COMUNE DI TORRILE PROVINCIA DI PARMA

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1 DETERMINAZIONE N. 84 DEL 01/03/2013 SETT. SOCIO-EDUCATIVO-CULTURALE E PERSONALE INFORMATICO E INNOVAZIONE TECNOLOGICA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE N. 31 Data 01/03/2013 Oggetto: ASSEGNAZIONE IN OUTSOURCING DEL SERVIZIO DI CALCOLO DEGLI STIPENDI E DELLA COMPILAZIONE ED INVIO DELLE RELATIVE DENUNCE MENSILI ED ED ANNUALI IL RESPONSABILE DEL SETTORE VISTO il D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267, in particolare l'art. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, l'art. 109 comma 2 Conferimento di funzioni dirigenziali e l'art. 183 Impegno di spesa ; VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, in particolare l'art. 30 Competenze dei Capi Settore ; VISTO l'art. 1, comma 381, della legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Legge di stabilità 2013), pubblicata sul supplemento ordinario n. 212 alla G.U. n. 302 del 29 dicembre 2012, con il quale, per l'anno 2013, è differito al 30 giugno 2013 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all'art. 151 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; VISTO l'art. 163 del D. Lgs. 267/2000 che prevede che ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento, gli enti locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad 1/12 delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, intendendosi come riferimento l'ultimo bilancio definitivamente approvato; VISTA la delibera di G.C. 1 del 11/01/2013 con la quale sono stati assegnati in via provvisoria ai Responsabili di Settore, i mezzi finanziari corrispondenti a quanto già assegnato per l'esercizio finanziario 2012 con l'avvertenza che nell'effettuare spese per ciascun intervento non dovranno superare mensilmente 1/12 di tali somme con l'esclusione delle spese non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, tassativamente regolate dalla legge; VISTO il provvedimento del Sindaco n. 2 del 17/01/2011 col quale veniva conferito l'incarico di responsabile del 3 settore alla Rag. Rampini Raffaella, nonchè la posizione organizzativa con esso coincidente fino al 31 maggio 2014;

2 VISTO il provvedimento del Sindaco n.31 del col quale veniva conferito l'incarico di Responsabile del Servizio di Gestione Informatica ed Innovazione Tecnologica al Sig.re Mallozzi Alessandro; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n.122 del 10/9/2009 con la quale veniva affidata al Sig.re Mallozzi Alessandro la gestione dei capitoli di spesa inseriti nel piano esecutivo di gestione 2009 nonchè la responsabilità di procedimenti di spesa nel limite di un importo pari a ,00 ed afferenti le attività di competenza dell'unità organizzativa; VISTO il provvedimento del Sindaco n. 39 del 30/12/2010 col quale veniva prorogato fino al 31 dicembre 2011 l'incarico di Responsabile del Servizio di Gestione Informatica ed Innovazione Tecnologica al Sig.re Mallozzi Alessandro; VISTO il provvedimento del Sindaco n. 37 del 30/12/2011 col quale veniva prorogato fino al 31 dicembre 2012 l'incarico di Responsabile del Servizio di Gestione Informatica ed Innovazione Tecnologica al Sig.re Mallozzi Alessandro; VISTO il provvedimento del Sindaco n. 3 del 3/1/2012 col quale veniva prorogato fino al 31 dicembre 2013 l'incarico di Responsabile del Servizio di Gestione Informatica ed Innovazione Tecnologica al Sig.re Mallozzi Alessandro; PREMESSO che: - il servizio di elaborazione delle retribuzioni mensili del personale dipendente e assimilato, oltre tutti gli adempimenti fiscali, previdenziali e contabili per conto di questo Comune sono stati gestiti in modo puntuale e regolare fino al dalla ditta CEDEPP Servizi Informatici srl di Sala Baganza (PR) la quale è in possesso della banca dati; - la complessità della gestione di tali attività sia a livello normativo che operativo comporta un costante aggiornamento; - l'art.11, c. 9, del D.L. 98/2011, come sostituito dall'art.5 c. 10 del D.L. 95/2012, convertito in legge n.135/2012 (Spending Review), per ridurre la spesa delle Amministrazioni pubbliche dispone di razionalizzare i servizi di pagamento delle retribuzioni al personale delle amministrazioni, stipulando apposita convenzione con il Ministero dell'economia e delle Finanze, oppure, utilizzando i parametri di qualità e di prezzo previsti nel decreto di riferimento per l'acquisizione dei medesimi servizi sul mercato di riferimento; - il D.M. del 6 luglio 2012 in merito al nuovo servizio offerto dal MEF, tra l'altro, fissa l'importo del contributo a titolo di rimborso degli oneri amministrativi sostenuti dal Ministero da prevedere in convenzione per l'espletamento del servizio di che trattasi, che, per i Comuni appartenenti alla fascia dimensionale da n.0 a n.100 amministrati, ammonta ad 2,80 per cedolino, se si aderisce alla soluzione Base, e ad 4,50 se si aderisce alla soluzione Avanzata ; CONSIDERATO che: - il MEF mette a disposizione un programma e quindi rimane in capo agli operatori comunali l'inserimento di tutti i dati utili (variabili mensili) alla predisposizione delle buste paga quali

3 assenze che hanno un incidenza economica, salario accessorio, assunzioni, cessazioni, gestione prestiti, ecc.; - per l utilizzo del programma del MEF si procede via Internet e quindi bisogna considerare le problematiche di connessione e lentezza nei momenti di maggior utilizzo dello stesso da parte di tutti gli utenti; - la convenzione per l'utilizzo dei servizi stipendiali resa disponibile dal Mef non contempla tutta una serie di servizi quali l invio dei dati contributivi all Inps ex Inpdap tramite Uniemens e Listapospa, conto annuale, relazione al conto, gestione e ricezione diretta modelli 730/4 trasmessi dall Agenzia delle Entrate, redazione bilancio di previsione e assestamento, creazione file con dati per il tesoriere; - il servizio standardizzato offerto dal MEF non prevede le personalizzazioni necessarie e la presa in esame di casi specifici la cui gestione resta in capo all'ente; - il MEF mette a disposizione un tabulato con gli importi da pagare che non si interfaccia con il programma di contabilità comunale con la conseguenza che i mandati debbono essere inseriti manualmente ad alto margine di errore data la complessità; - in alternativa alla sottoscrizione della convenzione con il MEF, gli enti possono acquistare i medesimi servizi sul mercato di riferimento, utilizzando i parametri di qualità e prezzo previsti dal D.M. 6 luglio 2012: La comparazione avviene con riferimento ai costi di produzione dei servizi, diretti e indiretti, interni ed esterni sostenuti dalle pubbliche amministrazioni ; VISTE le linee guida alla determinazione e comparazione degli elementi di costo relativi ai servizi stipendiali erogati dal Ministero dell Economia e delle Finanze ai sensi del DM 6 luglio 2012, rilasciate dal MEF in data 23 luglio 2012 dirette a fornire elementi a supporto delle amministrazioni Pubbliche che intendono utilizzare i servizi stipendiali offerti dal MEF; RITENUTO quindi, nell ottica dei principi di efficienza ed economicità che ispirano l azione amministrativa, utilizzando i parametri di qualità e di prezzo previsti dal D.M. 6 luglio 2012, come evidenziato nella tabella di comparazione costi si allega al presente atto, di provvedere all affidamento del servizio di elaborazione cedolini per tre anni; VISTI: - l art. 44, c. 9 del D.Lgs. 30 settembre 2003, n. 269 convertito in legge, con modificazioni,dall art. 1 della Legge 24 novembre 2003, n. 326 che introduce l obbligo per i sostituti d imposta di trasmettere mensilmente, in via telematica, dati retributivi e le informazioni necessarie per il calcolo dei contributi, l implementazione delle posizioni assicurative individuali e per l erogazione delle prestazioni, entro l ultimo giorno del mese successivo a quell odi riferimento; - la circolare INPDAP n. 59 del 27 ottobre 2004 e la successiva nota informativa del 9 dicembre 2004, in attuazione della norma sopra citata; - la circolare INPS n. 152 del 22 novembre 2004, sempre in quotazione della medesima disposizione di legge; - la circolare INPS ex INPDAP n. 105 del 7 agosto 2012, che prevede dal mese di ottobre

4 2012 la trasmissione unica dei dati retributivi e contributivi per mezzo delle procedure Uniemens Individuale Integrato (Listapospa); VISTA la proposta economica della ditta Cedepp Servizi Informatici srl di Sala Baganza (PR) per l elaborazione mensile dei cedolini con gli adempimenti connessi (UNIEMENS con LISTAPOSPA, CUD e 770) gestione modello F24EP, gestione bilancio di previsione e assestamento, compilazione dati per ANF, detrazioni d imposta e variazione dati anagrafici, stampa statistiche mensili e annuali, collegamento paghe-contabilità, portale cedolini Web, elaborazione modello 770, conto annuale e razione al conto al costo di 3.210,00 + Iva ( uguale all anno 2012); CONSIDERATO il prezzo congruo rispetto ai servizi offerti; RITENUTO per i motivi espressi nelle premesse di procedere all affidamento del servizio di elaborazione stipendi e adempimenti correlati alla ditta Cedepp Servizi Informatici srl di Sala Baganza (PR); AVUTO PRESENTE il regolamento per i lavori, le provviste e i servizi da eseguirsi in economia approvato con delibera di C.C. n. 35 del , che consente il ricorso diretto a una sola ditta per importi fino a ,00 Iva compresa; D E T E R M I N A 1) di affidare alla ditta Cedepp Servizi Informatici srl di Sala Baganza (PR) il servizio di elaborazione dei cedolini per tre anni oltre agli adempimenti UNIEMENS con LISTAPOSPA, CUD, 770, modello F24EP, bilancio di previsione e assestamento di bilancio, compilazione dati per ANF, detrazioni, creazione file per tesoriere; 2) di imputare la spesa di 3.884,10 al Cap. 380 Manutenzione software e hardware del corrente bilancio; 3) di dare atto che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010, il codice di tracciabilità del presente affidamento è il seguente: CIG Z9608E04FE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Alessandro Mallozzi IL RESPONSABILE DEL SETTORE RAMPINI RAFFAELLA VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (ai sensi dell'art. 153 comma 5 D.lgs 18/08/2000 n.267). Il Responsabile del servizio finanziario attesta la copertura finanziaria della spesa di: 3.884,10 al Cap. 380/0 del bilancio 2013

5 Dalla Residenza Municipale, li IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO STORCI ROSANNA