N. Reg. Delibere 53 Prot. 4530

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1 COMUNE DI TEGLIO Provincia di Sondrio Piazza S.Eufemia n Teglio (S0) - Tel. 0342/ Telefax 0342/ C/c postale P.IVA Cod.fisc COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. Reg. Delibere 53 Prot OGGETTO: RIAPERTURA DEL TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE PER LA CONCESSIONE DEI POSTEGGI NEI MERCATI E NELLE FIERE A SEGUITO DELLA LEGGE 27 FEBBRAIO 2017 N.19 (MILLEPROROGHE) L anno duemiladiciassette, addì dodici, del mese di aprile, alle ore 14,30, con continuazione, nella sede municipale, a seguito di convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale. Procedutosi all appello nominale, risulta: COGNOME E NOME CARICA Pr. As. MORETTI ELIO SINDACO X GIUMELLI PIERLUIGI ASSESSORE X BETTINI SERGIO MARIO ASSESSORE X CATTANIA FABIO ASSESSORE X TOTALE 3 1 E presente il Segretario Comunale MIRELLA FALDETTA, che provvede alla redazione del presente verbale, con funzioni di assistenza giuridica in ordine alla conformità dell azione amministrativa, alle Legge, allo Statuto ed ai Regolamenti, ex art.97 T.U. 267/2000. Il Signor MORETTI ELIO nella sua qualità di SINDACO assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica segnata all Ordine del Giorno, in oggetto individuata.

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che i principi giuridici in materia di esercizio delle attività commerciali, ivi compresa l attività di vendita al dettaglio su area pubblica, sono sanciti: 1) dal D.Lgs. 31/03/1998, n. 114 Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59 e dal d.lgs. 26/03/2010, n. 59 Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno ; 2) Dalla Legge Regionale 2 febbraio 2010, n. 6 Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere ; VISTO l art. 70 comma 5 del D.lgs. n. 59/2010 che, in recepimento della direttiva europea c.d. Bolkestein (Direttiva 2006/123/CE), dispone con intesa in sede di Conferenza unificata, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, anche in deroga al disposto di cui all'articolo 16 del presente decreto, sono individuati, senza discriminazioni basate sulla forma giuridica dell'impresa, i criteri per il rilascio e il rinnovo della concessione dei posteggi per l'esercizio del commercio su aree pubbliche e le disposizioni transitorie da applicare, con le decorrenze previste, anche alle concessioni in essere alla data di entrata in vigore del presente decreto ed a quelle prorogate durante il periodo intercorrente fino all'applicazione di tali disposizioni transitorie ; VISTA l Intesa della Conferenza Unificata del 05/07/2012, pubblicata nella Gazz. Uff. 4 aprile 2013, n. 79, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sui criteri da applicare nelle procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche, in attuazione dell'articolo 70, comma 5, del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, di recepimento della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno. (Rep. Atti n. 83/CU) ; VISTO l Accordo della Conferenza Unificata del 16 luglio 2015 ai sensi dell art. 9, comma 2 lett. c) del d.lgs. n. 281/1997, sui criteri da applicare alle procedure di selezione per l assegnazione di aree pubbliche ai fini dell esercizio di attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande e di rivendita di quotidiani e periodici ; CONSIDERATO che l Amministrazione comunale, in attuazione della citata normativa, aveva provveduto alla pubblicazione di apposito avviso sul bollettino ufficiale della Regione Lombardia, volto a prevedere la pubblicazione dei bandi per la partecipazione alla selezione ai fini del rilascio delle concessioni entro il 07/01/2017 Burl n.38 del 21/09/2016 come disposto dal D.d.u.o. n.7240 del 22 luglio 2016 e successivo Decreto n.7466 del 28/07/2016; VISTA la legge 27 febbraio 2017, n Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 30 dicembre 2016, n.244, relativa alla proroga del termine per l'esercizio di deleghe legislative (GU n.49 del Suppl. Ordinario n. 14) - che dispone Al fine di allineare le scadenze delle concessioni di commercio su aree pubbliche garantendo omogeneità di gestione delle procedure di assegnazione, il termine delle concessioni in essere alla data di entrata in vigore della presente disposizione e con scadenza anteriore al 31 dicembre 2018 è prorogato fino a tale data. Le amministrazioni interessate, che non vi abbiano già provveduto, devono avviare le procedure di selezione pubblica, nel rispetto della vigente normativa dello Stato e delle regioni, al fine del rilascio delle nuove concessioni entro la suddetta data. Nelle more degli adempimenti da parte dei comuni sono comunque salvaguardati i diritti degli operatori uscenti ; VISTO il bando pubblico per le assegnazioni di concessioni di posteggio nei mercati e nelle fiere, prot.10478/2016 pubblicato sul sito web dell Ente dal 03/11/2016 al 27/01/2017 termine ultimo per la presentazione delle domande di assegnazione dei posteggi, approvato con deliberazione della GC n.102 del 27/10/2016; CONSIDERATO che il contesto normativo nazionale, prorogando la scadenza delle concessioni esistenti dal 07 maggio o 4 luglio 2017 al 31 dicembre 2018, ha modificato significativamente le condizioni, i requisiti e la tempistica nonché la parità di condizioni fra i soggetti interessati anche in relazione alla decorrenza delle nuove concessioni (1 gennaio 2019); ACCERTATO alla data di entrata in vigore della legge 27 febbraio 2017 n.19, l Ente aveva

3 concluso la procedura di acquisizione delle domande di riassegnazione dei posteggi nei mercati e nelle fiere; RITENUTO, in considerazione delle modifiche normative intercorse, della mancanza di provvedimenti regionali di attuazione e chiarimento e dell esigenza di approfondire le implicazioni delle procedure di bando alla luce della sopravvenuta normativa, che la soluzione più idonea appare quella: A) Di riaprire i termini per la presentazione delle domande dal momento che quelle presentate entro il termine fissato dal bando non coprono il numero dei posteggi disponibili nei mercati e nelle fiere; B) Di accettare quelle pervenute oltre il termine purché corrette e complete; C) Di prendere atto che le concessioni di posteggio in scadenza al 7 maggio 2017 o 4 luglio 2017 sono prorogate dalla richiamata legge 19/2017 al 31/12/2018 pertanto gli operatori con concessione di posteggio attiva al 31/12/2016 (cioè non decaduta per insufficiente numero di presenze o altre ragioni previste dalla legge) possono continuare l attività fino al 31/12/2018 a condizione di avere per ciascun anno 2017 e 2018 un sufficiente numero di presenze nei mercati e nelle fiere come disposto dalla legge nazionale e regionale e come previsto ai punti 7.2 (mercati) e 11.1 (fiere) del Regolamento comunale; D) Di procedere al rilascio delle nuove concessioni di posteggio con decorrenza 1 gennaio 2019, fatte salve eventuali nuove di disposizioni di legge in merito all attribuzione dei punteggi per la formazione delle graduatorie; VISTA la normativa di riferimento: - Decreto Legislativo 31 marzo 1998 n.114; - Decreto Legislativo 26 marzo 2010 n.59; - Intesa della Conferenza Unificata del 5 luglio 2012 (pubblicata in G.U. n.79 del 4 aprile 2013); - Documento Unitario delle Regioni e Province Autonome del 24 gennaio 2013 per l attuazione dell Intesa; - Legge regionale 2 febbraio 2010, n. 6 (Testo unico delle leggi in materia di commercio e fiere); - DGR 27 giugno 2016, n. 5345; - D.d.u.o. n.7240 del 22 luglio 2016 con cui sono stati approvati l avviso di avvio delle procedure di selezione, il fac-simile di bando per l assegnazione delle concessioni di posteggio su aree pubbliche; - Decreto n.7466 del 28/07/2016 di rettifica del punto 7 dell allegato B al D.d.u.o n.7240/2016; - Legge 27 febbraio 2017, n Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n.244, relativa alla proroga del termine per l'esercizio di deleghe legislative ; - Regolamento comunale per la disciplina del commercio su aree pubbliche approvato con deliberazione del C.C. n.10 del 22/02/2002 e successive modificazioni; ACQUISITO il parere favorevole in merito alla regolarità tecnica reso ai sensi del D.lgs.18 agosto 2000, n. 267; CON VOTI unanimi espressi in forma palese; DELIBERA 1) DI RIAPRIRE i termini per la presentazione delle domande per l assegnazione dei posteggi nei mercati e nelle fiere mediante ripubblicazione del bando approvato con delibera della GC n.102/2016 con la sola modifica del punto 5.2 relativo al termine ultimo per la presentazione delle domande, che si allega al presente provvedimento nella nuova stesura unitamente agli allegati; 2) DI FISSARE il termine ultimo, perentorio, di presentazione delle domande il 30 SETTEMBRE 2017; 3) DI ACCETTARE le domande pervenute oltre il 27 gennaio 2017 purché corrette e complete; 4) DI DARE ATTO che le concessioni di posteggio in scadenza al 7 maggio 2017 o 4 luglio 2017

4 sono prorogate dalla richiamata legge 19/2017 al 31/12/2018 pertanto gli operatori con concessione di posteggio attiva al 31/12/2016 (cioè non decaduta per insufficiente numero di presenze o altre ragioni previste dalla legge) possono continuare l attività fino al 31/12/2018 a condizione di avere per ciascun anno 2017 e 2018 un sufficiente numero di presenze nei mercati e nelle fiere come disposto dalla legge nazionale e regionale e come previsto ai punti 7.2 (mercati) e 11.1 (fiere) del Regolamento comunale che si riportano integralmente: 7.2 L operatore decade dalla concessione del posteggio quando: a) nel mercato annuale (12 mesi) il posteggio non viene utilizzato per periodi di tempo complessivamente superiori a quattro mesi (+ di 17 assenze), salvo il caso di assenza per malattia, gravidanza o servizio militare con esclusione di qualsiasi altra ipotesi di forza maggiore o comprovata necessità; b) nel mercato stagionale (3 mesi) il posteggio non viene utilizzato per periodi di tempo complessivamente superiori a un mese (+ di 4 assenze), salvo il caso di assenza per malattia, gravidanza o servizio militare, con esclusione di qualsiasi altra ipotesi di forza maggiore o comprovata necessità; Accertato il mancato utilizzo del posteggio nei termini suindicati, la decadenza è automatica e deve essere immediatamente comunicata all interessato a mezzo raccomandata postale con avviso di ricevimento. Nei casi di decadenza dalla concessione del posteggio viene revocata, contestualmente, l autorizzazione d esercizio, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29, comma 4, lettera b) del D.Lgs 114/ Salvo che l'operatore non si sia presentato, la domanda per la stessa fiera ha validità decennale senza necessità di riproposizione 5) DI PROCEDERE al rilascio delle nuove concessioni di posteggio con decorrenza 1 gennaio 2019, fatte salve eventuali nuove di disposizioni di legge in merito all attribuzione dei punteggi per la formazione delle graduatorie o altre disposizioni di legge in contrasto con il presente provvedimento. DICHIARA Con separata ed unanime votazione la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, punto 4, del T.U. 267/2000.

5 LA PRESENTE DELIBERAZIONE VIENE COSI SOTTOSCRITTA IL PRESIDENTE F.to MORETTI ELIO F.to MIRELLA FALDETTA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia del presente verbale venne pubblicata all'albo Pretorio del Comune di Teglio per quindici giorni consecutivi, a partire dal giorno _ 5/05/2017 ai sensi dell'art. 124 del T.U. 267/2000. Teglio, lì _ 5/05/2017 ; F.to MIRELLA FALDETTA CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune di Teglio per quindici giorni consecutivi senza riportare denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi dell'art.134 del T.U. 267/2000. Teglio, lì ; (MIRELLA FALDETTA) La presente deliberazione è stata dichiarata IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ai sensi dell art.134, punto 4, del T.U. 267/2000. Teglio, lì _12/04/2017 ; MIRELLA FALDETTA Copia all originale per uso amministrativo. ( MIRELLA FALDETTA)