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1 Area Tecnica Via Grimandi Anzola dell Emilia (BO) Tel Fax comune@anzola.provincia.bologna.it cod. amm. ANZOLAEM data: 21/04/2017 oggetto: avviso di procedura pubblica per l assegnazione in concessione di un area di proprietà comunale per l installazione e la gestione di un distributore automatico refrigerato di latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati. IL DIRETTORE Premesso che: - l Amministrazione Comunale intende promuovere iniziative volte a favorire i consumi delle famiglie, con particolare riferimento al consumo di alimenti di primaria importanza, quali il latte, e contestualmente valorizzare i prodotti locali sostenendo produttori e aziende agricole del settore; - la modalità di vendita attraverso distributori automatici di latte vaccino crudo e/o pastorizzato e prodotti derivati preconfezionati, si sta diffondendo anche nei comuni limitrofi, incontrando notevole gradimento da parte dell utenza; - si intende assegnare in concessione, mediante procedura ad evidenza pubblica, un area di proprietà comunale per l installazione e gestione di un distributore automatico refrigerato per la vendita diretta al pubblico di latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n.41 del 09/03/2017, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto Definizione dei criteri per la concessione di un area di proprietà comunale per l installazione e gestione di un distributore automatico refrigerato per la vendita diretta al pubblico di latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati ; Visto il D.Lgs. n.228 del 18/05/2011 e s.m.i., recante Orientamenti e modernizzazione del settore agricolo a norma dell art.7 della legge 5 marzo 2001, n.57 ed in particolare l art.4 che disciplina l attività di vendita da parte degli imprenditori agricoli dei prodotti provenienti in misura prevalente dalle rispettive aziende; Visto il Regolamento (CE) n. 852/2004 sull igiene dei prodotti alimentari, che detta norme di carattere generale ai fini della sicurezza alimentare ed il Regolamento n.852/2004 sull igiene dei prodotti di origine animale, che specifica ed integra le norme di carattere generale poste dal Regolamento 852/2004; Vista la determina Regionale n.4418 del 21/04/2008 avente ad oggetto Vendita diretta al consumatore di latte crudo vaccino, ovi-caprino, bufalino e asinino dell'azienda agricola di produzione, così come integrata dall Ordinanza del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali del 10/12/2008 concernente Misure pagina 1.9

2 Urgenti in materia di produzione, commercializzazione e vendita diretta di latte crudo per l alimentazione umana ; Richiamato il Regolamento Comunale per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per l applicazione del relativo canone, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n.98 del 26/11/1998, e s.m.i., ed in particolare: art. 13-Occupazioni abusive, art.14-istituzione e oggetto del canone di concessione, art. 15-Criteri per la determinazione del canone, art. 16-Classificazione delle strade e commisurazione dell area occupata, art. 18-Modalità di versamento, art. 19-Riscossione coattiva, art. 21- Sanzione e contenzioso, e art. 1 dell allegato A del medesimo Regolamento- Determinazione delle tariffe per le occupazioni permanenti ; Vista la propria determinazione n. 191 del 20/04/2017 che, nel rispetto dei criteri definiti dalla Giunta Comunale con il citato atto n.41/2017, ha approvato lo schema di avviso pubblico e la relativa domanda di partecipazione per l assegnazione in concessione dell area comunale finalizzata all installazione e gestione di un distributore automatico refrigerato per la vendita diretta al pubblico di latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati, definendo altresì i requisiti soggettivi per l individuazione dell assegnatario dell area; Ritenuto pertanto di procedere secondo gli indirizzi approvati nel citato atto di Giunta Comunale pagina 2.9 RENDE NOTO che è indetta una procedura ad evidenza pubblica per la concessione di un area di proprietà comunale per l installazione e la gestione di un distributore automatico refrigerato di latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati. Articolo 1 - Individuazione dell area e caratteristiche della struttura. L area oggetto di concessione è la seguente: Area pubblica ubicata in Piazza Serra Zanetti, nelle adiacenze del Municipio, come da planimetria allegata con evidenziata la zona ove localizzare il manufatto e l area da destinare all occupazione di suolo pubblico. Superficie permanente assegnabile: per la realizzazione del manufatto è prevista l assegnazione di una superficie da concordare e da occupare in funzione della proposta progettuale, comprensiva delle eventuali aree pertinenziali; il manufatto dovrà avere le seguenti dimensioni massime, compresi gli elementi aggettanti o accessori: superficie mq 6 e altezza m 2,5; L area può essere utilizzata dal concessionario, esclusivamente per l installazione di un distributore automatico refrigerato di latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati, nel rispetto delle vigenti normative in materia edilizia, ambientale ed igienico sanitaria. L apparecchiatura dovrà essere funzionante ed utilizzabile tutti i giorni della settimana, con possibilità di erogazione di 24 ore. Eventuali ulteriori attrezzature adiacenti alla struttura (ad es. porta biciclette, cestini, etc ), dovranno essere preventivamente concordate con l Amministrazione Comunale.

3 I costi di progettazione e realizzazione del manufatto e dell allestimento ad esso connesso, nonché quelli di progettazione e allacciamenti alle reti dei pubblici servizi, e ripristini sono a carico del concessionario. Sono altresì a carico del concessionario la sistemazione delle pertinenze del distributore. Articolo 2 - Durata e condizioni della concessione. La durata della concessione è fissata in anni 3 (tre), con possibilità di rinnovo alla scadenza. E' facoltà dell'amministrazione comunale revocare in ogni momento la concessione medesima, qualora l'area occorra per ragioni di pubblica utilità, senza che per tale fatto il concessionario possa pretendere alcun compenso. La revoca andrà esercitata con un preavviso di tre mesi. E' altresì data facoltà al concessionario di poter recedere in qualsiasi momento dal contratto, dandone avviso scritto motivato al concedente, almeno tre mesi prima della data in cui il recesso deve avere esecuzione. La concessione sarà revocata anche quando, per omessa manutenzione o uso improprio, l area concessa ed il manufatto risultino disordinati, degradati oppure inutilizzati, nonché quando gli stessi abbiano subito modificazioni rispetto al progetto a insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale. Al termine della concessione l'area dovrà essere restituita libera, a cura e spese del concessionario, da quanto realizzato, salvo diverso accordo che eventualmente sarà raggiunto fra le parti. Il concessionario dovrà sollevare il concedente da ogni e qualsiasi responsabilità per danni diretti o indiretti che potessero provenire ad esso concessionario ed a terzi, derivanti da un fatto, doloso o colposo, del concessionario stesso o di terzi, conseguenza di negligenza e trascuratezza nell'uso e nella manutenzione e cura sia dell'area concessa quanto degli impianti e strutture che la dotano. Il concessionario si impegna a pagare tutte le spese per le utenze necessarie alla gestione del servizio o dei locali nonché a stipulare polizze di assicurazione per danni a persone, a cose o a terzi. Articolo 3 - Requisiti di partecipazione Requisiti soggettivi Al presente Avviso pubblico possono partecipare esclusivamente le aziende agricole direttamente produttrici che alla data di presentazione della domanda siano in possesso dei seguenti requisiti: a) Essere imprenditore agricolo, ai sensi dell art C.C., come sostituito dall art. 1 del D.Lgs. 228/2001 e s.m.i., iscritto nel registro delle Imprese, ai sensi dell art. 2 del D.Lgs. pagina 3.9

4 228/2001 e s.m.i., per la produzione e vendita di prodotti agricoli, nel caso di specie latte vaccino crudo e/o pastorizzato e prodotti derivati preconfezionati, b) Aver rispettato nel tempo la legislazione nazionale e comunitaria che regola la produzione e la commercializzazione del latte fresco mediante assegnazione di quote massime pro-capite, ai sensi della Legge 30 maggio 2003, n. 119; c) Garantire che tutto il ciclo di produzione del latte, di raccolta, di trasporto e di distribuzione abbia le caratteristiche igienico sanitarie prescritte dalla vigente normativa regionale; Requisiti oggettivi La struttura dovrà adattarsi pienamente dal punto di vista non solo urbanistico ma anche estetico-ambientale, alle caratteristiche del luogo ed essere conformi ai parametri di qualità urbana, con particolare riferimento ai materiali costruttivi ed alle finiture: in particolare, sono consentite strutture in legno, combinazioni di legno/acciaio e acciaio. La struttura, dovrà essere realizzata in modo tale da avere tutti i requisiti tecnici, igienico-sanitari, estetici, per ottenere le prescritte autorizzazioni. PRESCRIZIONI: La ditta assegnataria dell area, potrà iniziare l attività di vendita diretta di latte in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati attraverso distributore automatico solo dopo aver ottenuto e/o presentato al SUAP del Comune : la concessione di occupazione di suolo pubblico ai sensi del vigente Regolamento Comunale COSAP; la notifica di registrazione sanitaria, ai sensi del Regolamento C.E. 852/2004; la segnalazione per l attività di vendita di prodotti agricoli (latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati) ricavati per coltura e/o allevamento dalla propria azienda da parte di produttori agricoli - attraverso il distributore automatico - ai sensi art. 4 del D.Lgs. 228/2001 e s.m.i.. Articolo 4 Criteri per l assegnazione dell area Fatto salvo il possesso dei requisiti di cui all articolo 3, l area verrà assegnata a chi avrà conseguito il maggiore punteggio complessivo secondo i criteri di seguito indicati. Il punteggio massimo attribuibile, pari a 50 punti, seguirà le seguenti modalità: Descrizione 1) VENDITA PREVALENTE DI LATTE VACCINO CRUDO E/O PASTORIZZATO E PRODOTTI DERIVATI PRECONFEZIONATI - 10 PUNTI Sarà attribuito un punteggio all Azienda Agricola con vendita prevalente di alcuni prodotti, nel caso di specie latte vaccino crudo e/o pastorizzato e prodotti derivati preconfezionati; 2) PRESENZA NELL AZIENDA DI GIOVANI (FINO A 40 ANNI) - 10 PUNTI Sarà attribuito un punteggio all azienda che tra il titolare, i soci e coadiuvanti pagina 4.9

5 dell impresa, conta il maggior numero di giovani (fino a 40 anni); 3) PRESENZA FEMMINILE NELL AZIENDA AGRICOLA - 10 PUNTI Sarà attribuito un punteggio all azienda che tra il titolare, soci e coadiuvanti dell impresa, conta la maggior presenza femminile; 4) QUANTITA DI ALIMENTI DERIVANTI DALLA TRASFORMAZIONE DEL LATTE PRODOTTI DALL AZIENDA - MAX 10 PUNTI (2 PUNTI PER OGNI GENERE ALIMENTARE PRODOTTO) Saranno attribuiti due punteggi per ogni genere alimentare prodotto dall azienda; 5) IMPEGNO AL MANTENIMENTO DI UN PREZZO FISSO AL LITRO NEL PRIMO ANNO - 10 PUNTI Sarà attribuito punteggio per l impegno al mantenimento di un prezzo fisso ( /litro), di vendita al pubblico del latte nel primo anno di installazione dell impianto In caso di parità di punteggio, si procederà come segue: maggiore anzianità d iscrizione al Registro delle Imprese della Camera di Commercio competente; in caso di ulteriore parità si procederà con sorteggio. Articolo 5 - Oneri a carico del concessionario Sono a carico del concessionario la richiesta e l ottenimento di tutte le autorizzazioni/titoli abilitativi relativi all installazione e gestione del distributore, così come disciplinato dalle vigenti disposizioni edilizie ed igienico sanitarie, la sistemazione delle pertinenze del distributore (a titolo esemplificativo: piattaforma di sostegno, percorsi pedonali o eventuali modifiche di tracciato degli stessi, eventuali elementi di arredo urbano, illuminazione, sistema di video-sorveglianza ecc...), la stipulazione dei contratti di utenza ed il pagamento delle relative utenze, la costante manutenzione ordinaria, straordinaria e di pulizia dell impianto e delle relative pertinenze e l assunzione di ogni necessaria responsabilità civile e penale conseguente all installazione del distributore automatico; Il Concessionario è responsabile della sicurezza dei luoghi di lavoro, per l intera area oggetto della concessione, ed assume l obbligo di applicare tutte le norme vigenti e di adottare tutti i comportamenti, le misure e le cautele necessarie ai fini dell efficace prevenzione degli infortuni sul lavoro e di incidenti al proprio personale ed a terzi in genere. Sono ad esclusivo carico del Concessionario tutti i canoni, diritti e tariffe per la fornitura di acqua, energia elettrica, altri servizi e quant altro necessario ed occorrente per la progettazione, realizzazione e gestione delle opere oggetto della presente concessione, gli eventuali lavori che, nel corso della durata della stessa, dovessero rendersi necessari a seguito di normative o disposizioni sopravvenute, nonché l assicurazione per eventuali danni alle opere realizzate e per responsabilità civile nei confronti di terzi, per tutta la durata della Concessione. pagina 5.9

6 La domanda dovrà essere accompagnata da una proposta progettuale di massima di sistemazione dell area con l indicazione dell ingombro massimo del distributore automatico. Articolo 6 - Obblighi del concedente L Amministrazione mette a disposizione del Concessionario l area nello stato in cui si trova e si impegna a compiere tutte le attività amministrative di propria competenza, e che non rientrano nelle competenze e nei compiti del concessionario, necessarie per l esecuzione della concessione. Articolo 7 - Canone di occupazione del suolo pubblico All atto di aggiudicazione definitiva dell area pubblica, il Comune comunica all assegnatario l importo del canone annuale di occupazione del suolo pubblico che, ai sensi Regolamento comunale vigente, dovrà essere versato al rilascio della concessione e per gli anni successivi, entro il 31 marzo di ciascun anno. È prevista per le occupazioni permanenti una tariffa annua di 33,75 per metro quadrato di area occupata e concessa. Articolo 8 - Scadenza e termini di presentazione delle domande La domanda, completa di bollo di 16,00, dovrà essere inviata al Comune di Anzola dell Emilia a mezzo del servizio postale mediante Raccomandata A.R., in apposito plico chiuso, recante all esterno la dizione Avviso di procedura pubblica per l assegnazione area per distributore latte, indirizzata al Comune di Anzola dell Emilia - Ufficio Relazioni con il Pubblico - Via Grimandi n Anzola dell Emilia (BO) -, e dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 22 maggio Il recapito del plico potrà essere eseguito a mano da persone incaricate; in tal caso farà fede il timbro del protocollo generale, con l indicazione della data e ora di arrivo del plico. Il recapito del plico tramite mezzi diversi rimane ad esclusivo rischio del mittente, e qualora, per qualsiasi motivo esso non giungesse a destinazione nel termine perentorio ed improrogabile sopraindicato, si determinerebbe, indipendentemente dalla data di spedizione, l automatica esclusione dalla gara della relativa offerta, senza l obbligo dell Amministrazione di respingerla all atto della tardiva ricezione. Il recapito del plico potrà essere eseguito a mano da persone incaricate, Articolo 9 - Documentazione da presentare La domanda, redatta utilizzando lo schema di cui all allegato 1), debitamente sottoscritta, dovrà contenere le seguenti indicazioni: dichiarazione di aver preso conoscenza e di accettare i contenuti della presente Procedura pubblica; pagina 6.9

7 dichiarazione di aver preso conoscenza e visione dei luoghi; dichiarazione di essere a conoscenza che in caso di incompleta compilazione o incompleta presentazione degli allegati, la domanda sarà archiviata per inammissibilità della stessa. dichiarazione riguardante il possesso dei requisiti di partecipazione ala procedura pubblica; dichiarazione riguardante l attribuzione del punteggio ai fini dell assegnazione dell area; proposta progettuale di massima di sistemazione dell area con l indicazione dell ingombro massimo del distributore automatico. Non saranno ammesse a partecipare all assegnazione le domande non corredate di tutta la documentazione sopra elencata e quelle pervenute fuori termine. Articolo 10 Gestione della procedura di assegnazione e rilascio dell atto di concessione occupazione del suolo pubblico Le richieste con relativa attribuzione dei punteggi saranno valutate dalla commissione giudicatrice costituita dal Direttore dell Area Tecnica, in qualità di Presidente, e da due dipendenti dell Ente, di cui uno con funzioni di segretario verbalizzante. I componenti saranno nominati con apposita determinazione del Responsabile dell Area Tecnica dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. La Commissione giudicatrice si riunisce il giorno 24 maggio 2017 alle ore 09,00 in seduta pubblica presso la sala dell Ufficio Tecnico, posta al primo piano della sede del Municipio in Via Grimandi n.1 ad Anzola dell Emilia, per l esperimento della procedura aperta per l assegnazione in concessione di un area di proprietà comunale per l installazione e la gestione di un distributore automatico refrigerato di latte vaccino crudo e/o pastorizzato in bottiglia e prodotti derivati preconfezionati. La graduatoria dei soggetti partecipanti alla procedura pubblica per l assegnazione dell area avverrà sulla base dei punteggi assegnati dalla Commissione giudicatrice e sarà approvata con determinazione del Direttore dell Area Tecnica. Ai soggetti risultati aggiudicatari sarà data tempestiva comunicazione; il medesimo provvedimento conterrà anche l indicazione delle modalità per dar corso agli adempimenti necessari per l installazione del manufatto. L aggiudicatario che rinunci formalmente all assegnazione dell area sarà automaticamente escluso dalla graduatoria; in tal caso subentrerà il partecipante che occupa la posizione immediatamente successiva nella medesima graduatoria. L Amministrazione, comunque, si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all assegnazione dell area, fornendo i motivi che rendano inopportuna la realizzazione dell intervento. pagina 7.9

8 Eventuali impedimenti di carattere tecnico o amministrativo che dovessero sopravvenire nelle procedure di assegnazione della concessione e/o di avvio dell attività commerciale non obbligano l Amministrazione a sostenere alcun onere nei confronti dei vincitori della presente procedura pubblica; in tal caso la pubblicazione della graduatoria non costituisce alcun impegno da parte dell Amministrazione nei confronti dell aggiudicatario. Entro 10 giorni dalla pubblicazione della determinazione di aggiudicazione definitiva, l assegnatario dovrà produrre la documentazione necessaria per il rilascio della Concessione, pena la decadenza dell aggiudicazione. Articolo 11 Responsabile del Procedimento Il Responsabile del procedimento è il Direttore dell Area Tecnica, Arch. Aldo Ansaloni. Ogni eventuale informazione potrà essere richiesta rivolgendosi allo Sportello Unico Attività Produttive del Comune di Anzola dell Emilia, Referente Dott.ssa Cinzia Pitaccolo, nelle seguenti giornate: lunedì dalle ore alle ore e giovedì dalle ore e Il presente avviso pubblico e relativi allegati sono reperibili presso il sito istituzionale del Comune di Anzola dell Emilia al seguente indirizzo: Articolo 12 Informativa ai sensi dell art. 13 del d.lgs. 196/2003 I dati personali raccolti saranno trattati e diffusi anche con strumenti informatici: a) nell ambito del procedimento per il quali gli stessi sono stati raccolti; b) in applicazione della disposizione sulla pubblicizzazione degli atti, ai sensi della legge 241/90. I dati potranno essere inoltre comunicati, su richiesta, nell ambito del diritto di informazione e accesso agli atti e nel rispetto delle disposizioni di legge ad esso inerenti. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria; in caso di rifiuto non sarà possibile procedere all accettazione della pratica. Titolare del trattamento: Direttore dell Area Tecnica Arch. Aldo Ansaloni Responsabile del trattamento: Dott.ssa Cinzia Pitaccolo I dati di cui il Comune di Anzola dell Emilia entrerà in possesso a seguito della presente procedura pubblica saranno trattati nel rispetto del D.Lgs. n. 196 del 30/06/2003 e s.m.i. (Tutela della Privacy). Articolo 13 - Informazioni sulla procedura pubblica. pagina 8.9

9 Copia integrale dell avviso pubblico, facsimile di domanda ed ogni altra informazione possono essere acquisiti presso lo Sportello Unico Attività Produttive Responsabile del Procedimento Dott.ssa Cinzia Pitaccolo - tel 051/ ovvero direttamente sul sito Internet del Comune: Allegati: All. 1) Mod- istanza All. 2) Planimetria identificativa dell area oggetto di concessione Il Direttore Area Tecnica Arch. Aldo Ansaloni Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Lgs. 82/2005) pagina 9.9