60,00 1,25% del reddito ISEE da ,01 a ,08 60,00 1,35% del reddito ISEE Oltre ,08 60,00 Quota massima. 460,00 520,00 La retta massima, applicata ai nuclei con un valore ISEE annuo superiore a ,08, è applicata anche agli utenti che non intendono produrre la dichiarazione ISEE e agli utenti non residenti nel Comune di Bergamo, indipendentemente dalla situazione patrimoniale. La quota dovrà essere pagata dagli utenti in 10 rate mensili posticipate di pari importo, per il periodo da settembre a giugno. La quota fissa mensile di 60,00 é la quota fissa comunque dovuta. TEMPO PROLUNGATO Nei nidi è previsto il tempo prolungato sino alle Agli utenti che usufruiscono del tempo prolungato, la retta mensile è aumentata del 10% con quota massima fissata a 30 mensili PART-TIME Son possibili tre tipologie di part-time: Part-time mattino: entrata 7.30/9.00 uscita con pasto e riduzione del 30% della retta. Part-time pomeridiano con pasto: entrata 11.00/11 :30 uscita e riduzione 30% della retta ( non c'è quota aggiuntiva per il prolungato). Part-time pomeridiano corto senza pasto: entrata 12.00/12.30 uscita e riduzione del 45% della retta (non c'è quota aggiuntiva per il prolungato)

6 APPROVATO EMEND.1 n. n. Delibera 04/05/2015 Revisione del sistema tariffario dei OdG P.G. consiliare nidi' d'infanzia comunali per adeguamento ISEE ed ampliamento 15 deu'offerta dei servizi Preso atto della richiesta di riconsiderare l'aliquota della fascia di reddito minima espressa in Commissione 4, si propone c,he l'aliquota della fascia di reddito compresa tra O e 5.000,00 euro venga ridotta da 1% a 0,8 %, con quota minima mensile in percentuale sul reddito Isee pari a 40 euro che, sommata alla quota fissa mensile di 60 euro, determina la retta minima mensile di 100 euro che rimane invariata rispetto al sistema precedente ed estesa fino a euro di reddito Isee. Tale modifica viene compensata dall'innalzamento a 1,40 % dell'aliquota prevista per la fascia di reddito superiore a ,00 euro andando così a rideterminare in ,15 euro il limite di reddito Isee oltre al quale si applica la tariffa massima mensile di 520,00 euro totali. Pertanto il prospetto riportato nelle premesse della proposta di delibera di cui sopra e quello riportato all'allegato 2, risultano così modificati: terza colonna, prima riga inserire "quota minima C. 40,00" e cancellare C. 50,00; terza colonna, seconda riga, inserire percentuale "0,80%" e cancellare 1,00%; quarta colonna, inserire "C. 100,00" e cancellare C. 110,00; prima colonna, quarta riga, inserire "C ,00" e cancellare C ,00; prima colonna, dopo la quarta riga, inserire una nuova riga con scritto nella prima colonna "da C ,01 ad C ,15"; nella seconda colonna "1,40% del reddito ISEE"i prima colonna, quinta riga (ora sesta), inserire "oltre C ,15" e cancellare "oltre C ,08"; la frase riportata di seguito al prospetto dell' allegato 2 è modificata sostituendo "C ,08" con "C ,15".

7 / RESPINTO C>,. " v'v 7"4 DEI ~\\,; COMUNE DI BERGAMO AI Signor Presidente del Consiglio comunale EMENDAMENTO ALL'ODG 55 avente per oggetto: Revisione del sistema tariffario dei nidi d'infanzia comunali per adeguamento ISEE ed ampliamento dell'offerta dei servizi Ridefinizione percentuale part-time Il sottoscritto sottoscritto DANILO MINUTI a nome del gruppo consiliare/dei gruppi consiliari LISTA TENTORIO presenta il seguente emendamento al testo in oggetto specificato: <*) Sostituire al punto "Introduzione di tre tipologie di part-time" le percentuali presenti con - part-time mattutino... riduzione tariffaria del 35%; - part-time pomeridiano con pasto... riduzione tariffaria del 35%; - part-time pomeridiano senza pasto... riduzione tariffaria del 40%; (*) (indicare ad esempio: alla pagina/all'articololal punto... eliminare/ inserire/sostituire le parole...) DATA _04105/2015 FIRMA u. O. Presidenza, Consiglio, Commissioni consiliari

8 APPROVATO COMUNE DI BERGAMO AI Signor Presidente del Consiglio comunale EMENDAMENTO ALL'ODG 55 avente per oggetto: Revisione del sistema tariffario dei nidi d'infanzia comunali per adeguamento ISEE ed ampliamento dell'offerta dei servizi Ridefinizione fasce importo ISEE Il sottoscritto sottoscritto DANILO MINUTI a nome del gruppo consiliare/dei gruppi consiliari LISTA TENTORIO presenta il seguente emendamento al testo in oggetto specificato~ (*) Sostituire al punto "Fasce importo ISEE" nelle quote mensili in percentuale sul reddito ISEE le percentuali presenti con~ 1;:1 - da 5000,01 a ,W/o del reddito ISEE; - -da 16999,91 El 34074,90 1,50% del reddito ISii (*) (indicare ad esempio: alla pagina/all'articololal punto "".". eliminarel inserire/sostituire le parole..."... "... ) DATA _04/05/2015 FIRMA u. O. Presidenza, Consiglio, Commissioni consiliari

9 La Presidente propone la trattazione dell'ordine del giorno n. 55 avente per oggetto: revisione del sistema tariffario dei nidi d'infanzia comunali per adeguamento ISEE ed ampliamento dell'offerta dei servizi. (Durante la discussione entrano in aula gli assessori Ghisalberti, Angeloni e il consigliere Ceci; sono presenti n. 32 consiglieri). Sull'argomento intervengono il Sindaco, l'assessore Poli, diversi consiglieri e il Segretario generale.... omissìs Poiché nessun altro chiede la parola, la Presidente mette in votazione palese l'emendamento presentato dal Sindaco e contrassegnato con il n. 1. Eseguita la votazione, attraverso espressione elettronica del voto, si ha il seguente risultato: n. 2 consiglieri astenuti (Gregorellì, Zenoni), n. 30 voti favorevoli. La Presidente proclama l'esito della suddetta votazione, riconosciuto dai presenti, e dichiara che il preindicato emendamento è stato approvato all'unanimità dei votanti. Poiché nessuno chiede la parola, la Presidente mette in votazione palese l'emendamento presentato dal consigliere Minuti e contrassegnato con il n. 2. Eseguita la votazione, attraverso espressione elettronica del voto, si ha il seguente risultato: n. 1 consigliere astenuto (Ongaro), n. 12 voti favorevoli, n. 19 voti contrari (Amaddeo, Bruni, Camerlingo, Carretta, Cassina, Deligios, Eynard, Fracassi, Gori, Magni, Marchesi, Milesi, Nespoli, Paganoni, Rota, Russo, Serra, Tognon, Vergalli). La Presidente proclama l'esito della suddetta votazione, riconosciuto dai presenti, e dichiara che il preindicato emendamento è stato respinto a maggioranza dei votanti. Poiché nessuno chiede la parola, la Presidente mette in votazione palese l'emendamento presentato dal consigliere Minuti e contrassegnato con il n. 3, comprensivo delle modifiche proposte dall'assessore Poli accettate dal proponente. Eseguita la votazione, attraverso espressione elettronica del voto, si ha il seguente risultato: n. 2 consiglieri astenuti (Gregorelli, Zenoni), n. 30 voti favorevoli. La Presidente proclama l'esito della suddetta votazione, riconosciuto dai presenti, e dichiara che il preindicato emendamento è stato approvato all'unanimità dei votanti. 1

10 IL CONSIGLIO COMUNALE Vista l'allegata proposta, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione. Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile della direzione interessata in data 21 aprile 2015 in ordine alla sola regolarità tecnica e dal responsabile di ragioneria in data 23 aprile 2015 in ordine alla sola regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49, c.1, del D. Lgs. 267/2000. Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimità, ai sensi dell'articolo 27, c. 2, dello statuto comunale. Visto l'art. 32 del regolamento dell'istituzione per i servizi alla persona. Visto l'art. 52 dello statuto comunale. Visto,'art. 25 comma 2 del D.L. 1/2012 convertito nella legge 24 marzo 2012, n. 27 che, integrando il comma 8 dell'art. 114 del D. Lgs. 267/2000, prevede la competenza del Consiglio comunale per l'approvazione della presente proposta e degli atti allegati. Visto il parere favorevole espresso dalla IV Commissione consiliare permanente nella seduta del Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati, ai quali si fa integrate rinvio. DELIBERA di approvare l'introduzione di ulteriori servizi di flessibilità per i genitori dei bambini frequentanti i nidi d'infanzia e la revisione del sistema tariffario dei nidi comunali secondo lo schema allegato al presente prowedimento quale parte integrante e sostanziale. 3

11 SISTEMA RETTE ASILI NIDO 2015/2016 Il sistema rette dei nidi d'infanzia comunali è basato sull'indicatore ISEE e la retta è direttamente rapportata alla capacità contributiva della singola famiglia. La retta "base" è prevista per il periodo 1 settembrel 30 giugno. Il funzionamento del servizio è garantito per tutti i giorni feriali settimanali (escluse le giornate di sabato e domenica), con orario giornaliero dalle 7.30 fino alle Tale retta è composta dalla somma di una quota fissa mensile di 60,00 e da una quota calcolata in percentuale sul reddito ISEE. così come presentato nella tabella sottostante. Quota mensile in Quota fissa Fasce importo ISEE percentuale Totale retta mensile sul reddito ISEE mensile Quota minima E 40,00 Sino a E 5.000,00 E60.00 E 100,00 0,8 % del reddito ISEE Da 5.000,01 a ,00 ESO,OO 1,10% del reddito ISEE Da ,01 E60,00 1,25% del reddito ISEE a ,00 Da ,01 a E ,00 E ,35% del reddito ISEE Da ,01 a ,15 60,00 1,40% del reddito ISEE Oltre E ,15 Quota massima E. 460,00 E 60,00 520,00 La retta massima, applìcata ai nuclei con un valore ISEE annuo superiore a ,15 è applicata anche agli utenti che non intendono produrre la dichiarazione ISEE e agli utenti non residenti nel Comune di Bergamo, indipendentemente dalla situazione patrimoniale. La quota dovrà essere pagata dagli utenti in 10 rate mensili posticipate di pari importo, per il periodo da settembre a giugno. La quota fissa mensile di 60 è la quota fissa comunque dovuta. TEMPO PROLUNGATO Nei nidi è previsto il tempo prolungato sino alle Agli utenti che usufruiscono del tempo prolungato, la retta mensile è aumentata del 10% con quota massima fissata a 30 mensili. PART TIME Son possibili tre tipologie di part-time: Part-time mattino: entrata 7.30/9.00 uscita 13,30 con pasto e riduzìone del 30% della retta. Part..time pomeridiano con pasto: entrata 11.00/11 :30 uscita e riduzione 30% della retta ( non c'è quota aggiuntiva per il prolungato). Part..time pomeridiano corto senza pasto: entrata 12.00/12.30 uscita e riduzione del 45'% della retta (non c'è quota aggìuntiva per il prolungato). 4

12 Letto, confermato e sottoscritto La presidente f.to: dott.ssa: Marzia Marchesi Il segretario generale f.to: dotto Daniele Perotti RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE La suestesa deliberazione viene oggi pubblicata all'albo Pretorio per quindici giorni consecutivi Il Segretario Generale Bergamo 1ì...~:-: MA1L CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data... ~":'. 4.. ~~.~:..?~.~.~... ~ in quanto dichiarata immediatamente eseguibile decorsi 10 giorni dalla' pubblicazione. r_ 7 MAG Bergamo h.... Il Segretario Generale F.TO Dott. DANIELE PEROm. Copia conforme all'originale per uso amministrativo 8ergamo ii...