SERVIZIO AMMINISTRATIVO DI SUPPORTO ALLE AUTORITA INDIPENDENTI - UFFICIO DI SUPPORTO AL CO.RE.COM. -

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1 1 REGIONE ABRUZZO CONSIGLIO REGIONALE SERVIZIO AMMINISTRATIVO DI SUPPORTO ALLE AUTORITA INDIPENDENTI - UFFICIO DI SUPPORTO AL CO.RE.COM. - Prot. n. (via pec) L Aquila, Spett.le Società fax: Oggetto: LETTERA DI INVITO ALLA PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL ART. 36, COMMA 2, LETT. B, DEL D.LGS. 50/2016 PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ANALISI E RILEVAZIONE DEI DATI DELLE TRASMISSIONI DI UN CAMPIONE DI EMITTENTI LOCALI E DELLA TESTATA REGIONALE RAI, MONITORAGGIO SULLA PUBBLICAZIONE E DIFFUSIONE DEI SONDAGGI SUI RELATIVI MEZZI DI COMUNICAZIONE DI MASSA - ANNI RICERCA SUL TEMA I MINORI COINVOLTI IN EPISODI DI VIOLENZA NELLA RETE CRONACA DELLE TV NAZIONALI E LOCALI ABRUZZESI CIG Z3023C2D52 Questa Amministrazione, con determinazione n. del, ha approvato la procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs 50/2016, impegnando la complessiva somma di ,00/IVA esclusa per l affidamento dei servizi di: 1. rilevazione e analisi dei dati delle trasmissioni di n 5 emittenti televisive individuate dal Corecom tra quelle operanti sul territorio regionale dell Abruzzo relative al monitoraggio 2018 e 2019, della durata di 7 giorni consecutivi per 24 ore al giorno, per ciascun anno; 2. rilevazione e analisi dei dati esclusivamente dal punto di vista dell area del pluralismo politicoistituzionale rispetto ai notiziari trasmessi dalla testata regionale RAI per la durata di 30 giorni, per ciascuna delle due annualità dell affidamento ( ); 3. rilevazione e analisi dei dati riguardanti i sondaggi sui media oggetto di vigilanza per lo stesso periodo di riferimento suddetto;

2 2 4. ricerca sul tema I minori coinvolti in episodi di violenza nella rete Cronaca delle Tv Nazionali e locali abruzzesi Pertanto, codesto Operatore Economico, fermi restando i requisiti di ammissibilità a partecipare alla gara, è invitato a presentare apposita offerta. Con l avvenuta partecipazione, si intendono pienamente conosciute ed accettate tutte le modalità, indicazioni e prescrizioni previste nell allegato Capitolato d oneri e nella presente lettera d invito. Resta inteso che il presente invito non costituisce presunzione assoluta di ammissibilità del concorrente e che l ente aggiudicatore potrà procedere all esclusione del medesimo, anche in ragione di cause ostative intervenute in qualunque momento. ENTE AGGIUDICATORE Consiglio Regionale dell Abruzzo Servizio Amministrativo di Supporto alle Autorità Indipendenti Ufficio di Supporto al CO.RE.COM. Via Michele Iacobucci, L Aquila Tel Fax Pec: corecom@pec.crabruzzo.it annalisa.ianni@crabruzzo.it 1. OGGETTO DELLA PRESTAZIONE Il servizio oggetto del presente Capitolato riguarda: 1. la rilevazione e l analisi dei dati delle registrazioni delle trasmissioni di n 5 emittenti televisive tra quelle operanti sul territorio regionale dell Abruzzo individuate dal Corecom, per gli 2018 e 2019, della durata di 7 giorni consecutivi per 24 ore al giorno, per ciascun anno; 2. la rilevazione e l analisi dei dati esclusivamente dal punto di vista dell area del pluralismo politico-istituzionale rispetto ai notiziari trasmessi dalla testata regionale RAI per la durata di 30 giorni, per ciascuna delle due annualità dell affidamento ( ); 3. la rilevazione e l analisi dei dati riguardanti i sondaggi sui media oggetto di vigilanza per lo stesso periodo di riferimento suddetto; 4. una ricerca sul tema I minori coinvolti in episodi di violenza nella rete Cronaca delle Tv Nazionali e locali abruzzesi I dati ottenuti dall analisi dei segnali televisivi dovranno essere trasformati in informazioni di tipo qualitativo e quantitativo per i successivi adempimenti istituzionali del Corecom. Le rilevazioni dovranno essere effettuate secondo precise modalità stabilite dal Corecom, nel Capitolato, in adempimento dei compiti istituzionali ad esso assegnati. I dati ricavati dalle rilevazioni dovranno essere conservati dall aggiudicatario per almeno 2 anni successivi alla data di acquisizione. La realizzazione della ricerca dovrà avvenire nelle modalità e prescrizioni stabilite all art. 4.1 del Capitolato. 2. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Per partecipare alla presente procedura negoziata, l Operatore Economico dovrà: 1) essere in possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, di cui agli artt. 80 e 83 del D.Lgs. 50/2016, prescritti dal capitolato;

3 3 2) non aver concluso, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti del Consiglio Regionale dell Abruzzo, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle Pubbliche Amministrazioni nei confronti dell operatore medesimo. a) Requisiti di ordine generale L Operatore Economico al momento della presentazione della domanda di partecipazione non dovrà versare in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 80 D.Lgs. 50/2016. b) Requisiti di idoneità professionale. Essere in possesso dei requisiti di idoneità professionale, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs.. 50/2016, di iscrizione alla CCIAA o ad analogo registro dello Stato estero per attività riconducibile o assimilabile a quella del servizio in questione; c) Capacità economico-finanziaria L Operatore Economico al momento della presentazione della domanda di partecipazione dovrà dimostrare: 1) la propria idoneità finanziaria ed economica di cui all art. 83, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 commisurata ad un fatturato annuo pari a minimo ,00, nonché dimostrare un livello adeguato di copertura assicurativa contri i rischi professionali; 2) possesso di 1 referenza bancaria, rilasciata da istituti di credito che attestino la solidità economica e finanziaria dell impresa. d) Capacità tecnico-professionali L Operatore Economico al momento della presentazione della domanda di partecipazione dovrà dimostrare la propria professionalità e la capacità tecnico organizzativa di cui all art. 83, comma 6, del D.Lgs.. 50/2016 ed in particolare: Aver svolto con esito positivo negli ultimi tre anni ( ), almeno due servizi analoghi a quello oggetto della presente procedura in favore di Pubbliche Amministrazioni per un importo corrispondente a quello del presente affidamento. 4. REQUISITI DI ORDINE GENERALE I partecipanti devono attestare il possesso dei requisiti di ordine generale previsti dalla normativa vigente, nonché i requisiti di idoneità professionale, capacità economica e finanziaria e capacità tecnico-professionali elencati nell allegato Modello A), mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n IMPORTO DI GARA L importo complessivo è pari ad ,00/IVA esclusa. 6. TERMINE DI ESECUZIONE Tutti i dati e gli elementi risultanti dalla rilevazione ed analisi dovranno essere trasfusi in apposita relazione conclusiva dettagliata, in formato sia cartaceo che elettronico, comprensiva delle schede allegate al Capitolato, debitamente compilate. La relazione, per ciascuna annualità, dovrà essere consegnata al committente tempestivamente e comunque non oltre cinquanta giorni dal giorno successivo a quello di ricezione delle registrazioni, quanto alle verifiche relative alla vigilanza, ed

4 4 entro il termine di 5 giorni, per ciascuna annualità, in caso di riscontrata violazione in materia di sondaggi, così come previsto dall art. 2.1 del Capitolato. Il servizio avrà termine con la consegna della relazione conclusiva, salva la facoltà per il committente di chiedere, anche successivamente, chiarimenti, precisazioni e integrazioni. L aggiudicatario inoltre dovrà realizzare per conto del Corecom una ricerca sul tema I minori coinvolti in episodi di violenza nella rete Cronaca delle Tv Nazionali e locali abruzzesi volta a verificare qualitativamente come le emittenti nazionali e locali hanno rappresentato e rappresentano gli episodi di violenza nella rete in cui sono coinvolti i minori. L aggiudicatario dovrà impegnarsi e cedere tutti i diritti di copyright relativi alla ricerca. La ricerca dovrà essere completata e trasmessa tempestivamente al Corecom e comunque entro 120 gg. dall aggiudicazione definitiva, ovvero entro il più breve termine indicato dall aggiudicatario. 7. LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Il servizio, così come descritto nel Capitolato, è svolto nella sede legale dell affidatario. 8. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE La gara verrà espletata mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, con aggiudicazione mediante criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, giusta art. 95 del D. Lgs. 50/2016. La valutazione dell offerta sarà effettuata in base ai criteri qui di seguito esposti: Elementi di valutazione Punteggio massimo 1 Prezzo dell offerta 40 2 Capacità tecnica 60 T O T A L E 100 L appalto verrà aggiudicato al soggetto che avrà ottenuto il punteggio totale più alto, dato dalla somma dei punteggi parziali, come segue: Pt = P1 + P2 dove: Pt rappresenta il punteggio totale il cui valore massimo assegnabile è pari a punti 100; esso è così suddiviso: P1 rappresenta il punteggio relativo al prezzo totale offerto ed il cui valore massimo assegnabile è pari a punti 40. P2 rappresenta il punteggio relativo alla capacita tecnica ed il cui valore massimo assegnabile è pari a punti 60. Punteggio relativo al prezzo dell offerta (max 40 punti) Il punteggio (P1) sarà calcolato sulla base della seguente equazione: P1 = 40 x pmin / px Dove: pmin = prezzo complessivo minimo tra le varie offerte pervenute. px = prezzo complessivo dell offerta.

5 5 Capacità tecnica (max 60 punti) Il punteggio (P2) sarà dato dalla somma dei valori attribuiti agli elementi di seguito elencati: fino ad un massimo di 30 (trenta) punti attribuibili per le professionalità tecniche facenti capo all impresa concorrente, a loro volta così ripartiti: a. fino ad un massimo di 15 punti per la completezza della rosa di figure professionali preposte per l attività oggetto dell appalto (informatici, esperti di analisi di contenuto della programmazione tv, esperti di metodologia della ricerca sociale, esperti di comunicazione politica, statistici); b. fino ad un massimo di 15 punti per l esperienza professionale maturata nell attività oggetto dell appalto dai componenti del gruppo di lavoro stabilmente impegnati. fino ad un massimo di 10 (dieci) punti attribuibili per le certificazioni di qualità ISO 9001:2008 (certificato sui sistemi di gestione per la qualità) e i codici Atecori relativi ai servizi di informazione e di informatica. fino ad un massimo di 10 (dieci) punti (un punto per ogni giorno di anticipo) nel caso in cui l operatore nell offerta assuma formale impegno ad anticipare fino a 40 gg. la consegna della relazione; fino ad un massimo di 10 (dieci) punti (un punto per ogni 3 giorni di anticipo) nel caso in cui l operatore nell offerta assuma formale impegno ad anticipare fino a 90 gg. la consegna della relazione. La valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa dipenderà dal punteggio complessivo derivante dalla somma tra il punteggio conseguito per l offerta tecnica ed il punteggio conseguito per l offerta economica. L Amministrazione si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie esigenze di bilancio e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico. L Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Ai sensi di quanto disposto dall art. 97, commi 1 e 3, del D.Lgs. 50/2016 gli operatori economici sono tenuti a fornire, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta. In caso di parità di punteggio delle offerte risultate economicamente più convenienti, sarà preferita quella con la percentuale più alta di ribasso dell offerta economica (prezzo). In caso di ulteriore parità si procederà direttamente in seduta pubblica, mediante sorteggio (ex articolo 77, comma 2, del Regio Decreto n. 827/1924). L aggiudicazione definitiva dell appalto e la conseguente stipula del contratto avverranno successivamente alle necessarie verifiche nonché agli altri adempimenti cui è tenuta l Amministrazione nel rispetto dei termini indicati dal D.Lgs. 50/2016. L Amministrazione si riserva ad ogni modo la facoltà di anticipare la verifica del possesso dei requisiti prescritti di cui all articolo 80 e 83 del D.Lgs.. 50/2016 al fine di rendere l aggiudicazione definitiva immediatamente efficace. Nel caso di decadenza, subentrerà la ditta che ha presentato la seconda migliore offerta. Come disposto dall art. 32, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, ciascun concorrente non può presentare più di un'offerta; l'offerta è vincolante per centottanta giorni dalla scadenza del termine per la sua

6 6 presentazione. La stazione appaltante può chiedere agli offerenti il differimento di detto termine. Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo l Amministrazione né all aggiudicazione né alla stipulazione del contratto. In ogni caso la partecipazione alla procedura negoziata di cui alla presente lettera d invito comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nella stessa e nell allegato Capitolato d oneri. 9. TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Per partecipare alla procedura di affidamento, Codesto Operatore Economico dovrà far pervenire l offerta, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore del giorno, a mezzo raccomandata postale (farà fede unicamente il timbro datario apposto sui plichi dall Ufficio postale), o tramite corriere o mediante consegna a mano, presso il Servizio Amministrativo di Supporto alle Autorità Indipendenti Ufficio di Supporto al Corecom nella sede del Consiglio Regionale d Abruzzo sito in Via Michele Iacobucci, 4 (piano V) L Aquila (aperto al pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00). Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Per le offerte presentate a mano o tramite corriere, ai fini della verifica del rispetto del termine di presentazione, faranno fede esclusivamente la data e l ora di ricezione apposte dall ufficio protocollo del Servizio Amministrativo di Supporto alle Autorità Indipendenti Ufficio di Supporto al Corecom. Oltre il suddetto termine di ricezione, non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta, sia essa sostitutiva o integrativa di quella precedente. L Amministrazione ha facoltà di prorogare il termine di scadenza o di riaprire il termine stesso, nonché di revocare, per motivi di pubblico interesse, la procedura stessa. 10. MODALITA DI PRESENTAZIONE E CONTENUTO DELLE OFFERTE Le offerte dovranno essere presentate, all indirizzo ed entro il termine sopra indicati, in busta sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura e recante sul frontespizio, oltre all indicazione del mittente, la seguente dicitura: PROCEDURA AFFIDAMENTO CO.RE.COM. ABRUZZO MONITORAGGIO Il plico chiuso contenente la documentazione necessaria per partecipare alla gara dovrà essere così composto: 1) BUSTA A Documentazione amministrativa (redatta sul modello di cui all allegato Modello A) predisposto dall Amministrazione); 2) BUSTA B Offerta tecnica (sottoforma di Relazione Tecnica e di Curricula vitae come successivamente dettagliato); 3) BUSTA C Offerta economica (redatta sul modello di cui all allegato Modello B) predisposto dall Amministrazione). BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La busta contenente la documentazione amministrativa, sigillata e con i lembi controfirmati dal legale rappresentante, o comunque da soggetto munito dei necessari poteri di firma e rappresentanza, dovrà riportare espressamente all esterno, oltre alla denominazione del mittente, la dicitura BUSTA A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA PROCEDURA AFFIDAMENTO CO.RE.COM. ABRUZZO MONITORAGGIO Nella predetta busta dovranno essere inseriti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

7 7 1. Domanda di partecipazione alla procedura sottoforma di dichiarazione sostitutiva (Modello A) debitamente datata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante della ditta concorrente o comunque da soggetto munito dei necessari poteri di firma e rappresentanza, corredata da fotocopia non autenticata del proprio documento di riconoscimento in corso di validità (art. 38 D.P.R. 445/2000); 2. Capitolato d oneri e presente lettera d invito timbrati e sottoscritti in ogni pagina in segno di accettazione. La domanda dovrà indicare altresì una PEC dove 1 Amministrazione potrà inviare le comunicazioni di gara. Costituiranno motivo di esclusione dalla gara il mancato possesso dei requisiti prescritti dagli artt. 80 e 83 del D.Lgs.. 50/2016. Inoltre non saranno considerate valide e saranno, pertanto, escluse dalla gara le offerte: - pervenute dopo la scadenza del termine utile per la presentazione; tali offerte non saranno aperte; - pervenute in plico e/o buste non chiusi; - presentate singolarmente da ditte partecipanti anche come componenti di un raggruppamento d'impresa; - sottoposte a condizioni, termini o modalità difformi da quelle previste nel presente Capitolato. Per quanto non previsto nel presente Capitolato, si rinvia alle disposizioni normative vigenti in materia ed, in particolare, a quelle di cui al D.Lgs n. 50/2016. L ente aggiudicatore si riserva la facoltà di verificare in qualunque momento la veridicità delle dichiarazioni sopra riportate. BUSTA B - OFFERTA TECNICA La busta contenente l offerta tecnica, chiusa e sigillata, con i lembi controfirmati dal legale rappresentante o comunque da soggetto munito dei necessari poteri di firma e rappresentanza, dovrà riportare espressamente all esterno, oltre alla denominazione del mittente, la dicitura BUSTA B OFFERTA TECNICA PROCEDURA AFFIDAMENTO CO.RE.COM. ABRUZZO MONITORAGGIO Al suo interno la busta B dovrà contenere: a) Relazione tecnica, dalla quale si evincano in modo completo e dettagliato le modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell incarico, conformemente alla descrizione dei servizi data dal Capitolato d oneri; b) Curricula vitae delle figure professionali proposte. La Relazione Tecnica dovrà necessariamente contenere tutti gli elementi oggetto di valutazione dell offerta (struttura organizzativa, certificazioni riguardanti la qualità del servizio svolto, entità delle risorse umane). I Curricula vitae dovranno essere in formato standard europeo ( Europass ). BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA La busta contenente l offerta economica, chiusa e sigillata, con i lembi controfirmati dal legale rappresentante o comunque da soggetto munito dei necessari poteri di firma e rappresentanza, dovrà riportare espressamente all esterno, oltre alla denominazione del mittente, la dicitura BUSTA C OFFERTA ECONOMICA PROCEDURA AFFIDAMENTO CO.RE.COM. ABRUZZO

8 8 MONITORAGGIO L offerta economica (Modello B), in bollo, redatta in lingua italiana, dovrà essere datata e sottoscritta in ogni sua pagina dal legale rappresentante dell impresa o persona munita di comprovati poteri di firma. Nell offerta dovranno essere riportati, pena l esclusione: a) il prezzo complessivo netto (escluso di I.V.A.) del servizio, espressa in cifre e in lettere ed anche in percentuale di ribasso rispetto all importo posto a base d asta; b) l impegno a mantenere invariato il prezzo, in caso di aggiudicazione, sino alla scadenza naturale del contratto; c) l impegno a mantenere ferma la propria offerta per un periodo di 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. L offerta non sarà valida se condizionata o espressa in modo incompleto, o contenente cancellazioni o abrasioni. In caso di contraddizione tra la dicitura in cifre e quella in lettere, sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l ente appaltante. Decorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza della presentazione delle offerte, in caso di mancata aggiudicazione da parte della stazione appaltante, gli offerenti hanno la possibilità di svincolarsi dalla propria offerta. 11. CAUZIONE DEFINITIVA La ditta aggiudicataria dovrà produrre cauzione definitiva come stabilito nella Parte 3 - Adempimenti generali, punto 5.7 dell allegato Capitolato d oneri. 12. MODALITA DI ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO Scaduto il termine di presentazione delle offerte, la Stazione Appaltante, tramite un apposita commissione nominata direttamente in conformità dell art. 77, comma 12 del D.Lgs.. 50/2016, provvederà, in data che verrà successivamente comunicata, all apertura pubblica dei plichi contenenti la documentazione amministrativa e alla verifica della documentazione richiesta. Procederà, quindi, in seduta segreta all apertura e alla valutazione delle offerte tecniche solo per le ditte che risulteranno essere state ammesse a questa fase del procedimento. Infine, la Stazione Appaltante provvederà all apertura in seduta pubblica dei plichi contenenti l offerta economica degli ammessi. L aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara, è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti di legge. In ogni caso l aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso di tutti requisiti richiesti. La stazione appaltante procede alla verifica di quanto autodichiarato dai primi due concorrenti classificati e successivamente procede mediante aggiudicazione definitiva. 13. AGGIUDICAZIONE: DOCUMENTAZIONE RICHIESTA L aggiudicazione verrà comunicata a mezzo Pec o laddove non posseduta tramite Racc. A.R. L aggiudicatario prima della stipula del contratto sarà chiamato a presentare entro 5 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione, i seguenti documenti: Deposito cauzionale definitivo nella misura del 10% del valore dell importo contrattuale, giusta art. 103 del D.Lgs. 50/2016, con le modalità previste all art. 93 del D.Lgs 150/2016. Eventuale ulteriore documentazione che sarà richiesta nella comunicazione di

9 9 aggiudicazione definitiva. Nel caso di riscontro di non veridicità delle dichiarazioni rilasciate, l aggiudicazione verrà revocata e il servizio potrà essere affidato al concorrente che segue in graduatoria. La mancata produzione dei documenti sopra indicati, equivarrà a rinuncia dell aggiudicatario ad eseguire le prestazioni oggetto dell appalto. 14. DATI PERSONALI Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento in oggetto. 15. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del Procedimento è la Dott.ssa Annalisa Ianni. 16. INFORMAZIONI Per informazioni occorre rivolgersi al Responsabile dell Ufficio di Supporto al Co.Re.Com. Abruzzo, D.ssa Annalisa Ianni, Via Michele Iacobucci, L Aquila - Tel. 0862/ Fax 0862/ annalisa.ianni@crabruzzo.it. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Dott.ssa Michela Leacche