COMUNE DI FORMIGARA Provincia di Cremona

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1 COMUNE DI FORMIGARA Provincia di Cremona VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Originale N 90 del 20/11/2010 OGGETTO: DIRETTIVA AL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE PER ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO E RIDOTTO (16/36) DI ISTRUTTORE TECNICO L'anno duemiladieci, addì venti del mese di novembre alle ore 13,00, presso il Municipio comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza Sindaco William Vailati la Giunta Comunale. Partecipa all adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale. Intervengono i Signori: Cognome e Nome Qualifica Presenze Vailati William SINDACO SI Sinelli Egidio VICE-SINDACO SI Maruti Ismaele ASSESSORE NO Salvaderi Donatella ASSESSORE SI Biazzi Attilio ASSESSORE NO PRESENTI: 3 ASSENTI: 2 Partecipa all adunanza il Segretario Comunale dr. Ruggeri Fausto il quale provvede alla redazione del presente verbale. Il Presidente, riconosciuta legale l' adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare l oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: DIRETTIVA AL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE PER ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO E RIDOTTO (16/36) DI ISTRUTTORE TECNICO LA GIUNTA COMUNALE Dato atto che: - dal 01 settembre 2009 è vacante il posto di tecnico comunale (Cat. D1) - dal 30 giugno 2009 è stato nominato responsabile del Settore Assetto del Territorio l Assessore esterno geom. Attilio Biazzi; - è stata stipulata in data 09 marzo 2010 convenzione con il Comune di Soresina per l utilizzo di personale dipendente per assicurare il funzionamento dell ufficio Tecnico e che la convenzione ha scadenza in data 21 febbraio Dato atto che la convenzione prevedeva la presenza del personale per n. 8 ore e che la dipendente incaricata ha dichiarato di non essere più disponibile, per motivi famigliari, a continuare l incarico dopo il 31 dicembre Vista la proposta di ristrutturazione dell Ufficio Tecnico presentata dal Responsabile del Servizio Assetto del Territorio Assessore Esterno geom. Attilio Biazzi che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale Visto l art. 36, comma 1, del Decreto Legislativo n. 165/2001 che consente alle Amministrazioni Pubbliche di avvalersi delle forme di assunzione flessibile previste dal codice civile. Visto il Decreto Legislativo n. 368/2001 che disciplina il rapporto di lavoro a tempo determinato in recepimento della direttiva europea che equipara la regolamentazione del lavoro a tempo determinato nella pubblica amministrazione con il lavoro a tempo determinato nel settore privato. Visto l art. 4, comma 2, del D. L. 4/2006 convertito in Legge n. 80/2006 che ha introdotto il nuovo comma 1 bis nell ambito dell art. 36 del D. Lgv. 165/2001 che prevede che le Amministrazioni possono atti are i contratti di cui al comma 1 solo per esigenze temporanee ed eccezionali e previo esperimento di procedure inerenti l assegnazione di personale anche temporaneo, nonché previa valutazione circa l opportunità di contratti con le agenzie di cui all art. 4, comma 1, lett. a) del D. Lgv. 10/09/2003 n. 276 per la somministrazione a tempo determinato di personale, ovvero di esternalizzazione e appalto dei servizi. Visto il parere della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica n. 49/2008 che precisa che è ammissibile la riconduzione di esigenze temporanee ed eccezionali alle ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo previste dall art. 1 del citato D. Lgv. 368/2001, anche riferibili all ordinaria attività e quindi al fabbisogno ordinario purché caratterizzato dalla temporaneità. Visto il D.L. 31 maggio 2010 n. 78 convertito in legge 30 luglio 2010 n. 122 recante disposizioni in materia di personale degli enti locali Dato atto che la spesa è contenuta entro il limite dell anno 2004 Ritenuto che ricorrono le condizioni previste dalla normativa vigente affinché si provveda alla copertura del posto vacante con assunzione a tempo determinato per mesi 18 rinnovabili ad orario ridotto (16/36) mediante selezione pubblica. Visto il Regolamento sull organizzazione degli Uffici e dei Servizi approvato con deliberazione di G.C. n. 55 del 29/05/2007. Visto il Decreto Legislativo n. 267 del 18/08/2000 e s.m.i.; con voti favorevoli espressi all unanimità

3 DELIBERA 1) di dare mandato al Responsabile del Servizio personale affinché con proprio atto proceda mediante selezione pubblica all assunzione a tempo determinato di un Istruttore Tecnico cat. C 1 per mesi 18 (diciotto), eventualmente prorogabili, ad orario ridotto di 16/36 per consentire il regolare funzionamento dell ufficio tecnico comunale. 2) Di dare atto che la presente deliberazione costituisce direttiva per il Responsabile del servizio interessato; 3) di comunicare in elenco ai capigruppo consiliari la presente deliberazione ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. n. 267/00; 4) di dichiarare, stante l urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs n. 267 e s.m.i.

4 Allegato alla deliberazione G.C. n. 90 del 20/11/2010 Dr. Ruggeri Fausto SPETT.LE GIUNTA COMUNE DI FORMIGARA (CR) OGGETTO: UFFICIO TECNICO COMUNALE. PROPOSTA DI PROGETTO DI RISTRUTTURAZIONE È un preciso e doveroso adempimento per lo scrivente il sollecitare la Giunta Comunale ad assumere definitiva e oramai urgente decisione e conseguente deliberazione che riguardi la ristrutturazione dell ufficio tecnico comunale. La situazione attuale è la seguente: per alcuni mesi (sostanzialmente il secondo semestre 2009) il posto di tecnico comunale è rimasto vacante, situazione tamponata con alcuni incarichi professionali di buona qualità ma con scarsa presenza sul luogo (o almeno non sufficiente) nel 2010 convenzione con la geom. Poli Valeria/Comune di Soresina, rapporto di maggiore garanzia, comunque per un numero limitato di ore, concentrate in n. 2 soli turni di presenza settimanale, esclusivamente pomeridiani (martedì e venerdì) Il nuovo modello organizzativo che ritengo di dover proporre è invece il seguente: assunzione (o acquisizione della prestazione in convenzione con altro Comune, come è attualmente) di un Istruttore Tecnico categoria C per almeno 16 ore settimanali. Ritengo che 16 ore settimanali farebbero garantire una presenza da richiedere come necessaria al tecnico che sarà incaricato di almeno quattro volte la settimana (anche distribuita potendo sia al mattino, prevalentemente, che con un rientro pomeridiano). Ad esempio 3 presenze antimeridiane di ore 4,5 ed un rientro pomeridiano di ore 2,5. Ciò garantirebbe una maggiore presenza del Tecnico Comunale con i seguenti scopi: 1) mantenere l attuale livello di servizio con apertura dell Ufficio Tecnico all utenza 2) a fronte del mantenimento in capo all Assessore della responsabilità del servizio fino a diverse successive decisioni, garantire non solo l espletamento delle normali pratiche amministrative ed adempimenti burocratici normalmente intesi come riguardanti l ufficio Edilizia, ma anche un supporto tecnico amministrativo a tutta l attività dell ufficio tecnico anche con assunzione di ruolo di responsabile del procedimento o di R.U.P. in ciascuno del procedimento di competenza dell ufficio 3) una maggiore presenza con più turni settimanali (ripeto: a mio parere n. 4 presenze) prevalentemente se possibile antimeridiani garantirà una più puntuale istruttoria di ogni procedimento, un migliore raccordo con tutte le istituzioni e uffici coinvolti (Regione, Provincia, A.ATO, Parco Adda Sud ecc.), nonché un migliore raccordo anche con gli Uffici comunali, in particolare con l Ufficio Ragioneria 4) il modello organizzativo che propongo ritengo dovrà anche assicurare una migliore gestione quotidiana (nel limite del possibile) delle risorse strumentali e di personale assegnate all area, un minimo di coordinamento e di controlli di risultati, una migliore gestione delle attività manutentivi ordinarie, si di quelle eseguite in proprio che di quelle esternalizzate.

5 In conclusione ritengo che l assunzione, o la convenzione con altro Comune, di un tecnico su una base di questo progetto, debba prefiggersi di assicurare una stabilità (almeno in previsione) di qualche anno, possibilmente per la durata del mandato del Sindaco, eventualmente nelle forme che l Amministrazione può ritenere utili per avere un controllo di risultato (es. 18 mesi rinnovabili per eguale periodo). Ritengo poi che si dovrà ridiscutere in Giunta sulla attribuzione dell area tecnica di alcuni servizi (ad esempio il commercio), stante che l attuale situazione risulta dalla eredità di un modello organizzativo deciso dalla Amministrazione passata, ma che in qualche modo dovrà essere ridiscusso. Assessore Area Tecnica Attilio Biazzi

6 Letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO dr. William Vailati L ASSESSORE Sinelli dr. Egidio ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta: [X] che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune il : 7 dicembre 2010 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi. RAP. Formigara, lì 07/12/2010 ATTI SOTTOPOSTI A CONTROLLO La presente deliberazione è pervenuta alla sez. di Controllo in data, prot. n. La Sezione di Controllo ha chiesto la produzione di elementi integrativi, che Le sono stati trasmessi con nota / delibera prot. n. del. Controdeduzioni pervenute alla Sezione Prov. Di Controllo in data:, prot. n.. La Sezione di Controllo ha convocato in audizione i rappresentanti dell'ente in data. La presente deliberazione è divenuta esecutiva il ESECUTIVITA' [ ] Decorsi 10 gg. dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n [ ] Ai sensi dell art. 134, comma 1, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n [ ] E stata parzialmente annullata dalla S.P.C. con ordinanza. n. del. [ ] è stata annullata dalla S.P.C. con ordinanza. n. del, ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n Formigara, lì